陳觀生

隨著內地經濟週期調整，以及中央反腐措施影響，對澳門的博彩業也帶來了一定的衝擊。目前澳門博彩收入自6月起已經連跌5個月，10月份更大跌按年減少23.2%，令人擔心澳門未來經濟發展。澳門特區受惠於「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治和國家改革開放，近年經濟長足發展，然而，以本地微型經濟體，其實也難免遭受區域、環球興衰影響。在最近的亞太經合組織（APEC）上，國家主席習近平首度提出「亞太夢想」這個區域合作發展新願景，並闡述面對大時代需要大格局，大格局需要大智慧。更早之前，也曾提出「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的區域合作發展構想。同時，APEC通過《北京反腐敗宣言》“搭建了最大的反腐敗國際追逃追贓平臺”。在反腐大勢下，澳門博彩業必須進行調整，澳門整體經濟如何“爭搶”“一路一帶”其中對接的商機，也是需要大格局、大智慧。

亞太夢澳門不能置身事外

國家主席習近平在亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會開幕禮上致辭，首度提出「亞太夢想」這個區域合作發展新願景，並闡述面對大時代需要大格局，大格局需要大智慧，以期將亞太發展，導向順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，造福區內，以至世界人民。

2008年的金融危機確實讓經濟問題成為各國都必須面對的威脅，六年過去了，世界經濟復蘇的節奏不一，每個國家都有自己的考量。金融危機之後，關於中國版的馬歇爾計畫的討論就不斷出現。尤其是新一屆政府提出了一路一帶、亞投行等倡議，加上亞信峰會、絲路基金等舉措，中國版馬歇爾計畫似乎呼之欲出。中國推進的一路一帶建設，更多的是從經濟貿易等功能性領域著手重構中國與世界的經濟關係，打造基於中國為核心的開放體系。

一路一帶的推進首先著眼于自由貿易，APEC峰會期間，各國財經高官在就亞太自貿區進行談判與溝通，中美共同擔任主席，這可能意味著中國開放體系的特色：扛起自由貿易的大旗。無論一路一帶，還是亞投行，都是為了自由貿易，作為全球最大的貿易國家，中國有責任推動自由貿易事業的發展。

有學者認為，習近平提出「亞太夢想」，正正建基於當今時代洪流，在「中國夢」這個國家發展、民族復興進程中，不忘與鄰為善，貫徹國家堅定奉行的獨立自主和平外交政策，肩負維護世界和平、促進共同發展的使命，從而推己及人，展現中國傳統儒家思想，踐行仁道。而從中國近年推進改革開放進入深水區，面對的內外環境挑戰和變化，可謂「困難重重」，尤以設定至2020年實現全面建成小康社會的目標，更是國家面對可持續發展的一項重大挑戰。而在這個進程中，國家不忘在區域合作中，開創亞太發展新格局，締造區內和平共贏大環境，因為看到區內在彼此發展的同時，不無例外湧現各種新議題，有賴互信、包容、合作來一一化解，化危為機，才能在維護區內安全和平環境下，有助密切各方合作，推進一體化深入發展。

學者指，面對新時期國際形勢和區域發展，國家在提出「亞太夢想」之前，也曾提出「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的區域合作發展構想，藉連繫歐亞大陸和亞太經濟圈，維護國家和沿線國家地區的共同利益，從這個基礎出發，足見儘管今天亞太各國、各經濟體，又或是國家周邊地區，莫不存在既有合作、也有競爭，甚至更有紛爭的格局，可是說到底，只有求同存異、加強互信和包容，才能化解矛盾，消弭紛爭，共同維繫地區和平安全，才會有利彼此息爭鬥、謀合作，締發展。為此，中國藉舉辦亞太經合組織工商領導人峰會契機，提出「謀求持久發展、共築亞太夢想」宏願，正正寄望在紛亂的世界、地區經濟和政治形勢格局中，共同以大智慧開創新格局、新秩序，降低區域紛爭構成的存在風險和危機。

學者建議，澳門特區身為國家大家庭一員，儘管在國家和區域合作發展中能力有限，但本地作為中西文化交流平臺，在5個世紀歷程中累積下來包容、融和成果，處於亞太地區中，其實還可以藉踐行「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的經驗，以本地中西文化包容並存的「軟實力」，協助國家實現「中國夢」、推動「亞太夢」願景構建落實，透過本澳與亞太地區、經濟體長期以來建立起來的聯繫、溝通管道和網絡，更好地展現出區域互信、包容、合作、發展形成的共贏格局，營造區域內和平、祥和環境，為亞太互聯共通，發展繁榮，添注微薄助力。

國家的新戰略影響深遠

中國為推動區域經濟一體化作出了很多戰略規劃，包括：21世紀海上絲綢之路戰略、絲綢之路經濟帶戰略、中印緬夢經濟走廊戰略、中巴經濟走廊戰略、東北亞經濟整合戰略等。這些戰略中，每個都是以區域經濟一體化為核心的，每個都是以中國的國家戰略為基礎的，每個都是符合亞太乃至亞歐幾乎所有成員國的戰略利益。分析國家最近提出的幾個新戰略，可發現其長遠的戰略規劃與考慮，對國家的整體發展及區域內的影響十分深遠。

