從阮富仲訪華看中越關係未來發展

應中共中央總書記習近平的邀請,2015年4月7~10日,越共中央總書記阮富仲率領陣容龐大的代表團對華進行了訪問,中方進行了高規格的接待。期間,兩國簽訂了涵蓋黨政合作、經濟合作、各部門和地方合作在內的內容豐富的多項協議,並發表了《中越聯合公報》。在聯合公報中,雙方總結了中越關係發展的重要經驗和啟示:中越傳統友誼由毛澤東主席和胡志明主席等雙方老一輩領導人親手締造,是兩黨兩國和兩國人民的寶貴財富,應珍惜、維護並發揚光大;中越兩國擁有廣泛共同利益,這是兩國關係的大局所在,雙方應始終堅持相互尊重、坦誠協商、求同存異、管控分歧;中越政治互信是雙邊關係健康穩定發展的基礎,雙方應加強高層交往與溝通,從戰略高度引領雙邊關係向前發展;中越互利合作給兩國人民帶來實實在在的利益,有助於促進地區的和平、發展與繁榮,應予全面深化和加強。雙方重申,中越將繼續堅持並努力落實好“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好夥伴”精神,始終牢牢把握中越關係發展方向,推動中越全面戰略合作夥伴關係不斷向前發展。雙方宣佈正式成立基礎設施合作工作組和金融與貨幣合作工作組,同意加強上述兩個工作組同海上共同開發磋商工作組協調配合,共同推進各領域合作全面發展。公報還展示了兩國簽署的八項合作協議。

然而,阮富仲訪華後,越南國內輿論對此訪卻並不完全認同,這實際上也反映了越南國內對中越關係存在著不同態度。

越南媒體對阮富仲訪華的評論及其背後因素

越南共產黨和軍方在對媒體談到此次訪問成果時,持較為積極態度。越共中央機關報《人民報》刊登了越共中央對外部部長黃平軍就此次訪問接受媒體的訪談認為,阮富仲總書記此次訪問獲得圓滿成功並取得了非常重要的結果,是一次具有里程碑意義的訪問。通過此次訪問,越中兩黨、兩國關係已取得新進展並達成重要共識,雙方將完全恢復各領域合作關係並推動其向前發展,為鞏固與加強兩國間的互信、增進友誼奠定了重要基礎。同時,《人民報》和網站還總結報道了中國媒體對阮富仲訪華的高度關注和積極評價。越南《人民軍隊報》發表評論認為,越共中央總書記阮富仲對華進行正式訪問,目的是鞏固兩國友好局面,為越中關係未來健康發展注入新動力,為越中友好關係開闢新篇章。與此同時,該報還在顯著位置發表了評論,駁斥了越南國內某些人打著“愛國者”的旗號,對此次訪問表示懷疑和否定的各種負面言論;並且通過採訪在華留學生代表、越南軍人和一般民眾對此訪的看法,表達了對阮富仲總書記訪華的認同。

實際上,這反映出越南國內對發展中越關係存在兩種相反的觀點。一種觀點(以黨和軍隊系統為代表)主張推動兩國關係的友好發展,另一種觀點(以某些“公知”和反共分裂分子為代表)則對發展對華關係進行否定,這些人標榜自己是“愛國者”,仇恨越南共產黨和社會主義制度,聲稱1975年4月30日被越南民主共和國推翻的西貢舊政權(即所謂的“越南共和國”)才能代表越南。今年4月30日越南將舉行紀念“南方解放日”40周年活動,加之2016年將舉行越共十二大,那些流亡在西方的舊勢力愈發通過網絡進行串聯,企圖復活西貢舊政權。這些勢力已經滲透到越南國內,他們利用民間組織活動攻擊越共政權,進行顛覆活動,目前鬥爭達到了白熱化狀態。因此,不難看出, 在越共中央總書記阮富仲訪華背後,越南國內存在複雜的政治鬥爭。

