6月25日至28日，國務院台灣事務辦公室主任張志軍率團訪台，展開為期4天3夜的“走基層”密集行程，期間與台陸委會主委王郁琦舉行“張王二會”並與部分藍綠執政縣市長會晤。藍營對張的到訪表示熱情歡迎並給予高度評價，綠營則態度矛盾，一面釋出善意，一面仍堅持其基本立場。輿論認為，作為65年來首位訪台的國台辦主任，張志軍此行意義重大，對未來兩岸關系發展有積極正面的影響，是兩岸關系的一個里程碑。

訪台具體行程

一是“張王二會”。25日，張志軍一行抵達台灣桃園機場。隨後，張志軍與台陸委會主委王郁琦在桃園諾福特飯店舉行第二次“兩岸事務首長會議”，即“張王會”。會中，雙方就兩岸關系重要議題交換意見，同意“共同啟動”兩岸經濟共同發展與區域經濟合作的研究工作，在“兩岸事務首長互訪常態化”、“未來兩岸互設辦事機構納人‘人道探視’功能”以及“陸客赴台中轉”等議題上取得共識。會後，國台辦在諾福特飯店召開了記者會。

二是“走訪基層、傾聽民意”。26日上午，張志軍一行赴新北市汐止區與老兵、裏長和大陸配偶互動，參觀公共拖老中心；下午，到五股區參訪維格餅家，拜會中小企業主並與業者座談，隨後前往烏來看望少數民族泰雅族；晚間，在淡水福容飯店與台灣學者交流。27日上午，張志軍一行赴高雄市探視“八八風災”受難的小林村村民；下午，參訪果園與果農交流，後赴佛光山拜會星雲法師，再前往義守大學與青年學生座談；晚間，在西子灣沙灘會館再度會見王郁琦，進行茶敘。不過，張志軍座車抵達會場時遭部分綠營支持者潑白漆抗議。基於維安考量，取消了原定28日上午前往高雄前鎮漁港，及下午參訪台中霧峰林家的行程。28日上午，張志軍一行赴台中市惠明盲校與學生共進午餐；由於彰化縣鹿港天后宮爆發綠營民眾與廟方流血沖突，下午天后宮之行改由國台辦交流局長程金中代表前往。

三是與島內北中南三市長會面。張志軍26日與新北市長朱立倫會面時，朱向其表達希望兩岸交流能夠“求同‘尊’異”，尊重台灣民眾的想法。27日，張志軍在高雄與市長陳菊會面。由於陳菊是張志軍此行唯一會見的民進黨籍縣市長，兩人的會面頗受關注。會談中，陳菊向張志軍提出加強城市交流4點建議，包括希望增加大陸城市與高雄間的航班數；共同發展亞洲郵輪經濟圈；促進觀光和增加農漁產品銷售；與亞太各港口城市共同發起“港灣城市論壇”。張回應稱要讓更多人分享兩岸和平發展的紅利，多方聽取各界意見，包括廣大台灣南部基層的聲音。28日，張志軍與台中市長胡志強會面。胡向張表達希望大陸支持台中市主辦“東亞青年運動會”，開放大陸觀光客“中進中出”以及農產晶運銷大陸給予優惠。張志軍表示，開放更多旅客赴台、兩岸航線要多開幾條，陸方均樂觀其成。28日下午6時左右，張志軍一行搭機離台。

