「名聲」在台灣的澳門賭場非法集資行為

澳門博彩業收入連月下跌,貴賓廳生意不再風光,這就使得某些貴賓廳此前進行的非法高息集資行為「爆煲」。緊接著,是當鋪也接連爆出非法集資案。現在,連地產中介商也被揭發出涉及非法高息集資行為。一間經營地產業務集團的股東及董事,涉嫌以高息回報,利誘他人投資該集團,在二十四名投資者接獲利息支票後卻遭「彈票」後報警求助,司警日前採取行動,拘捕該集團三名股東及高層,涉及金額約三千三百萬港元,司警懷疑有人「資金爆煲」以致「彈票」。由於這家涉及高息集資的地產集團,這一兩年經營的「番數」越做越多,除了地產、物業之外,也有代理洋酒等業務,因而有立法會議員認為,近年愈來愈多行業揭發地下集資,在賭收連跌的情況下,不排除非法集資「爆煲」的事件將會陸續有來。實際上,非法集資「爆煲」事件在澳門是「冰封三尺非一日之寒」,但似乎對「非法集資」的界定都存在一定的模糊地帶,從賭廳到當鋪,再到地產行業,似乎每一個行業都能夠成為非法集資的溫床。如果政府繼續「睜隻眼閉隻眼」的話,下一個「爆煲」的又會是哪個行業呢?

非法集資者以高息率吸引人群,其行為是以非法佔有為目的,使用詐騙方法來吸取數額較大的資金。行為者既可以是公司、企業,也可以是個人。他們違反法律、法規,通過不正當的管道,向社會公眾或者集體募集資金。形形色色的非法集資行為,破壞了國家和特區的金融管理秩序,損害了投資者的利益,危及社會穩定。它與電信詐騙案一樣,害得不少人傾家蕩產。

非法集資案,澳門也與台灣地區扯上了一些關係。在過去,是台灣人在台灣地區進行非法集資活動後,將其非法集資所得偷運到澳門進行「投資」,意圖將「黑錢」洗「白」,或是涉案者遭到通緝後,逃來澳門以圖逃避法網,並以「台商」的身份騙取名譽地位。其中上世紀八十年代最為盛行,其中最大的一宗,是某非法集資集團,將非法集資得來的資金,收購澳門賽馬會,並計劃以衛星傳播的方式,在台灣地區吸聚賭金。但台灣地區的《刑法》是將賭博行為入罪的,因而嚴厲禁止購買澳門賽馬會的賽馬彩票,連電話投注也明令禁止,因而無法在台灣吸引賭資,而單靠澳門或香港的賭資又難以維持龐大支出,再加上有黑勢力搗亂,甚至施放炸彈,因而只得慘淡收場。

還有其他的一些「台商」,也是因為在台灣進行非法集資,被警方追緝而潛逃來澳門,並以澳門為跳板,到內地「投資」。而此時內地剛經歷「六四事件」,各地地方政府都急盼外商投資,因而吃香喝辣地招待他們,但在「考察」一番後卻說投資環境不合,而到其他地方重施一番演技。

這幾年,台灣人與澳門有關的非法集資活動,其形式則有所演進翻新,主要是集中在澳門賭場,以集資經營貴賓廳為由,高息吸取台灣人的資金。在博彩業好景時,也吸引不少台灣居民參與,當然也有直接經營貴賓廳。在獲利甚豐時,他們還邀請的藍綠橘政界人物,來澳門「放鬆」享受。因此,在前幾年就經常鬧出台灣政界人物到澳門「豪華洗桑拿」、「參賭」的新聞,藍綠各政黨都有,但以民進黨為主。他們當然是享受免費招待,但也並非沒有代價,就是必須為這些「招待者」所涉的各種案子進行「司法關說」。

最近,台灣人與澳門有關的非法集資活動,更是爆出了大新聞,而且還是有台灣警察也參與其中。上週四,台灣警方破獲男子徐正倫以投資澳門娛樂事業為幌子吸金四十六億元的非法集資案,曾任南投縣議長特助的林博文遭騙一億五千萬元是最大苦主;徐正倫還透過擔任刑事小隊長的警界好友蔡崇文、偵查佐潘昇達等人發展警界下線,有十多官警捲入。檢調單位當天搜索約談徐、蔡、潘等數十人到案,新北地檢署認定徐、蔡、潘等三名被告涉嫌違反《銀行法》,有逃亡、串證之虞,向法院聲請羈押禁見獲准。經調查局台北市調處調查,有多名員警投資上千萬,並領回比投資款高額的紅利,除依違反《銀行法》究辦之外,也對一般基層警員為何竟有巨額資金參與非法集資,因而深入調查是否有貪汙、包庇或類似扮演「門神」等情事。

據檢調調查,徐正倫在二零一一年吸收警官蔡崇文夫妻擔任吸金幹部,蔡宣稱每月可領回投資金額百分之七以上利息做為號召,吸收警員潘昇達等擔任下線。二零一二年起,徐正倫假藉投資澳門銀河娛樂度假某貴賓會為幌子,要林博文等人投資。檢調指出,徐正倫找蔡崇文以開「長征茶行」當掩護,事實上是獎金分紅據點;徐正倫把錢存入特助李慰慈的戶頭,資金匯澳門,檢調懷疑另涉洗錢。潘昇達投資一千萬元遭騙後,與其他警界受害人要求徐正倫還款,徐正倫礙於他們的警察身分而將錢全數奉還,後來潘昇達加入吸金集團。據指出,二零一二至二零一四年間,潘昇達投資兩千六百萬元、分紅四千萬,吳姓警員投資一千四百萬元、分紅兩千萬。

據檢方案情透露,吸金集團主嫌徐正倫是澳門銀河賭場某貴賓廳股東,與退休的刑事小隊長蔡崇文是好友;蔡崇文招募同事投資算是警界半公開祕密。兩年前蔡崇文退休時曾結清投資案,後來重出江湖招攬投資,老同事信任過去的豐厚回報而參加,但感覺「這次沒這麼順」。而熟悉內勤的警員則表示,蔡崇文在職時就和綽號「小寶」的徐正倫很熟,蔡崇文在職期間透露有投資管道「很好賺」,在警界調借資金,口耳相傳下,有不少人拿錢投資。他說,徐正倫的賭場專門招待有錢賭客,每注至少三千港幣,蔡崇文有時會帶投資的員警到澳門「巡視」投資狀況,大家根本不會懷疑。蔡崇文只拉攏相熟的警員投資,靠著學長、學弟及同事關係,加上初期分紅獲利保證,下線越擴越大,很多人集資後投入。投資案四年前就開始,初期都回本。蔡崇文兩年前退休時一度結清所有投資;後來打著澳門銀河集團顧問身分重出江湖,不少警員再度投資,不過很多警員都感覺這次投資不像之前順利。去年底該給的紅利不斷延遲,支票也跳票,蔡崇文原允諾端午節前發紅利,但最近還是「爆煲」而被揭發吸金弊端。

檢察官認為,這些警察是刑事出身的,發現紅利超過法定利率又不是合法金融金構,根本一聽就該知道是吸金集團,個個還辯稱「以為是投資」,實在難以令人接受;檢調單位這次只針對目前投資、退出又投資的員警偵辦就已經不少人,若擴及到先前投資、後來收手的員警,會拉出一大票人。台北市警察局上週五發布新聞稿,指出潘昇達偵查佐將依規定予以停職,後續將全力配合檢察官偵辦,清查有無其他員警涉案,依法究辦決不寬貸。

此後是否會有更多的此類案件被揭露,值得關注。