議員能否雙重效忠 學者稱澳法存灰色

【本報訊】近日有澳門立法會議員表示會參加葡國國會的選舉,事件引起社會的關注,有人質疑這樣”雙重效忠”在法律上,政治上,以及立場上會否存在衝突,有學者表示因為歷史的緣故,澳門容許議員擁有雙重國籍,在法律上存在灰色地帶,但在政治立場上會可能存在矛盾。

本身是土生葡人的立法會議員高天賜早前表示,將會參加10月舉行的葡萄牙國會選舉,成為澳門回歸後首例。但事件讓外界質疑萬一當選,同時成為兩地的參政人士,”雙重效忠”引起關注。有研究行政學的學者表示,因為現時澳門的立法會議員沒有硬性規定要單一國籍,所以在法律上存在灰色地帶,但在政治層面上,如果同時出任兩個地區的議會,可能會存在矛盾。

澳門大學政府與行政學系副教授余永逸表示,如果葡國和澳門,甚至中華人民共和國都有一個潛在衝突在時候,而議員的身份到底要怎樣表示他對於澳門特別行政區的忠誠,那如果真的遇到這個層面,可能就會有議員或者有人士就提出是否要用議員章程的第19條2款去討論他是否仍適合當議員。

余永逸稱,其他國家的公民成為公職人員之前,政府都規定該公民為該國的合法國民,不可能存在雙重國籍的問題,但澳門因為以往歷史的緣故,容許居民甚至公職人員可享有雙重國籍,從以做成這次事件的漏洞。

議會上容許雙重國籍間接容許同時效忠於兩個不同國家,那只不過當成為了兩個地方的公職人員的時候,別人就會期望忠誠度會高點,但在法律層面上這個是有爭論的空間。

余永逸指出,如果高天賜成功當選,應由澳門法院以法律的標準處理”雙重身份”的問題。他又認為透過這次事件,需要考慮目前立法會選舉制度以及組成所存在的漏洞是否須修補。