藍營高度肯定

一是肯定張志軍訪台的重要意義。針對國台辦主任張志軍訪台，馬英九表示高度肯定，稱可從好幾個層面來觀察:第一是張志軍此行的意義。從2月份陸委會主委王郁琦到大陸訪問，與張志軍主任互稱官銜，到張志軍回訪，這對鞏固雙方關系是非常重要的一步，尤其張志軍在“3月學運”後來，更表示兩岸關系的和平發展不受到這些因素的限制。第二是張志軍此行的成果。在雙方互設辦事機構的功能中增加“人道探視”，大陸旅客搭機來台中轉，以及參與區域經濟整合3方面都取得進展，從這些地方看，有相當不錯的成果。第三是張志軍此行能深人台灣民間，瞭解台灣多元的看法。陸委會也發布新聞稿指出，第二次“兩岸事務首長會議”在台順利召開，標志兩岸關系制度化進程再掀新頁，為兩岸永續長遠發展奠定了根基。“行政院長”江宜樺則表示，兩岸事務首長完成彼此互訪，對兩岸關系具有重大意義，盼各界重視互訪的歷史定位及正面影響。

二是譴責民進黨玩“兩面手法”。馬英九29日發表講話，希望蔡英文面對帶有暴力的抗爭行動，不能回避、不能姑息。馬還質疑民進黨“說一套做一套”，“不能永遠用這樣的態度來面對，一方面公開的場合說願意以禮相待，但等到人家真的來了，又開始動員親綠的民眾給予困擾”。此外，“立法院副院長”洪秀柱、新北市長朱立倫、臺北市長郝龍斌、國民黨臺北市長候選人連勝文等都對“潑漆”事件表達強烈譴責。國民黨發言人陳以信批評蔡英文及高雄市長陳菊玩“兩面手法”，“蔡英文一方面說願‘抱持開闊的心胸’與對岸官方交流，釋放兩岸和解訊息，一方面又要討好抗爭群眾。陳菊則是一方面說來者是客，但卻又縱容暴力抗議，且身為高雄市長，自己員警遭遇攻擊，竟然還回過頭說要員警檢討，這種行為實在令人心寒。”國民黨“立委”吳育升認為，兩手策略是目前民進黨唯一能採用的方法，但是恐怕維持不久，因為民進黨不是真心想要和大陸理解互動，去突破“台獨”意識形態，只是想說服台灣選民，取得選票。

綠營態度矛盾

一是民進黨力圖左右逢源。張志軍訪台前夕，蔡英文就釋出善意稱“希望能不設前提與張志軍會面”，且表態不會動員民進黨員上街抗議。此次張志軍訪台過程中，民進黨表現較為自製，參與抗議的主要是台聯黨候選人，只在鹿港天后宮有零星幾名民進黨縣議員參與。對於張志軍與高雄市長陳菊的會面，蔡英文表示，“這是走出狹隘的國、共兩黨互動，促進兩岸彼此更廣泛瞭解的重要起步。希望未來兩岸之間能有更多不設政治前提、跨越黨派、跨越不同階層的良性互動。”但同時蔡又強調，“無論是政府或朝野政黨，在進行兩岸互動上，都應堅定維護‘國家主權”，。針對西子灣“潑漆”事件，民進黨發言人林俊憲表示，“過當維安措施，傷害民主人權。民進黨嚴厲譴責。”蔡英文也強調希望張志軍“以平常心看待在民主社會必須容忍的正常現象”，此外還質疑“張王二會”搞“黑箱作業”。陳菊也是一面聲稱“非和平方式不是待客之道”，一面卻在臉書(facebook)為警方執勤造成民眾受傷道歉，不願得罪綠營支持者。

二是激進“台獨”勢力仍強力抵制。張志軍此次訪台過程中，台聯、“公投盟”、“島國前進”等“極獨”團體一直如影隨形，不斷激烈抗議。其一是“黑色島國青年陣線”總召魏揚等人於26日在新北市烏來路上，用鐵鏈綁肉身靜坐馬路中央，試圖阻擋張志軍車隊，並高喊“特使來台，不能沉默”，後被警方逮捕。其二是27日晚間，張志軍與王郁琦在高雄西子灣舉行茶敘時，遭到綠營抗議民眾潑白漆、撒冥紙襲擊，張志軍座車多處沾染白漆，並波及隨扈。針對該暴力事件，台聯高雄市黨部主委楊定國稱，西子灣的抗議失序是維安人員挑舋、激怒抗議群眾，是藍營“設局”，再嫁禍給陳菊。民進黨“中國事務部主任”趙天麟也表示，中山大學社研所是南部“學運”發展重鎮，選擇在西子灣茶敘是刻意挑動敏感神經，讓張志軍受辱，並質疑背後有激起政治對立的“陰謀”。其三是28日下午，一些綠營民眾聚集在彰化縣鹿港天后宮周邊抗議，情緒激動的民進黨縣議員與廟方人員發生流血沖突。