基於中國的國家戰略，基於當前世界發展大勢，中國制定了“一路一帶”戰略。“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。

絲綢之路經濟帶戰略涵蓋東南亞經濟整合、涵蓋東北亞經濟整合，並最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經濟整合的大趨勢。而21世紀海上絲綢之路經濟帶戰略則是從海上聯通歐亞非三個大陸，最終可以和絲綢之路經濟帶戰略形成一個海上、陸地的閉環。推動區域經濟一體化乃至歐亞大陸經濟融合，這就是中國包容性發展戰略，實現合作共贏是戰略的中心思想，這也是中國最高國家戰略的包容性體現。

“一帶一路”作為中長期最為重要國家戰略發展戰略，其要解決中國過剩產能的市場、資源的獲取、戰略縱深的開拓和國家安全的強化及貿易主導這幾個重要的戰略問題。1．中國的過剩產能的市場問題。中國不僅有過剩產能還有過剩外匯資產；而新興市場國家和欠發達國家的基礎設施建設仍然欠缺，中國利用積累的外匯儲備作為拉動全球增長的資本金，同時通過資本輸出帶動消化過剩產能。2．中國的資源獲取問題。中國的油氣資源、礦產資源主要通過沿海海路進入中國，管道較為單一。“一帶一路”新增了大量有效的陸路資源進入通道，對於資源獲取的多樣化十分重要。3．中國的戰略縱深開拓和國家安全的強化問題。通過“一帶一路”加大對西部的開發，將有利於戰略縱深的開拓和國家安全的強化。4.區域經濟的貿易主導權。一帶一路戰略對中國而言，不僅能對沖掉美國主導的試圖繞開孤立中國而推進TPP(跨太平洋夥伴關係協定)、TTIP(跨大西洋交易夥伴談判)，還能有機會在一帶一路經貿中搶佔全球貿易新規則制定權。如21世紀海上絲綢之路將以國內外的港口為支點建設，推動各種規格的自貿協定談判，在國內，特別是一旦上海自貿區試驗成功後，就可以以上海（含寧波舟山）和泉州湄洲灣港的超級深水港為依託建設國際中轉港，真正帶動建設國際經濟、金融、貿易、航運中心，掌控國際貿易主導權，定價權和資源配置權。中國主動加速主導區域經濟整合，提升自己的區域經濟影響能力。5。通路是“一帶”的抓手。首先著手的必將是通路、通航。“一帶”主要是從通路著手，通路所推進的地區基礎設施薄弱，提升空間更大，其對接的是西部廣闊的腹地，將在交通設施建設和油氣管道建設上發力。中國可以通過對外的工業和資本輸出，給自身和新興市場國家創造發展機會。這是基於中國既有資本，又有工業建設能力，還有消費市場的基礎上，這種基礎可以讓中國以低成本、高效率地幫助相關國家發展，中國和這些國家發展共贏，就能帶來彼此的共同發展。這種共贏，因為中國為新興市場提供的是基礎建設，可以大幅提升其國家的經濟發展基礎，並能使民生大幅提高，這是共同繁榮的發展走向。

為了給互相互通建設搭建基建融資等平臺，“一帶一路”的衍生出一系列計畫，包括金磚國家新開發銀行、上合開發銀行和亞投行這些平臺。通過這些平臺，借力平臺發展合作共贏。2014年11月8日，中國出資400億美元成立絲路基金，為一帶一路戰略沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的專案提供投融資支持平臺。絲路基金從央行的外匯資產中的美元出的，也同時解決了中國的一個燙手山芋：中國的外匯儲存高達幾萬億美元，由於外匯是不能拿回來直接補貼財政的，之前都拿來買美國國債、投資美國的其它投資品等。通過一帶一路戰略有了更好的投資選擇，就是從中拿出400億美元成立絲路基金，拿出上千億美元成立亞投行、金磚國家新開發銀行及應急基金、上合銀行等。這些錢這個時候可以變成貸款貸給新興市場國家，然後這些錢就變成了新興市場國家的負債，新興市場拿這些錢購買中國的基建產品，由中國的企業幫他們修基礎設施。於是，這些本來不能用於國內的外匯，經過境外這個二傳手，如今變成中國企業的收入了。這些企業的收入，就成了改善中國經濟、改善民生的工具。

澳門要爭搶“一路一帶”商機

絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發展的願望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。分析指，“一帶一路”戰略突破過去海、陸權之爭，以“統籌”性的辯證思維進行“對立統一”，並採取“經濟演變”的方式，以達確保中國國家安全，增進國家利益之目標，該戰略得到周邊各國的積極響應並參與建設，期待抓住“一帶一路”的歷史機遇。中國的絲路沿線省份和城市更是加緊佈局，積極融入和推進“一帶一路”建設。

國家部署海上絲綢之路的戰略，本澳要“爭搶”“一路一帶”其中對接的商機，實現澳門的經濟適度多元化，成功打造世界旅遊休閒中心，也是需要大格局、大智慧。

首先，作為古代海上絲綢之路曾經的重要港口，澳門與鄰近的香港、廣州、深圳、珠海等一起，要爭取成為21世紀海上絲綢之路南部出海口城市矩陣