創始成員國將超三十五個 亞投行引發中美外交博弈

【本報綜合】亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群22日在北京表示,最終的亞投行創始國會超過35個國家。隨著英國、法國、德國、意大利等先後宣佈加入亞洲基礎設施投資銀行,這場被國際輿論稱為“一石激起千層浪”的中美外交博弈日趨激烈。

臨時秘書長:中國不以老大自居

中新社北京3月22日電,亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)多邊臨時秘書處秘書長金立群22日在北京表示,截至3月底(即申請成為創始成員國的截止日期),最終的亞投行創始國會超過35個國家。目前正在與意向成員國商議制定貸款和融資的相關政策。

金立群在當日的中國發展高層論壇2015年會上如是說。他表示,亞投行成立的目的是盡可能滿足亞洲地區基礎設施融資需求的重大需要。中國將承擔更多的責任,促進亞洲地區的合作。

亞洲開發銀行預測,現在到2020年,亞洲地區每年基礎設施投資需求7300億美元。金立群直言,現有的世界銀行、亞洲開發銀行等國際多邊機構都無法滿足上述資金需求。因為基礎設施投資的資金需求量大、周期長、收入流不確定等因素,私人部門投資也有難度。

金立群認為,亞洲地區並不缺少資金,缺少的是融資機制,需要搭建一個綜合的基礎設施投資平台,以運用本地區充分的儲蓄。“亞投行將與現有的多邊投資銀行合作,合理分擔風險,推動亞洲基礎設施的建設。”

亞投行自成立至今,已有包括印度、印度尼西亞、新西蘭等在內的27個域內成員國,英國、法國、瑞士等域外國家也積極響應並提出申請。金立群透露,上述意向成員國目前正在履行相關程序,到月底成員國總數量將超過35個。

在亞投行運行方面,金立群介紹,目前亞投行的法定資本金是1000億美元,其中亞洲國家佔75%的股份,未來的投資方向主要為亞洲發展中國家的能源、電力、交通、農村電網等基礎設施建設。他表示,亞投行在貸款和融資方式上會比較靈活,具體政策正在與意向創始成員國商討,並會兼顧生態環境的保護和改善。

中國目前是亞投行的第一大股東,金立群表示,這是根據亞洲地區中經濟的體量確定的,未來隨著更多國家的參與,中國會單方面稀釋自己的股份。“作為負責任的大國,中國將遵守國際通行準則,不會以老大自居,而是平等待人,有事好商量。盡量以達成一致的方式決策,而不是靠投票權決定。”

“太平洋、印度洋浩浩蕩蕩,完全容得下所有的這些機構,我們相信絕不會發生互相踩踏的事件。”金立群稱,亞投行對世界銀行、亞行是補充而不是替代,歡迎北美、歐洲和其他地區的金融機構和投資者一起合作,共享亞洲地區發展的成果。

IMF和世銀都願和亞投行合作

中央社台北22日電,國際貨幣基金(IMF)總裁拉加德今天在北京舉行的論壇上說,IMF「很高興」和中國大陸主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱亞投行)合作。

拉加德在由大陸國務院主辦的中國發展高層論壇2015年年會上並表示,世界銀行也將與亞投行合作。

英國廣播公司(BBC)報導,拉加德還說,在投資基礎設施開發方面,亞投行與其他國際組織合作空間相當大、競爭空間比較小。

亞投行預計年底前投入運作。此前,有些國家擔心,亞投行可能會與IMF、世界銀行等其他金融機構形成競爭關係。

拉加德說,IMF對亞投行的成立持歡迎態度,未來也希望可以為亞投行基礎設施建設項目提供融資。

而今天在同一場論壇年會中,亞洲開發銀行(ADB)總裁中尾武彥也已表態,亞銀和亞投行之間是合作、互補關係,而不是競爭的關係,兩家合作可以為亞洲做更多事情。

目前,英國、法國、德國和意大利等經濟大國已經宣布他們加入亞投行的意向,美國和日本等尚未表態。

亞投行引發中美外交博弈

中新社北京3月22日電,隨著英國、法國、德國、意大利等先後宣佈加入亞洲基礎設施投資銀行,這場被國際輿論稱為“一石激起千層浪”的中美外交博弈日趨激烈。

中國提出設立亞投行,被視為相關“一帶一路”戰略的重大外交佈局,也成為美國與盟國關係的“試金石”。雖然美國多次釋放出對亞投行“不高興”的信息,其盟友依然如媒體所言“如多米諾骨牌一樣倒下”。

根據公開消息,繼英國本月12日申請加入亞投行後,法國、德國、意大利17日也宣佈申請作為意向創始成員國加入亞投行。20日,瑞士和盧森堡也加入其中。作為美國盟友的澳大利亞、韓國考慮的結果如今備受國際社會矚目,據媒體報道,韓國外長尹炳世21日在首爾與中國外交部長王毅會談時,積極評價中方在籌建亞投行方面取得的積極進展,將“綜合考慮各方面因素作出決定”。

英國新任駐華大使吳百納日前接受中新社記者採訪時說,加入亞投行符合英國自身利益,亞洲非常需要加快基礎設施建設,而英國希望分享這方面的經驗。英國希望在亞投行成立之初就加入其中參與制定運作規則。

對於亞投行帶來的美國盟友“多米諾骨牌效應”,中國人民大學國際關係學院教授王義桅認為,一方面是因為美國主導的國際金融體系解決問題的能力下降,另一方面則是美國的表現與行為使盟國和新興國家失望。

“美國沒兌現提昇新興國家在世界銀行和國際貨幣基金組織中發言權的承諾,讓新興國家感到失望。同時,美國要求其歐日盟國將國際金融體系中的代表權讓渡給新興國家,自己卻保留世界銀行主導權及國際貨幣基金組織中的否決權,也讓盟國感到不滿。”王義桅分析說。

美國官員至今的公開言論未明確反對亞投行的成立,並肯定亞洲需要更多基礎設施投資,但仍對亞投行在管理、環境及社會保障方面是否具備全球最高標準表達疑慮,美國還呼籲各國“三思而行”。

中國則保持了開放的姿態。中國財政部部長樓繼偉日前表示,亞投行是一個開放、包容的多邊開發機構,中方歡迎有意願的國家盡快決定作為創始成員國加入亞投行。域內外國家的積極參與將有利於體現亞投行的廣泛代表性。

對此,有評論認為,亞投行的成立將對由美國主導的世界銀行、日本主導的亞洲開發銀行帶來挑戰,美國在國際金融秩序中的主導權將被撼動。

不過,察哈爾學會研究員李巍認為,“撼動”一說言過其實。他認為,現在的亞投行依然主要提供美元融資,加上更深層的銀行業基本規則依然由美國制定,因此說亞投行撼動美國金融霸權地位,未免誇大其詞。

“我們需要美國和其主導的世界銀行對我們提供相應的智力支持,中國應該歡迎美國加入亞投行,哪怕不是創始國。”李巍說。

從目前中美外交角力態勢來看,中國倡議的亞投行已贏得廣泛認可。中國人民大學教授時殷弘指出,中國首次倡導設立的本區域國際金融機制獲得歐洲大國的支持,這對中國發揮外交影響力具有很大的鼓舞作用,而西方國家的加入也將提高亞投行在周邊國家心目中的威望,並幫助中國更多從國際合作的角度推進亞投行的建設。

本月31日將是亞投行創始成員申請的截止日期,可以預料,這場牽動全球目光的外交大戲仍將持續上演。