從馬英九卸任後出訪首站就是香港說起

馬英九辦公室昨日證實,馬英九應「亞洲出版業協會(SOPA)」邀請,將於六月十五日前往香港,出席「亞洲卓越新聞獎」頒獎典禮,並就兩岸關係發表專題演說。馬辦特別強調,為免有心人士惡意炒作,馬英九此行將當日來回,全程透明公開,歡迎媒體隨行全程採訪。馬辦還表示,SOPA在今年一月即透過島內《天下雜誌》邀請馬英九擔任今年頒獎典禮的演講貴賓;一月二十一日,時任「總統」的馬英九出席第七屆「天下經濟論壇」開幕式時,天下雜誌群創辦人、董事長殷允芃當面再提邀請,希望馬英九能出席此一年一度的亞洲媒體盛會。馬英九即時答應了此邀請.

這是蔡英文上台後不到一個月,就發生的事情。看來,蔡英文此前的擔心:馬英九將會扮演「連戰第二」的角色,果然應驗,但卻想不到來得這麽快。實際上,習近平在「習馬會」結束時向馬英九說「後會有期」,她就已經全方位進行防堵,包括由民進黨「立委」向「立法院」提出並主導通過「林中森條款」——既然連林中森都被限制出境,要限制馬英九出境就更是「理由充足」,因而在昨日由「內政部移民署」公告修正《辦理或核定國家機密現職退離職或移交人員出境作業規定》,「補強」對受《國家機密保護法》限制的退離職機密人員的出境申請限制,增加原服務機關或委託機關,應將現職、退離職或移交人員建檔名冊,函送移民署限制出境,並通知當事人的規定。也包括蔡英文「急急如律令」地頒布人事命令,不合常規地立即免除「駐美代表」沈呂巡的職務,讓新任「駐美代表」高碩泰盡快接任。雖然其中有所謂沈呂巡扣壓向美國國務院通報高碩泰為新「駐美代表」,使得蔡英文氣怒萬分,及讓高碩泰儘早赴美,為蔡英文過境美國,向老美交涉提供高規格禮遇的原因,但擔心沈呂巡運用其在美國的人脈資源和聲望,安排馬英九高調訪美,更是心中之「刺」,非拔不可。而想不到馬英九卸任不倒到半個月,就提出出境訪問的申請,這在蔡英文的眼中,是在「試水溫」,先從較為容易的地方入手,再循序漸進,申請訪問大陸,實行「習馬二會」。這就將與蔡英文仍然未能接通陸委會與國台辦的「熱線電話」,及海協會對海基會的函電「只看不回」的冷冰冰情況,形成鮮明對比,更不利自己的施政及形象。

因此,估計民進黨將會「使絆」,設法阻擋馬英九此行。實際上,昨日就有台灣北社等「獨派」本土社團叫囂,根據《國家機密保護法施行細則》第三十九條規定,被列管的機密人員必須在二十天前,向原單位提出申請。而馬英九將於六月十五日赴港演講,卻於昨天才提出申請,不足二十天,因而馬英九的申請不符規定,呼籲蔡英文駁回馬英九的申請。而已經在此前曾申請限制馬英九出境的民進黨「立院」總召柯建銘,也必然會以馬英九一被提告在「馬王政爭」中,涉嫌洩露司法機密為由,再次以「馬英九有案在身」為由,要求台北地院頒令禁止馬英九出境。

倘馬英九能夠如願訪問香港,:在香港、澳門的涉台關係的暗中競賽中,香港比澳門又走前了一步。當然,這是澳門「非戰之罪」,因為馬英九在香港出生,而「亞洲出版業協會」的「亞洲卓越新聞獎」頒獎典禮又在香港舉行。按《香港基本法》規定,馬英九甚至可以申請恢復香港永久性居民的身份(當然不會,因為失去《卸任總統副總統禮遇條例》的優渥禮遇還是個人小事,希望能重掌國民黨並扮演「連戰第二」角色,重構「國共平台」,那才是大事)。而澳門則缺乏這樣的條件。

按照「錢七條」,香港特區政府批准馬英九入境,應取得中央政府同意。但站在「兩岸一家親」和「做台灣人民工作」的角度,當然極為難得的機會,並可將之與對民進黨當局的冷待相對照,加深人們對「九二共識」效能的認識,應是無限歡迎。

當然,馬英九也自知此行的高度敏感性,因而他計劃一落飛機就直接到會場,不見任何與研討會無關的人,連在香港的女兒女婿也不見,然後就直接到機場返回台北。

「五二零」後,國台辦與陸委會的熱線電話「凍過水」,海基會致函海協會的函電也是「只看不回」。而按照「錢七條」,像澳門特區行政長官崔世安會見陸委會主委王郁琦這樣的官式活動,也將成為絕響,港澳特區政府與台灣當局的官方接觸,都將成為過去式。

為了補強,民間交流還應繼續進行,而且還應更為熱烈及高規格化,包括邀請重量級的卸任高官到澳門交流。在過去李登輝和陳水扁時期,相關活動是透過「白手套」進行。而陸委會港澳處的「白手套」有兩個,一個是「中華民國港澳協會」,當年蔡英文受命擬制《港澳關係條例》草案,兩次由翁松燃陪同來港澳進行調研及召開座談會時,陸委會港澳處的一些職員,就是以「中華民國港澳協會」研究員的身份來澳。不過,「中華民國港澳協會」已於前些年停止活動,不知是否會根據目前情勢,恢復活動,使其再次充當「白手套」,又派上用場?

另一個「白手套」是「中華港澳之友協會」,這幾年為出境澳台交流做了大量工作,因而其秘書長張仕賢獲得澳門特區政府頒授在獎章。無獨有偶,其會長張五岳也在馬英九卸任前,獲馬英九頒授「大陸工作獎章」。而且更重要的是,在「習馬會」時,他被馬英九欽點為陪同前往新加坡的幾位兩岸事務學者專家之一。因此,是否會犯蔡英文的大忌,遭到撤換?不過,陳水扁當年競選「總統」時,張五岳是陳水扁競選總部「國家藍圖委員會」兩岸政策小組的召集人,主持撰寫陳水扁的《兩岸政策白皮書》,也曾任過民進黨中國事務部的顧問。因而形象應是較為中立,蔡英文在苦於無法打開大陸的大門之時,還是需要有這樣的與大陸關係密切的學者幫助的,因而他獲得留任的機率很高。在「駕輕就熟」之下,相信澳台交流活動,在台北這邊仍將能暢通無阻。

昨日《聯合報》有對陸委會人事異動的系列報導。此前時任陸委會副主委兼發言人的吳美紅,在陪同馬英九參加「習馬會」(是台方上桌的七人之一)返台後,即按其要求離開陸委會,前往「行政院」出任顧問。當時筆者就隱約感覺未來將會有更高安排。果然,昨日被蔡英文任命為「總統府」第一局局長,應是「總統府」中的「陸委會幫」詹宏志、傅棟成等人作的引介。就像現任「衛福部長」林奏延,去年先行辭去副部長的方式那樣。而該報導也說,駐澳門台北經濟文化辦事處處長盧長水,將出任陸委會港澳處處長。