昨日是「英政府」的「行政院長」林全首次赴「立法院」作施政報告，卻嚐到了自釀的苦果：遭到國民黨「立委」以霸佔發言台的方式，阻止他上台作施政報告，從而枯坐了一整天等待。只能是在本週五的下一次院會時，再來試試看，但說不好國民黨又將會以新的籍口，阻止他上台作施政報告，讓他也嚐嚐民進黨杯葛「政府」議題的滋味。而另一方面，國民黨發動近千名中南部豬農北上包圍「立法院」，抗議「英政府」有意開放含有瘦肉精的美國豬肉進口。豬農們冒著高溫衝擊「立法院」的側門，要衝進「立法院」，甚至有人爬牆翻進了「立法院」。警員們鑑於林全宣布對衝擊「行政院」並毀壞公物的學生撤告，而且還有可能會被法院判決學生團體提起「國家賠償」的訴訟得值，而需作出巨額賠償的教訓，而不敢強硬執法。幸好這些豬農老實巴交，不像「太陽花」學生那樣凶狠，而只是「做個樣子」而已，否則可能警民雙方都「掛彩」累累。

這是民進黨自討苦吃。因為國民黨昨日的這些行動，當年就是民進黨的「拿手好戲」。不但是霸佔主席台及用萬能膠鎖死王金平的大門，讓他無法主持院會，使得馬政府的法令出不了「立法院」；而且在連戰任「行政院長」前往「立法院」作施政報告時，民進黨還發動數千人包圍「立法院」，阻止連戰進入「立法院」。相比之下，昨日國民黨的行動已經是客氣及溫和得多了——畢竟有讓林全進入「立法院」，而且也沒有佔領主席台，亦即讓「立法院長」蘇嘉全和其他議事人員坐上主席台。

當然，國民黨昨日的所為也非無瑕可擊。實際上，其所提出的三項議題，包括美豬爭議、日本輻射食品、沖之鳥漁權等，林全與各部會首長都已經數次表達立場，絕對捍衛台灣民眾的健康，並且承諾在七月間與日本展開海事談判，對於台灣漁權也是不容退讓。而林全也表示願意在施政報告中，針對這三項問題特別說明，不排除再做書面補充資料。尤其是「美豬」議題，現在台灣尚未與美國政府進行協商，因而正如民進黨團所指，這是一個「完全不存在」的偽議題，國民黨是在借題發揮。

但是，民進黨黨團過去的表現更為惡劣，拿出假議題來杯葛「立法院」議事程序的事例比比皆是，而且杯葛的手段更為激烈。因此，昨日國民黨的做法雖然確有瑕疵，但仍讓民進黨「啞口吃黃連，有苦自己知」，只能是嚷嚷囔囔地批評幾句。因為這些「伎倆」都是自己「發明」的，況且人家斯文得多了。民進黨倘「發飆」，等於是痛罵自己。因而只能是築起人牆，阻止國民黨「立委」接近林全，而不敢將霸佔發言台的國民黨「立委」拉下來。

而且，更令到「英政府」尷尬的是，一些民進黨執政的縣市如台南市、嘉義縣市等，昨日也宣布，在作出配套措施之前，反對美國瘦肉精豬肉進口。這等於是間接隔空「聲援」國民黨。他們作為地方「百里侯」，固然是為了討好選民；但台南市長賴清德的動機卻顯得並不單純，頗有籍此機會與蔡英文「別苗頭」之意。實際上，在今次「總統」大選的黨內初選之前，黨內就曾盛傳賴清德有意要與蔡英文「拗手瓜」，只不過是因為藉口議長李全教賄選，而拒絕前往市議會作市政報告，遭到政治學家質疑破壞民主制度，致使其聲望受損而作罷。現在法院判決李全教賄選罪名成立，而他本人在台南地震中的救災表現，使他重振聲望，尤其是最近的縣市長民調評鑑，他高居第一，使他企圖心再起。倘蔡英文施政表現欠佳，無法滿足支持者「重振經濟，改善民生」的期望，甚至還不如馬英九，那就是他在二零二零年「總統」大選時，「彼可取而代之」的時候了。

相比於豬農抗議是出於維護自身利益，國民黨的動機則是頗為複雜，其政治意圖大於實務訴求。其一、是要報復過去民進黨暴力杯葛「立法院」議事行為的手段；其二、是要凸顯民進黨欺騙選民，拿到政權就實施「髮夾彎」式大轉變的拙劣表現；其三、是要展現國民黨也有能力杯葛民進黨政權的「示威」。

意想不到的是，國民黨昨日這一戰，意外地揭發了民進黨與「時代力量」之間的矛盾。昨日下午，國民黨霸占發言台到下班時間的五時多，林全要離開「立法院」。「時代力量」提出臨時動議，要求院會開到午夜十二時。在表決時，國民黨「立委」全部拒絕投票，民進黨「立委」全部投反對票，只有「時代力量」「立委」投贊成票，致使該議案以五比七十三慘遭否決。或許，今後民進黨不但將會遭到國民黨的杯葛，而且還得與「時代力量」糾纏。民進黨儘管擁有過半議席，但在「黨團協商」等畸形議事制度限制之下，不用國民黨黨團出手，單是「時代力量」黨團就將讓民進黨不能「想做就去做」。而且，倘激怒了「時代力量」，「太陽花」學生的暴力，就不是昨日那些農民可以比擬的。

國民黨阻擋林全上發言台作施政報告，不知要杯葛到何時？本來，按憲政規定，本會期是到昨日止；但此前經朝野協商，延期到七月十五日。但即使如此，本會期餘下的時間已經不多。扣除審議林全施政報告所需的時間，剩下的審議各項法案的時間，已是不多了。

對此，林全昨晚召集就職後的第二次「行政立法協調會議」，敲定「立法院」本會期優先推行的法案，包括兩岸、政治、經濟、社會四大類共二十一項優先法案，其中「行政院」將集中火力在長照法財源，黨團重點則在《兩岸協議監督條例》。

林全要推出這二十一項優先法案，其用意可能有兩方面。一是希望能儘早出政績，以回應支持者的期望，及證明民進黨在「總統」大選中，打出「國民黨不倒，台灣不會好」旗號的正當性；其二是要證明民進黨對推動兩岸關係發展是有誠意的，以促使北京「維持兩岸現狀」，恢復兩會協商，甚至「倒逼」北京「配合」其步伐。

「倒逼」大陸「配合」其兩岸議題意圖，這是蔡英文的「拿手好戲」。實際上，蔡英文當年在任「陸委會」主委時，推出了「小三通」計劃。當時北京人文這是為抵制「大三通」而採取的舒緩措施，因而不予回應。但蔡英文仍然全力推動，並派出厲威廉前往金門進行現場督導，協調各相關部會，及主導口岸聯檢設施建設。而大陸方面在此現實壓力之下，終也感覺到在實現「大三通」之前，「小三通」也不失是一個較好的渠道，因而最後也同意了開通「小三通」，並在廈門和馬尾建設了通關設施，讓「小三通」通了。

今次林全在明知大陸非要蔡英文承認「九二共識」不可的情況下，卻仍然將《兩岸協議監督條例》也列入「立法院」本會期優先法案，是否也有此意圖？就是值得嘴嚼的。