民粹主義強調平民群眾的價值和理想，把支持自己的民眾多少作為所有政治運動和政治制度合法性的最終來源。最近，澳門一些人頻頻藉助一些社會矛盾，挑動公眾發起過火的運動，吸引關注，試圖讓民粹主義在澳門抬頭。應該充分警惕民粹主義給澳門政治社會發展可能帶來的消極影響，更好地捍衛澳門來之不易的發展成果。

激進團體近期活躍

5月下旬，澳門部分團體發起遊行，反對澳門特區政府的《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案，這是澳門回歸以來最多澳門人參與的反政府示威遊行活動。澳門行政長官崔世安隨後宣佈，政府撤回高官保障制度法案。另外崔世安還承諾，日後若從高官保障制度中收取任何金錢，將會全數用作慈善用途。澳門政府表示，充分關注到社會對法案存有重大分歧，亦注意到法案仍有值得完善的地方。以後會更充分地聽取社會各界的意見，有更充裕的時間對法案進行研究和分析，以尋求最大的社會共識。這是澳門政府求真務實、尊重民意的表現，值得讚賞。但港澳的激進團體卻認為是他們鬥爭的勝利，並認為“澳門經此一役，彰顯公民社會逐漸成熟。不論此役結果如何，未來肯定越戰越勇。港澳市民齊心協力，互相聲援，決志爭取實現兩地民主普選。澳門民主，遙遙長路，初現曙光，大家應全力守護和珍惜。”港澳的部分激進團體視政府的反思活動為軟弱，不斷為挑戰政府做準備。

對政府的合理行為進行過度解讀的還有澳門收緊旅遊簽注的問題。澳門政府公佈，自7月1日起收緊持中國護照旅客過境限制，留澳日數由原先最多的7天縮短至5天。一旦被發現最終未有離境，旅客在60日內再度訪澳，留澳許可日數將進一步由2天減至1天，並且不許在60日內第三次訪澳。澳門還公佈將加重逾期逗留處罰，逾期一日罰款由200增至500澳門元。澳門曾于2009年修法，逾期一日罰款由20增至200元澳門元，持護照赴澳逗留由14日壓縮至7日，這次規定進一步加大了規管力度。這些措施針對假借護照過境澳門出發到第三地之後聲稱取消行程變相留澳的案例，是規範澳門旅遊市場的必然之舉，也不會過於影響澳門博彩業的發展。但有的澳門激進勢力在網絡上高呼反自由行的口號，試圖更極端的挑撥內地與澳門的關係。

類似的事情還不斷發生，比如澳門一名學者兩次在示威活動中被澳門警方拘捕。因為收到針對他的投訴信，澳門大學對他展開紀律程序調查，這種維護學校正常秩序的活動被人抹黑為政治打壓。最近，澳門大學畢業禮中，有學生於儀式期間站立並舉起標語，澳門大學表示，畢業典禮必須隆重、莊嚴地舉行，校方保安有必要對幹擾行為採取措施，保障典禮的順利舉行。不過有人就藉此聲稱人身自由被侵害，批評澳門大學阻礙新聞和採訪自由，把日常糾紛上升為政治事件。

澳門應更重視民生問題

與香港近年的政治動蕩不同，澳門的政治社會等領域相對平靜，除了“一國兩制”在制度上保證了澳門的繁榮外，其中更直接的原因還在於市民們對當年澳葡政府的管治效能失去信心。回歸前的澳門，經濟連續4年負增長，失業率不斷上升；治安形勢惡化，使以旅遊業為龍頭的澳門經濟雪上加霜；法制不完備，政府效率低下，百姓怨聲載道；公務員素質參差，高層官員本地化斷層，增加了政權順利交接的難度等等。因此，澳門同胞普遍盼望回歸。

