主動釋疑搶佔舆論高地防止議題泛政治化

近日在台山核電站對澳門的安全的問題上,引發一波漪漣。由於有了上次鶴山核燃料廠事件的教訓,今次特區及時主動出手,走在相關議題的前頭,除了是及時透過粵澳聯絡機制,向廣東省政府有關方面反映,從而獲得其積極回應,通報台山核電站的安全措施及效果之外,還邀請內地相關領域的專家來澳門介紹和講解,並協助特區政府評估和檢討完善本澳的核安全事故應變方案。而且,還向廣大市民作出鄭重承諾,保安當局正就籌建涉及核安全問題的即時通報機制,與省環保廳積極磋商,一旦建立並啟動機制,或有最新消息,將及時向社會公佈。而保安當局也將持續密切留意周邊地區的核安全情況,做好訊息發佈和完善應急方案等工作,積極回應廣大居民的關切,保障公衆的安全和健康。

就如對立統一規律中的「二分法」那樣,核電既有利也有弊,關鍵是人們能夠揚長避短,充分發揮並利用其長處,極力避免其短處顯現。實際上,核電具有許多優點,主要是不會排放大量的污染物質到大氣中,因此不會造成空氣污染,亦即不會產生加重地球溫室效應的二氧化碳;核燃料能量密度比較高,故核電廠所使用的燃料體積小,運輸與儲存都很方便,而且由於其燃料費用所佔的比例較低,故運作成本較低;核能發電只需要利用很少的燃料來產生巨大的電力,而核電站常用的核燃料是從鈾元素提煉出來。鈾來主要來自大自然,它存在於地殼中,含量比金和銀元素還高,可經採礦取得,因而使用核能發電可以減少人們對化石燃料的依賴。尤其是當今石油、煤炭、天燃氣等不可再生燃料的存量日益衰竭,核電確實是一個永久性解決能源的好辦法。

但核電的缺點也不少。最重要的是核電廠的反應器內有大量的放射性物質,如果在事故中釋放到外界環境,會對生態及民眾造成傷害。而且核能發電廠的熱效率較低,因而比一般化石燃料電廠排放更多廢熱到環境裏,故核電廠的熱污染較嚴重。另外,核電廠會產生高低階放射性廢料,使用過的核燃料雖然體積不大,但因具有放射線,故必須慎重處理。而核電廠的投資成本太大,使得電力公司的財務風險也較高。

其中,尤以安全問題最為困擾人們,雖然從第一座核電站建成以來,全世界投入運行的核電站達四百多座,三十多年來基本上是安全正常的,但在一九七九年美國三里島壓水堆核電站事故,一九八六年前蘇聯切爾諾貝利石墨沸水堆核電站事故,以及二零一一年日本福島第一核電廠因地震和海嘯而造成的一系列設備損毀、爐心熔毀、輻射釋放等災害事件之後,人們對核電就產生了「不怕一萬,只怕萬一」的心理。實際上,像三里島、切爾諾貝利那樣的人為因素造成的事故,尚可在事後透過加強管理及改進設施而予以預防,但像福島核電廠那樣的受天災波及的意外,就不能以人的意志為轉移。而一旦發生了核電意外,對環境所造成的嚴重損害,也是「不可再生」的,切爾諾貝利至今仍是死城,就是沉重的教訓。

這些,還是從「單純業務觀點」的角度出發的,倘再被「有心人」加以泛政治化運作,可能就對社會造成更大的困擾了。不要說是切爾諾貝核電站意外引發的全球性「反核」運動,導致一些國家和地區發生政治危機了,就說是在一個中國的架構內,台灣地區和香港地區的「反核」活動,就更是演變為政治鬥爭,或是被政治人物所利用,作為他們攉取政治利益的「工具」。實際上,台灣地區的「反核電」,已經成為民進黨的主要「神主牌」,與另一個「神主牌」——「台獨黨綱」,成為他們的禁臠,而且還一次又一次地鬧出了政治風暴,甚至陳水扁當面向連戰保證不會停建「核四」,但連戰剛走出「總統府」,「行政院長」張俊雄就宣佈停建「核四」,從而造成藍綠種族嚴重對立分裂的事件。

還有一九八六年香港的反對興建大亞灣核電廠事件,催生了後來的「民主派」。一百一十六個團體成立了「爭取停建大亞灣核電廠聯席會議」,收集了一百零四萬個巿民簽名,佔了香港成年人的四分之一。當時的中央領導分析說:香港有些人反對興建大亞灣核電站,其中大部分人不明真相或有恐核心理,少數人是借題發揮,不喜歡「一國兩制」,而親台勢力則興風作浪。而隨後進行的立法局選舉,則令不少質疑核電廠計劃的自由派代表如李柱銘、司徒華、林鉅成等躋身議會,使得以往一直是行政機關橡皮圖章的立法局,從此再不一樣。及後更隨著爭取八八直選運動和起草基本法政制的爭議中,以工商勢力為主的保守派,以草根團體組成,經歷「大亞灣反核」、政制爭論,及至「八九民運」而壯大的「民主派」,加上了傳統的左派(回歸後轉化為建制派),逐漸成為了主導香港政治的三股勢力。

澳門似乎也隱約有著著類似的影子。不久前鶴山計劃建設核燃料廠時,某些反對派團體就大做文章,利用人們對核電知識的不了解,散布恐慌言論。而現在對台山核電廠的議題,也是採取類似的手法,某反對派團體的網媒,就將台山核電廠議題「置頂」,即使是其大打悲情牌,控訴特區政府對其進行「政治追殺」,關於其「切身利益」的「新聞」,也得證路。顯然,他們也感覺到,在煽動人心方面,後者並未關乎大眾利益,只是自導自演的把戲,因而將得不到市民的同情。而核電安全問題,卻關乎大眾安全利益,就是他們「爭取民心」的「好工具」了。

明年就要進行澳門特區第六屆立法會選舉,《立法會選舉法》修訂法案的諮詢工作已經完成。某些反對派團體提出增加直選議席等訴求,而未能得逞。硬因而不排除在明年選舉時,核電安全議題可能會成為他們吸引選票的其中一個新招。

平情而論,台山核電廠距離澳門只有四十多公里,比大亞灣核電廠到香港核心市區的距離還要近。因而不用反對派撩撥,市民們就已經有所憂慮。因此,加強對核電安全的宣示及教育工作,就迫在眉睫。而且,不但要講大道理,更需對症下藥地解釋某些具體問題,說清楚講明白,使市民們的疑慮一一化解之。當年大亞灣事件鬧得正歡時,由中國核學會與香港科技協會共同在香港舉辦了一個資料豐富、內容生動的「核技術展覽會」,向香港公眾進行核知識的科普宣傳。隨後的幾個月,香港政界、科技界、工商界人士紛紛組團到大亞灣核電站工地參觀訪問,合營公司派出技術專家給予耐心的解釋和介紹。而被譽為「中國核潛艇之父」、彭湃烈士之子彭士祿,就對「核電站會不會爆炸?」的最常見問題,風趣地以酒為喻作答:「核電廠是啤酒,酒的濃度大約百分之三到四,原子彈、氫彈是酒精,濃度百分之九十三以上。啤酒怎麼點火也點不著,二鍋頭一點就著,五十多度哦!」一句話就將人們的憂慮化解於無形.,也使之成為一場進行對公眾宣傳核科學知識的科普活動。這是值得我們借鑒採用的。