輿論反應

輿論認為，大陸國台辦主任張志軍訪台意義重大，對未來兩岸關系的發展有積極正面的影響。大陸與民進黨重量級政治人物的溝通交流也有新的發展。期間雖然發生一些波折，但不影響兩岸關系發展的大趨勢、大格局。

一是認為開創了兩岸關系新局面，是兩岸關系發展的一個新里程碑。《聯合報》指出，張志軍順利來台是兩岸關系發展65年來又一次邁出新步伐，有助於發掘兩岸關系新著力點，打開兩岸關系新局面。北京聯合大學教授劉紅認為，3月份以來，台灣內部的社情民意出現了一些變化，“張王二會”達成的共識是在新形勢下推進兩岸關系和平發展的新舉措。“中評社”專論稱，張主任首次訪台成為兩岸關系和平發展新的里程碑，不僅具有重大的政治象徵意義，而且對于深化兩岸交流合作，拉近兩岸之間的距離，鞏固擴大和平發展的主流民意基礎，具有更加積極的現實意義。

二是認為兩岸事務首長常態化溝通機制得以建立，有利於兩岸關系穩定向前發展。前《中國時報》社長黃肇松認為，張志軍主任此行最大的意義在於，兩岸事務首長常態化的溝通機制建立起來了。雖然以後兩岸關系發展的過程還會很漫長，但是有一個常態化的機制支撐，對於兩岸的穩定發展，有很大的歷史性關鍵性意義。台灣中國統一聯盟執委紀欣發文指出，在“太陽花學運”呈現濃厚“反中”情緒，社會又盛傳兩岸經貿交流暫緩的情況下，張志軍主任如期訪台，堅持推動兩岸主管互訪常態化，說明大陸對兩岸和平發展有著堅定不移的信心和毅力，縱然遇到一些問題，大陸也不會止步不前，而是迎難而上，克難前行。

三是認為落實了習近平總書記有關重視與台灣“三中一青”交流的理念，顯示出大陸對台工作向更細致、更深入發展。《中華日報》董事長胡鴻仁表示，張志軍訪台，用貼近民間生活的方武，重視對“三中一青”(中南部、中小企業、中低階層、青年)的關懷，深受肯定和歡迎。海峽兩岸關系協會駐澳門特別行政區辦事處主任王憲認為，張志軍此次訪台體現出大陸對台工作的發展，關鍵在“三中一青”，尤其是“青”這個問題上。今後大陸將思考如何把兩岸發展的紅利深入基層。“中評社”專論認為，張主任此行突出走基層，充分顯示出當前大陸對台政策的新特點、新方向，即大陸開始更加重視兩岸基層的溝通交流，更加重視台灣民眾的切身需求，充分體現“兩岸一家親”的對台理念。大陸對台政策未來將更加靈活、務實，身段更加柔軟、人性化。

四是認為打開了一個與民進党人士接觸交流的視窗。“中評社”執行董事長兼社長郭偉峰表示，張志軍主任此次訪台，對未來的民、共關系發展帶來一些想像的空間和若干新的變化:首先，給民共關系帶來新的氣氛。其次，給民進黨帶來新的啟示。其三，也給民進黨執政縣市帶來一個與大陸共同發展的新希望。“中評社”社長俞雨霖稱，張志軍主任此次台灣行已經打開與民進党人士接觸的一個視窗。前陳水扁辦公室主任陳淞山認為，張志軍與陳菊的二度會面，因為