回歸後澳門人收入中位數不斷創新高。2013年澳門人月工作收入中位數13,000澳元，而回歸時這個數字是4,700多澳元，增長迅速，而澳門政府也慷慨解囊，用不完就派。比如，長者有養老金、敬老金。普通永久居民多年來受益政府派錢與注資公積金，每人也分到了不少錢。所以說，澳門居民實實在在的感受到了遊客帶來的經濟效益，很多矛盾也就沒有那　激烈。

但是近年澳門普通百姓也開始面臨大人流、高物價的困擾，抱怨遊客過多後造成交通擁擠，本地特色減弱。資料顯示，目前澳門每個居民年均接待48名旅客，酒店房間日均接待3名旅客、平均553人爭搭一輛的士。有澳門學者指出，澳門承受壓力的程度已遠高於鄰近的香港，接近澳門社會的極限承載力。在春節旅遊黃金周首個出入境高峰期間，大批內地遊客及澳門市民經關閘離境，擠滿大半個關閘廣場。澳門警方因應情況，不得不加派軍裝警員到場維持秩序，人流情況到晚上11時才恢復正常。

澳門樓價高升也引起部分民眾不滿，雖然政府過去幾年連番出招希望可以令樓市降溫，不過根據政府統計數字顯示，雖然今年首季的成交量按季下跌了2成1，不過每平方米價錢已經超過13萬港元，有地產業界表示，下半年沒有太多新樓落成，供求長期失衡情況下樓價下跌的機會很低。對社會問題的不滿，很容易被別有用心的人利用，發展為對政府施政的不滿。澳門政府應考慮更多更有效的措施解決民生問題，緩解社會壓力。

民粹抬頭衝擊澳門穩定

以前，雖然有部分澳門年輕人會參與社會運動，組織青年社團，甚至走出來參選議員，但畢竟只屬少數。實際情況是，大部分澳門年輕人對政治不感興趣。如今，隨著經濟發展、市民教育水平提高，澳門人的公民意識逐漸增加，這些市民當中，許多並沒有被社團吸納，但互聯網令市民不需透過社團代理，也可以互相連結，參與共同關注的社會事務。於是有人就呼籲，既然很多澳門人埋怨房價飆升、物價高漲、交通混亂、旅客逼爆等狀況，他們就應該嘗試去改變現在的形勢。年輕人如果不仔細辨別是非，認清處理問題的正確手段，就有可能偏激。

澳門社會中的民粹主義由民生福利問題而引發，並隨時可能伴著突發事件有所強化。有人呼籲，消解民粹主義，需要政府更加公平公正地兼顧社會各階層和各界別的利益，積極調和社會各階層的的矛盾，促成社會的和諧穩定。在這種過程中，應該充分警惕澳門社會中的民粹主義給澳門政治社會發展可能帶來的消極影響。這些負面影響包括，民粹主義將增加特區政府依法施政的難度，將可能妨礙澳門政治發展的進程，也將可能引起一些居民與中央政府的對立情緒。同時也需要未雨綢繆，更加強調法治，防止出現多數人暴政，從而更好地防範和消解民粹主義的危害，更好地捍衛澳門特區來之不易的經濟社會發展成果。

澳門特區今年將舉行第四任行政長官選舉，其中選舉委員會委員選舉於6月29日舉行。此前，選委選舉報名已於5月20日結束，總計有352人遞交參選人報名表。由於本屆400席選委名額中有344席需由選舉產生，這意味著本屆選委選舉部分界別將出現差額選舉。澳門的民主進程有序穩定的推進，得到了絕大多數澳門人的支持。澳門社會對內地普遍親善，身份認同中國人，澳門的本土身份認同感難以營造。澳門立法會中反對派的實力也較弱，但不容忽視的是小部分人開始宣揚激進政改方案，聲稱雖然不希望澳門會變得像香港那樣亂，但希望澳門可以真正變得更民主，香港和澳門的目標都是全民普選行政長官及立法會。澳門應該吸取香港政改過程中的教訓，防止民粹主義對正常合理的政治制度進行妖魔化宣傳，危及澳門穩定。

（麥林麗／文）