習近平連續兩次提及改革促進，一方面顯示中共將強力推進各項改革的決心，另一方面也釋放出在用人標準上“要把想改革、謀改革、善改革的幹部用起來”的信號
這個夏天，“改革促進派”正在成為最炙手可熱的政治詞匯之一。
在今年5月5日的中央深改組第12次會議和7月1日的第14次會議上，習近平先後兩次提到改革促進派，讓這個在改革開放初期曾流行過的詞匯，再次流行開采，並引發奮方的解讀。
分析認為，近期習近平連續兩次提及改革促進派，一方面顯示中共將強力推進各項改革的決心，另一方面也釋放出在用人標准上“要把想改革、謀改革、善改革的幹部用起來”的明確信號。
針對為官不為
改革促進派並非是一個新名詞，早在改革開放初期就有過類似提法。當年，鄧小平在談到家庭聯產承包責任制改革時曾說，要適應新的時代的要求，做人民滿意老百姓稱贊的改革促進派。他還風趣地說，“我算是比較活潑的人，不走死路的人。”
中國人民大學中共歷史與理論研究院執行院長楊鳳城認為，在改革開放的最初十幾年間，也就是20世紀70年代末至80、90年代之交的時間段內，改革促進派的突出特徵是思想解放，勇於打破傳統體制機制，敢於實驗，尊重和保護人民群眾的首創精神和實踐成果.
當年這些改革促進派也被視為中國改革的先行者、探路人。
中共十八大後，中國進入全面深化改革的新階段。十八屆三中全會和四中全會對全面深化改革進行了頂層設計，確定了改革的宏大計劃。
有分析認為，當前最重要的就是要落實改革計劃.把計劃變成現實，而改革計劃的落實則需要大批“想改革、謀改革、善改革”的官員。因此，是否能形成一批務實高效的改革促進派，關乎全面深化改革的成敗。
兩年多來，隨著改革不斷深入，官員隊伍所面臨的問題也逐漸暴露出來。面對全面深化改革的重任和“奪印削權”“斷腕割肉”般的利益調整，有些官員對改革虛與委蛇、敷衍了事，甚至千方百計拖延、阻撓改革。
國家行政學院教授許耀桐對《中國新聞週刊》記者說，與上世紀70年代末鄧小平提出改革促進派主要是針對改革反對派不同，中共中央當前重提這一概念，更多的是針對懶政怠政、那些為官不為的官員。
今年兩會的政府工作報告中，李克強特別提出要整頓“庸官懶政”。他還在一次國務院常務會議上，嚴厲批評公文旅行、繁文縟節，國務院已經通過的一些改革政策卻因為“處長把關”難以落地。由此可見部分官員對全面深化改革的消極和延誤。
《人民論壇》雜志最近做過一次調查，發現在8000多份收回的問卷中，有超過70％的受訪者認為“想改革、謀改革、善改革的幹部比例不到40％”。
許耀桐認為，中央深改組近期重提“改革促進派”是有針對性的。目前中國處在轉型期，在改革過程中出現了一些雜音，有人認為改革動力不足的關鍵因素之一是黨員幹部。
習近平“對症下藥”提出黨員幹部要“爭當改革促進派”，就是要通過抓幹部隊伍，為改革注入新的動力，開創新的局面。
中央深改組第12次會議提出，要引導大家爭當改革促進派.要著力強化敢於擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的幹部用起來，激勵幹部勇挑重擔。
習近平還在會上呼籲中共各級領導幹部“勇於自我革命，敢於直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好”。
分析認為，在這種情況下，中共中央重提“改革促進派”，是研判了利益關系調整的複雜性、困難度，並釋放了清晰的用人新信號，通過政績考核將那些改革派幹部重用起來，進而撬動整個幹部隊伍的轉型優化。
誰是改革促進派？
何為改革促進派？按照習近平的話講就是“想改革、謀改革、善改革”的人。有輿論認為，事實上習近平本人就是改革促進派的代表。
無論是在正定縣委書記期間破格引進外來人才、敢為天下先開發旅遊，還是在浙江省委書記任內推出“八八戰略”、升級改革開放，習近平是一以貫之的改革促進派。
自中共十八大就任總書記之後，習改革更為中國發展帶來全新變化。
三中全會完成了改革的頂層設計，並成立中央全面深化改革領導小組，成為推動改革的強有力機構。兩年以來，有關各項改革逐步展開，和高層推進改革的決心密不可分。
許耀桐認為，改革促進派首先要有比較明確的改革方向，能夠打破舊的格局；其次，要風清氣正，清正廉潔；再次，要會用人，敢用人；最後，要有改革的精神狀態。
《人民論壇》雜志的調查顯示，在“您認為改革促進派幹部應當具備哪些突出的特點”這一項，57.6％的受訪者選擇“真抓實幹，敢於擔當”，居第一位；46.8％的人選擇“敢於自我革命，直面改革難題”，居第二位；排名第三位的是“善於運用法治思維和法治方式”，占比為34.4%。
從調查結果來看，公眾普遍認為改革促進派的特點和衡量標准，主要是在行動和心態上。
調查同時顯示，有超過9成的受訪者認為，應該把“促進改革”這一項指標融入到考核幹部的體系之中。
多位受訪者相信，只有讓更多的“能人”以合理的機制加入到中國改革的事業之中，幹部的賢能與膽略方能充分地被啟動，中國的改革才會朝更全面、更徹底的方向推進。
（蔡如鵬／文）