中國擬建立國家反恐怖主義情報中心

【中新社北京10月27日電】反恐怖主義法草案27日提請十二屆全國人大常委會第十一次會議審議,草案規定建立國家反恐怖主義情報中心和跨部門情報資訊運行機制,統籌有關情報資訊工作。

據瞭解,當前,中國社會大局總體穩定,但受國際國內等因素影響,中國反恐怖主義鬥爭形勢嚴峻複雜,暴力恐怖活動呈現出國際因素影響加大、案件多發頻發、網上網下互動等新趨勢。

然而,中國目前缺少專門的反恐怖主義法,關於反恐怖主義的法律規定散見於全國人民代表大會常務委員會關於加強反恐怖工作有關問題的決定、刑法等法律中。這種形勢下,需要制訂一部專門的反恐怖主義法,完善中國反恐怖主義法律體系。同時,隨著中國反恐怖主義國際合作物件和範圍不斷拓展,進一步完善反恐怖主義法律制度,亦有利於在國際反恐怖主義合作中把握主動。

針對現實中的情況,反恐怖主義法草案對有關工作體制機制責任和安全防範、情報資訊、應對處置等手段措施做了規定,是一部包括權力與責任、實體與程式的專門性法律。

例如:在工作體制機制責任方面,草案對反恐怖主義工作領導機構及其辦公室以及軍隊、武警、民兵和相關部門的職責任務做了規定,並規定了相應的保障、監督和法律責任。

在安全防範措施方面,草案規定了宣傳教育、網路安全管理、運輸寄遞貨物資訊查驗、危險物品管理、防範恐怖主義融資、城鄉規劃和技防物防、重點目標保護、國(邊)境管控與防範境外風險等措施。

在情報資訊方面,草案規定建立國家反恐怖主義情報中心和跨部門情報資訊運行機制,統籌有關情報資訊工作。

在應對處置方面,草案還規定建立健全恐怖事件應對處置預案體系,明確了指揮長負責制和先期指揮權,詳細規定了可以採取的各種應對處置措施等。