乘APEC東風建設世界旅遊休閑中心

「如此江山如此人,千年不遇我逢辰」。用被喻為「中共第一支筆」的胡喬木先生的這兩句詩,來形容將於今日開幕的「APEC」第八屆旅遊部長會議,正是最恰當不過。

「江山」,是指第二十一屆「APEC」領導人非正式會議及雙部長會議的東道主--中華人民共和國,當然也包括了在中國中央政府直轄下的澳門特別行政區。經過三十多年的改革開放,中國經濟發展突飛猛進,綜合實力終能實現當年「超英趕美」的「中國夢」,處處欣欣向榮。澳門回歸十五年來,也扭轉了回歸前經濟低迷、治安惡劣的宭境,一路高歌猛進,現今人均GDP位居全球第四,各項社會福利也排在世界前列,並被稱為全球治安最好的城市之一,今年還進行了第四任行政長官選舉。

「人」,既是指包括六十萬澳門居民在內的十三億勤勞勇敢的中國人民,也是指中國的高層領導人尤其是習近平主席,及澳門特區現任行政長官崔世安、前任行政長官何厚鏵。習近平主席率領全國各族人民,接過改革開放的重任,並全面深化地將之繼續推進,經濟建設將會出現前所未有的新景象,提前實現小康社會已是可以預料;並發起「打虎拍蠅」的強大攻勢,清除威脅國家和政權安全的潛在隱憂,鞏固人民的「江山」,建構和諧社會,讓這個成為各族人民的樂土。而崔世安、何厚鏵兩任行政長官,也率領全澳居民,進行前人從未進行過的事業,踐行「一國兩制,澳人治澳」、高度自治,所取得的成就舉世觸目。

「千年不遇我逢辰」,表面看有些誇張,但這正是革命現實主義和革命浪漫主義相結合的傑作。將之用諸於今日,神州處處鶯歌燕舞,濠江「MACAU」花好月圓。繼二零零一年上海「APEC」領導人非正式會議及雙部長會議之後,今年再次輪到中國主辦「APEC」領導人非正式會議及雙部長會議,正是極為難得的良辰機遇,隨之的當然是各類當年逢屆的專業部長會議,也在中國的各城市舉辦。似是為中國的全面深化改革開放事業而助陣鼓勁,而由澳門承辦的「APEC」第八屆旅遊部長會議,也是慶賀澳門回歸十五週年及第四屆特區政府宣誓就職。

實際上,二零零一年上海「APEC」領導人非正式會議舉辦時,並非是兩年一屆的旅遊部長會議召開之年,因而當時中國錯過了主辦旅遊部長會議的機會。而今年的第二十一屆「APEC」領導人非正式會議,恰逢也正是旅遊部長會議召開之年(第八屆),因而中國是第一次主辦旅遊部長會議。中央政府在將各類專業部長會議,安排在內地各地城市舉辦(如海洋部長會議在廈門,中小企業部長會議在南京,貿易部長會議在青島,能源部長會議在北京等。中央有意「俾益」兩個特區,將財政部長會議安排在本來就是「APEC」經濟體的中國香港特區,但眾所周知的原因,改為在北京舉行。而澳門特區不是「APEC」的經濟體,雖然早在回歸前就已經申請加入,但受「凍結令」的影響,而一直未能如願。中央政府為了推動澳門建設「世界旅遊休閑中心」,也是為了為推動及協助中國澳門加入「APEC」創造條件,而決定將第八屆旅遊部長會議安排在澳門特區舉行,並由國家旅遊局主辦,澳門特區政府承辦,亦即是將這個「第一次舉辦」的榮耀「讓」給了澳門。這對正在為建設「世界旅遊休閒中心」而努力,也渴望著能盡快加入「APEC」大家庭的中國澳門特區來說,真正是「千年不遇我逢辰」的難得機遇。

當然,中國作為本屆「APEC」領導人非正式會議及系列專業部長會議的主辦國,對交由澳門特區政府承辦的旅遊部長會議的主題,訂定為「開創亞太旅遊合作與發展新未來」,一是呼應我國主辦二零一四年「APEC」峰會的總體設計,為我國實現整體辦會目標作出貢獻;二是延續近年「APEC」旅遊合作的重點和優先領域,包括推動實施二零一二——二零一五年《APEC旅遊戰略計畫》和《旅遊便利化倡議》、通過旅遊促進經濟增長、加強旅遊安全保障、促進旅遊工作組與「APEC」其他機構以及相關國際組織的合作等;三是為了契合我國旅遊業發展的利益訴求。實際上,亞太地區是我國重要的旅遊服務貿易進出口市場。利用主辦第八屆「APEC」旅遊部長會議的時機,積極並宣導提升旅遊合作在「APEC」中的地位,從不同層面推進亞太旅遊市場一體化水準的提高,為促進我國旅遊業競爭力的提高和旅遊服務貿易的發展創造更加良好的市場環境。

因此,作為主辦方的國家旅遊局,決定在會議中討論五項分議題,分別是:推動亞太區域旅遊市場一體化;促進旅遊與其他產業融合發展,推動旅遊產業轉型和增長;利用現代科技,促進智慧旅遊;加強「APEC」旅遊合作,促進亞太地區旅遊的互聯互通;推進亞太地區旅遊業的低碳發展合作。並參照以往「APEC」旅遊部長會議慣例,將將舉辦開幕式等多項重要活動,發佈會議達成的重要共識和成果——《澳門宣言》,並在會前分別舉辦「APEC」旅遊工作組研討會和「APEC」旅遊工作組第四十五次會議。總之,是充分利用「APEC」旅遊部長會議這一多邊舞臺的良機,向國際展示、推廣中國旅遊的自身形象。

但第八屆旅遊部長會議既然交由澳門特區政府承辦,也有特別目的,就是汪洋副總理昨日所指出的協助及推動澳門特區建設「世界旅遊休閒中心」,及特首崔世安所說的希望讓與會代表知道澳門是個理想的交流平台,並把握機會向世界推介澳門,這不僅提升澳門的國際地位和影響力,亦推動澳門發展成為「世界旅遊休閒中心」。當然,也希望能夠對中國澳門加入「APEC」有所助益。因此,昨晚的歡迎宴會定名為「澳門之夜」;及今天會議將會通過的《澳門宣言》,奠定澳門在亞太旅遊市場中的「平台地位」,其主導思想將成為指引亞太旅遊經濟發展的圭臬,澳門特區旅遊市場與有榮焉;而明天的參觀考察行程,也將使亞太地區二十一個經濟體的旅遊部長,及旅遊領域的國際組織負責人,親身感受「澳門歷史城區」的魅力和風情,體驗中西文化交融的特色。

澳門當之無愧。一個三十平方公里面積、六十萬人口,每年吸引了近三千萬人次來自世界各地的遊客。當然,還應繼續努力,改變博彩業一業獨大,推動經濟適度多元發展,建設好「世界旅遊休閑中心」。因此,這個旅遊部長會議的召開,不但是交流的平台,更為互相學習增添助力,澳門應在此學習到「APEC」二十一個經濟體發展旅遊業的寶貴經驗。

祝賀第八屆「APEC」旅遊部長會議成功召開。