編者按：在今（2014）年3月7日海基會第八屆董監事第十次聯席會議中，通過林中森董事長提名新任秘書長之人事案，由陸委會副主委兼海基會副董事長張顯耀擔任秘書長。《兩岸經貿》編輯部特別專訪張副董事長兼秘書長，談談他到海基會服務的抱負。

1.在「王張會」後，兩岸官方正式建立溝通對話機制，海基會未來在兩岸關係發展過程中扮演的角色為何？

「王張會」（陸委會主任委員王鬱琦與大陸國台辦主任張志軍）於2014年2月11日在大陸南京舉行，這是首次召開的「兩岸事務首長會議」。此次會議的順利召開是兩岸關係良性發展、務實面對、向前邁進的重要里程碑，對於促進兩岸官方互動往來正常化具有正面意涵，但是絕對不會影響海基會既有的功能。

海基、海協兩會自從2008年6月恢復制度化的協商管道後，迄今舉辦過10次會談，簽署了21項協議，為兩岸關係和平穩定、繁榮發展做出了重大的貢獻，未來海基會的功能不但不會被弱化，還會扮演更重要的角色。

特別是政府授權、委託海基會的三大任務：「協商」、「交流」、「服務」三項工作，海基會不但完成各項工作，還建立了標準流程（Standard Operation Procedure, SOP），這是政府的寶貴資產，亦是兩岸關係發展的重要根基，所以隨著兩岸關係發展愈來愈密切，海基會更要充分發揮功能。我到海基會服務後，原來既定之業務將繼續推動，請同仁們安心、堅守岡位，放心在海基會工作，繼續為兩岸關係貢獻心力。

2.您如何看待當前兩岸關係發展以及兩會協商的看法？

當前兩岸關係已經邁向和平發展的道路，不但受到兩岸人民的高度肯定，也得到國際人士的大加讚賞，開創兩岸關係65年來的最佳時刻。尤其是兩岸已經生效的18項協議（還有3項協議未生效），如為兩岸關係搭建18條高速公路，大幅增進彼此的交流合作。

例如：海、空運直航大幅縮短往來兩岸的時間與成本；貨運直航使企業貨物的全球供應鏈更有效率；大陸居民來台觀光增進彼此瞭解，並增加台灣的觀光旅遊收益；共同打擊犯罪偵破多起跨境犯罪；ECFA為兩岸經貿往來開啟良性循環的新紀元等等。

至於已生效18項協議的執行情形，兩會在今年2月20日至21日在湖南長沙舉行第二次「兩岸協議成效與檢討會議」，雙方對於各自及民眾關切的議題，深入討論及交換意見，在空運、海運、醫藥衛生合作、共同打擊犯罪、金融協議等議題，都獲得進一步進展，大幅提升這些協議的執行成效，為兩岸人民與企業提供更多的便利。

至於兩岸未來協商議題，在今年2月27日舉行的第十次兩會高層會談中，雙方決定ECFA後續協商之「貨品貿易」與「爭端解決」協議、「避免雙重課稅與加強稅務合作協議」、「海基、海協兩會互設辦事機構」、「環保合作」、「飛航安全與試航標準」，這些協議都是攸關兩岸關係持續向前和平發展的關鍵，期盼兩會能更加努力，為兩岸關係再增添更穩固的基礎。

這5年多來，兩岸協商經過「先易後難、先急後緩、先經後政」的階段，已經為兩岸關係奠定堅實的基礎，兩岸協商議題也已開始由經濟議題擴大至司法、社會以及廣大的民生議題，未來期許兩岸以人民福祉為先，相互體諒，務實協商，為兩岸關係發展再添上更光輝燦爛的一頁。

3.您對當前臺商赴大陸投資與兩岸經貿往來的看法？

台商到大陸投資至今已超過20年，這20多年來台商對於兩岸經濟發展的貢獻卓著。台商到大陸投資不僅提供國人到大陸就業的機會，同時也帶動台灣出口，促進兩岸貿易成長，帶動兩岸產業分工與發展。這幾年來海基會多次專程組團赴大陸各地關心台商權益，關懷台商發展，推動各項交流合作，並協助台商解決問題。

目前大陸是台灣的第一大貿易夥伴、第一大出口、第二大進口地區、第一大外貿順差來源、第一大對外投資地、也是國人出國旅遊最多的地區，在兩岸經貿關係如此密切的情況下，台灣應該追求兩岸和平發展，而不是緊張對峙；應該彼此協商合作，而不是衝突對立；應該互利雙贏，而不是相互抵銷。

林中森董事長經常強調，在全球化及區域經濟整合的浪潮下，兩岸應該優勢互補、分工合作、相互提升，加強經貿合作，共同融入區域經濟整合，共訂產業標準，共創全球品牌，共掌全球通路，共拓全球商機，共同引領全球發展，讓兩岸經濟實力能在國際經貿社會發揮「1加1大於2」的加乘作用。

4.您對此次民眾占領立法院與行政院的看法如何？

台灣是個多元、民主、法治的社會，任何人對於任何政策有不同的意見，都應該被尊重，也可以用合法的方式向社會各界表達，所以，民主的真諦就是「少數服從多數，多數尊重少數」、「數人頭而不是比拳頭」。

兩岸服務貿易協議在去（2013）年6月21日簽署，在簽署前，政府相關部門已經跟相關業者舉行過上百場次的溝通，也在立法院舉行3次專案報告，簽署後，政府先舉辦過4場公聽會，再加上立法院朝野兩黨舉行的16場公聽會，總計20場公聽會，未來也將積極透過各種管道向外界說明，努力化解外界的疑慮和誤解，因此非「黑箱作業」。

在「服貿協議」中，大陸開放80項，每項都是超WTO待遇，我方也相對開放64項，非常契合當前兩岸服務業發展之需要，對於促進雙方服務業合作、提升經濟發展、增加就業機會等產生極大的效益。尤其大陸服務業正在起飛，2013年產值僅佔大陸GDP總值的46.1%，相較於台灣服務業佔GDP總值的72%，還有極大的成長空間，希望立法院儘速通過「服貿協議」，讓有志於進軍大陸服務業市場的台灣服務業提供者，可以有大展鴻圖的機會。

5.您對自身的期許為何？

我曾擔任立法委員多年，深知立法院生態與行政、立法兩院的運作，所以我到海基會服務後，第一件工作就是扮演好溝通者角色，也就是擔任陸委會、海基會與立法院的溝通橋樑。

其次，我也要擔任協調者的角色，因為兩岸關係對台灣持續發展非常重要，所以我要盡全力協調陸委會與海基會，建立海陸聯合作戰機制，讓海陸兩會的功能發揮到極至，為台灣人民開創最有利的兩岸關係。

第三，我也要扮演服務者的角色，不僅僅為兩岸台商服務，也會竭盡所能為海基會全體同仁爭取各項權益，唯有做海基會同仁的堅實後盾，大家才更加能全心投入，為兩岸關係貢獻己力，培養出真正具兩岸事務專才的服務團隊。包括人事升遷管道、與公務機關的人事交流，培養兩岸事務的專才、將來海基、海協兩會互設辦事處後相關的人事問題，我都會盡全力協助處理。