6月25日，國台辦主任張志軍率團訪問台灣。作為陸委會主委王郁琦今年2月訪問大陸的回訪，張志軍此行實現了首次兩岸事務主管部門負責人的互訪，具有重大歷史意義。兩岸關系進人鞏固深化階段，并經歷了台灣“反服貿運動”后，遇到一些問題和阻礙，因此張主任此行還肩負著探索大陸未來如何推動兩岸關系發展的重任。筆者認為，張主任此次“傾听之旅”有三個特點，即“三個直接面對”:

首先是直接面對兩岸關系中存在的問題。2008年以來，兩岸關系在和平、穩定的軌道上高速發展，雙方簽署了21項協議，大陸推出一系列惠台措施，兩岸人員交流更為頻密和廣泛，兩岸社會進一步融合。但是，兩岸關系和平發展的成就也掩蓋了一些問題，并通過島內“反服貿運動”顯現出來。如有台灣學者指出，大陸采購台灣的石斑魚和水果是想照顧台灣中下階層民眾，但是“在整個過程中，很多錢被大企業家或盤商賺走了”；而且錢多的大漁民逐步并購小漁民的漁池、漁塭，助長台灣中南部貧富差距的擴大。也就是說，大陸雖然送上大塊蛋糕，但利益分配不均反而令台灣內部產生矛盾和誤解，這些現象也存在于其它經濟領域中。而島內青年世代台灣認同的上升，以及面對兩岸關系發展的不安和疑慮，則是大陸過去忽視的問題，也是引發“反服貿運動”的重要原因。

大陸面對“反服貿運動”時，始終采取理性、客觀態度，并且希望准确把握、了解存在的問題和原因。張志軍主任表示，“反服貿”給他一個啟示，盼能多了解台灣基層民眾和中小企業的想法，甚至希望有机會直接和台灣學生對話，凸顯大陸方面勇于面對問題、檢討政策的務實態度，表現出為完善大陸對台工作不畏艱難、深入台灣各個階層的良苦用心。從張主任訪問行程上看，多數時間是与農漁民、中小企業、青年學生座談，說明正視問題并非一句空話，而是切切實實貫徹到行動中去，希望通過直接對話找出問題所在，以便改進和完善對台政策，讓台灣民眾理解和感受到大陸的善意和誠意，并讓更多人分享兩岸和平發展成果，從而推動兩岸關系不斷向前發展。

其次是直接面對台灣社會和台灣民意。一方面，直接面對台灣社會和民意是大陸制定對台政策的現實需要。長期以來，大陸對台工作部門与島內政治、經濟、社會、文化各領域的菁英往來、溝通密切，通過他們制定和落實對台政策，在政策方向及工作效率上都獲得良好效果。但是，由于菁英階層与庶民階層對同一問題的感受和看法不盡相同，利益也并非完全一致，所以無論是通過其制定政策，還是落實政策，都會產生一定偏差。因此，張主任將此行命名為“傾听之旅”，除了主要參訪對象“三中一青”(中小企業、中南部、中低階層、青年)外，還探訪了大陸配偶、台灣原住民，出席宗教活動、走訪高雄小林村等，与台灣社會接触的層面和范圍更為廣闊。有媒体統計，張主任四分之三的計划行程都是与台灣普通民眾面對面交流，希望深入台灣社會了解和把握台灣民意，再以更為細膩和准确的對台政策回應台灣民意。正如張主任所言，“在推動兩岸交流合作的過程中，我們將廣泛听取兩岸民眾尤其是台灣基層民眾的意見建議，進一步完善相關政策措施，密切兩岸同胞的骨肉親情和共同命運紐帶，讓兩岸關系和平發展的成果惠及更多的台灣民眾”。

另一方面，直接面對台灣社會和民意也是台灣社會的呼聲和需要。張主任臨行前，島內各界都歡迎他到台灣傾听台灣民眾的聲音，這中間不但包括陸委會和藍營政治人物，也包括蔡英文、李登輝、陳菊、“反服貿學生領袖”等綠營政治人物。這說明大陸已經成為影響台灣政局和社會發展的一支重要力量，無論支持者和反對者都接受了這一現實，并希望大陸的影響力發揮積极作用和正面效果。尤其是在島內藍綠對立的情況下，大陸任何推動兩岸關系發展的積极舉措都有可能成為藍綠惡斗的犧牲品，這就使得大陸未來勢必站到第一線直接訴諸台灣民意，在島內成為一种真正的政治存在。未來兩岸互設辦事處后，大陸對台工作在島內有了立足點，更利于直接向台灣民眾說明和落實對台政策。直接面對台灣社會和民意，將是大陸未來對台工作的重要轉變。

再次是直接面對綠營執政縣市和綠營支持者。2008年海協會長陳云林首度訪台，當時的民進党主席蔡英文帶領民進党和支持者包圍、沖擊陳云林下榻酒店，并造成流血沖突，蔡也因此獲得“暴力小英”稱號。但是，民進党的阻撓并未能阻擋兩岸關系的發展，兩岸關系和平發展已經成為兩岸主流民意，2012年民進党敗選也是因逆兩岸潮流而動。在大勢所趨下，6年來民進党政治人物和執政縣市長出于政治和經濟利益考量，紛紛以個人及公職名義訪問大陸，大陸与綠營人土的交流已經展開。這次張志軍訪台，自民進党中央以降的要角都异口同聲強調，他們不反對兩岸交流，希望大陸不要只跟國民党對話。民進党約束党員不組織激烈抗議活動，陳菊市長基本做到以理相待，無論這种策略調整是否具有權宜性和欺騙性，其理性態度應該受到肯定。因此，張主任自信、成功走訪綠營執政縣市，本身就是兩岸關系和平發展的重要成果。

然而，目前民進党出于政党利益考量，仍堅持“台獨”立場，在“立法院”阻擋兩岸協議通過，因此民進党這個兩岸關系的阻力必須繼續予以攻克。俗話說“見面三分情”，從綠營基層做起，面對面地交流接触是最為有效的方武。此次張主任雖未會見蔡英文，但訪問高雄有其高度政治意涵。第一，直接与民進党縣市首長和中南部民眾展開交流，這不僅是“向南移、向下沉”對台工作方針的具体体現，也為大陸對台工作在綠營執政縣市開展做鋪墊；第二，由于島內藍綠惡斗使得藍綠雙方無法理性討論問題，一些兩岸重要協議被擱置。如果張主任訪問高雄為未來高雄建設帶來利多，受到高雄人民歡迎，那么就會在綠營執政縣市產生積极影響，民進党阻擋兩岸關系發展的正當性和支持力量將被削弱，有利于兩岸關系未來發展。

總之，以上三個“直接面對”既是大陸對台工作的現實需要，又是大陸有信心堅定不移推動兩岸關系和平發展的表現。它預示著未來大陸對台工作將更強調以我為主、積极主動、深入細致、講求實效，兩岸關系發展也將進入一個新的歷史階段。