中越兩國學者對兩國關係的不同看法

在越南,研究中越關係現狀的學者大多是國家的智囊,因此對越南的對華決策有一定的影響,同時也能反映社會輿論的觀點。2015年3月27日,中越兩國學者在越南社會科學翰林院中國研究所舉行了一場名為“新階段越中合作”的學術研討會;第二天,部分專家舉行了“中越學者高端論壇”閉門會。在這兩天會議上,雙方學者直接、坦誠地交換了對中越關係的看法。總的說來,兩國學者的觀點雖然有一致的地方,但顯示了更多的差異。其中,越南學者強調兩國之間的分歧並認為是中方所造成,而中國學者則表現為淡化分歧而強調合作。

中方學者的主要觀點有:雖然兩國關係有起有伏,但友好合作是主流;兩國之間存在一些問題,但除了海上主權糾紛以外,都不是什麼根本性的問題,因而易於解決;當前解決南海問題的過渡性辦法是進行共同開發;中越雙方目前在南海都有填海造地行為,越方不應單方面指責中國;對於中越邊境貿易以及經貿合作過程中的一些問題,應該通過市場手段去加以引導和解決,而不應過於政治化;對於上世紀70年代中期至80年代末兩國的對峙乃至1979年邊界衝突,不應過多糾纏這段歷史,而應面向未來;兩國應以大局為重,管控和淡化分歧,以加強互信、推動兩國關係健康發展。

越方學者的主要觀點有:當前兩國關係缺乏互信,存在南海主權糾紛、貿易不平衡和中國投資質量低下等諸多問題,其中海上主權爭端最為嚴重,可能激發其他各種問題,使得小問題變成大問題;2014年5~7月發生的“海洋石油981”鑽井平臺“事件”,完全是中國侵犯了越南的主權,直接導致了越中關係跌入低谷,其緊張程度甚至到了1979年戰爭的邊緣;中國的斷續線主張完全是非法的,必須放棄該主張;中方在南海填海造地的行為威脅了越南的安全,越南輿論認為中國企圖以此為據點,今後逐步蠶食越南;對於海上共同開發,越南並不積極,需要中方首先釋放善意並耐心等待時機;中方企業在兩國經貿合作中存在虛假、欺詐、打壓越方企業等行為;在工程承包中存在抬高價格、拖延工期、不保證工程質量等問題,且在此過程中向越南行賄,滋長了越南幹部的腐敗行為;中方企業向越南輸出工業垃圾和落後淘汰的產能,甚至向越南出口有毒蘋果和玩具等;中越兩國應該對上世紀70年代中期之後十多年的對峙和1979年戰爭的歷史進行反省和重新評價,以避免歷史重演;中國是大國,越南是小國,小國易於對大國產生不信任是正常的,因此在處理兩國關係上,大國應主動、包容和謙讓。

中越關係的發展前景

在訪問中國時,阮富仲與其他越南領導人始終強調把發展越中關係放在越南對外關係的優先和重要位置,這實際上符合越南共產黨政權的根本利益。然而,由於存在國內政治鬥爭和外部勢力的幹預,越南將繼續走平衡道路,在多邊化多樣化的外交中謀求最大戰略利益,並且在此過程中將堅持“既合作又鬥爭”的策略,即一方面積極推動合作,另一方面在合作過程中通過各種鬥爭策略爭取利益最大化,尤其是要利用各種國際機制平臺進行呼籲,以求通過國際力量均衡來自大國的影響。

從我國來看,新一代領導人秉持“親、誠、惠、容”的周邊外交理念並正在佈局“一帶一路”建設,因而中越友好符合我國的總體戰略目標,我國應鼓勵越南參加到“一帶一路”合作中來,並將之作為深化和推動兩國關係發展的契機。然而,越方對“一帶一路”持有疑慮,還在觀察之中。越方學者表示,只有在“一帶一路”不涉及海上主權的條件下,越南才有可能參與進來。

總之,阮富仲訪華是中越關係改善的一個重要契機,將有利於化解兩國間的疑慮,加強互信,推動兩國關係的健康發展。然而,南海主權問題是當前中越關係難以繞過的一道坎兒。中越關係的好壞將直接影響到越共政權的穩定,同時,越南國內政治鬥爭也將對中越關係產生直接影響。中越關係的發展道路不會平坦,它取決於越南國內各種力量之間的較量,同時也深受國際各種力量的影響。

(潘金娥/文)