在賭收連跌17個月之際，《二○一六年財政年度施政報告》也出台了。作為一直關心本澳經濟發展的筆者，認真研讀了該份施政報告後，認為該施政報告對本澳目前和未來的經濟發展情況作了扼要的分析，更闡明了特區政府明年，乃至更長時間發展的思路，顯示了特區政府與澳門社會迎難而上，齊心協力，走出調整期的信心和決心。

首先，該報告開宗明義地指出，澳門經歷了持續十年的高速增長之後，進入了調整期，但早在澳門經濟尚處於高速增長期間，特區政府已建立財政儲備制度。截至2015年8月，特區財政儲備中的基本儲備1,319億元，超額儲備2,097億元。2014年財政年度的預算結餘為903億元，完成結算後的整體儲備近6,000億元。這為政府做好民生保障奠定了堅實的基礎。同時，該報告指出，在已成立以行政長官為主席的建設世界旅遊休閒中心委員會後，將編制頂層設計的《澳門特別行區五年發展規劃(2016-2020年)》，共同描繪特區未來發展的藍圖。

其次，該報告不回避目前經濟上存在的問題，且根據相關問題提出了針對性措施。該報告承認了目前澳門經濟發展遇到了更大的挑戰，受周邊經濟不明朗因素影響，澳門博彩業持續調整，面對產業結構調整的壓力更力。據此，該報告提出重視博彩業健康發展、深化世界旅遊城市建設、培育新興行業、扶持中小企業等方面的措施。當中相當多措施非常具體和有針對性，比如，針對中小企在調整期遇到的困難，推出進階版“送服務上門”，設立“企業聯絡員”，全面落實“走進中小企”、“積極推動招商引資，保持適當規模的公共投資，創造就業機會”等政策措施。

其三，筆者認為，經過多年的高速發展，現在進入調整期，在理論上是正常的。但無可否認，調整期對經濟社會造成一定沖擊也是需要重視的。該報告對此也有著墨，例如，報告用了專章闡述了本地僱員權益的保障，強調政府始終將保護本地僱員權益放在優先考慮的位置，當中特別強調了從健全法律法規、穩定就業市場、促進本地僱員向上或横向流動等角度保障本地僱員權益。

該報告出台前不久，國家已公佈了“十三五”規劃建議。該報告也相應提出了要總結“十二五”規劃有關澳門發展定位部署的落實情況，考慮和發揮特區在“十三五”規劃中的角色和作用，加快推進“一個平台”及延伸“三個中心”建設，把握參與“一帶一路”建設的機遇等內容，順應區域合作走向跨地域、多元化的經濟發展趨勢。

綜合而言，在經濟進入調整期的背景下，特區政府2016年施政報告正視了目前經濟發展中存在的問題，並提出了有針對性的、具體的政策和措施，給予了本澳社會迎難而上，與本澳社會一起走出調整期，共建美好未來的信心。筆者認為，該報告已為明年本澳經濟發展打了一支“強心針”。筆者建議，相關部門在明年施政中要切實將有關政策措施落到實處，而面對內外環境變動的不確定性，有關政策措施的落實更應與時俱進。