【本報訊】醫務委員會於昨日召開全體會議,由醫務委員會李展潤主席主持,共有38名委員出席,是次特別擴大了會議規模,邀請業界代表及傳媒列席,主要介紹有關 《醫療人員專業資格及執業註冊制度公開諮詢總結報告》內容,及持續專業發展(CPD)討論稿和業界意見收集的具體安排。
對別有用心人士惡意影響諮詢工作 委員會深感遺憾
醫務委員會主席李展潤表示,醫務委員會於去年的3月及9月分別開展了兩輪的諮詢工作,在首輪的諮詢工作中,共舉辦了16場座談會,向全澳醫療人員講解法案的重點內容及進行意見調查工作,出席座談會的人數共2,417人,諮詢期間共收到628份書面意見。根據首輪業界諮詢期間所收集的意見和建議,醫務委員會制作了《醫療人員專業資格及執業註冊制度》諮詢文本,對一些較受關注的議題作出適度修訂及調整(如登記護士、醫療專業委員會、有限度執照、醫療責任保險、重新執業者或執業未滿一年者須再實習或培訓等)。經為期一個月的公開諮詢,委員會共收到71,126意見書,當中大部份是透過郵遞方式提交,其中發現有很不尋常的現象,大量郵戳的日期為10 月13日、14日和15日,署名的筆跡相同及帶有惡作劇成份的姓名,經統計共有70,815份,而這些意見書經分類後,歸類有12款內容相同且所表達的意見差異不大,主要是圍繞順勢療法的觀點及意見。為確保問卷調查的準確度,避免重覆意見影響是次問卷調查的有效性,在統計意見數目及性質方面,僅以12份資料作出統計。對於這次公開諮詢讓這群別有用心的人士試圖影響醫療人員專業資格及執業註冊制度的諮詢工作,醫務委員會深表遺憾,並希望業界秉持專業精神、同心協力,克服一切的阻力,使《醫療人員專業資格及執業註冊制度》法案能順利推進。同時,委員會已就收集的意見及建議進行深入的討論及研究,並編制成總結報告。有關總結報告將上載到醫務委員會網頁,以供大眾參閱及下載。
此外,法律顧問已根據總結報告的內容完成《醫療人員專業資格及執業註冊制度》法律草案的修訂工作,現正進行覆核工作,將爭取在2月上旬把有關法律草案交予法務部門進行討論及研究。另外,由於新的法案建議執照續期必須符合持續專業發展(CPD)學分要求,而業界普遍關注其如何實施,委員會經過多次的討論及收集業界團體的意見後,秘書處已就有關意見及討論成果編制成持續專業發展(CPD)討論稿,並計劃開展業界意見收集的工作。
冀報告增加公眾瞭解
醫務委員會梁佩珊秘書長在總結時指出,經過首次的業界諮詢,大部分業界均認同《醫療人員專業資格及執業註冊制度》的制度,僅對部分的條文有不同的意見。因此,醫務委員會在首次業界諮詢的基礎上,對較受關注的條文作出修訂及調整,編制了諮詢文本。對比首次業界諮詢,是次公開諮詢收到的意見仍側重於資格認可及執照之發出等議題,其他的關注重點亦相類似,僅在資格認可之申請要件的意見上有所分歧。首次業界諮詢的意見多為反對開放非本澳居民申請資格認可,是次公開諮詢則認為非本澳居民來澳提供服務亦須考試,以示公平。
醫務委員會認同應關注非本澳居民資格認可的問題,然而,基於資源所限,故建議將考試有條件地開放予非本澳居民,具體細則將交由日後成立的醫療專業委員會研究及制定。另外,藥房技術助理的職稱為較受爭議的議題,經過兩次的諮詢尚未達成共識,然而,由於本澳藥事法(第58/90/M號法令)已確立藥劑師及藥房技術助理的職稱與執業範圍,故建議維持「藥房技術助理」的職稱。同時,是次諮詢所收集的提問性質意見亦較多,顯示業界及市民對諮詢文本存有一些疑問,故希望社會大眾能透過總結報告加深瞭解,並為特區政府日後制定《醫療人員專業資格及執業註冊制度》法律草案提供重要的參考依據,使該法案的條文能在凝聚社會共識的前提下更貼近澳門的實際情況,提高法案的可行性及操作性,達至促進本澳醫療專業發展,提升醫療人員專業認受性的目的。
此外,醫務委員會梁佩珊秘書長亦介紹了持續專業發展(CPD) 討論稿的內容,包括:活動類別及上限設置,各類持續專業發展活動學分的計算準則,持續專業發展活動內容與專業的相關性,註冊醫療人員的持續專業發展學分要求,籌辦、審批及認可,CPD 未達標者處理,特殊情況的考慮,首次執照續期持續專業發展的實施,及收集意見的具體安排,委員會並就此展開了初步討論及計劃開展業界意見收集的工作。
最後,委員會決議下次會議將在2月26日舉行。