4月15日，蔡英文正式公佈吳釗燮為「國安會秘書長」。在綠營團隊中，吳釗燮是「老面孔」：他是陳水扁當局的「總統府副秘書長」、「駐美代表」、「陸委會主委」，蘇貞昌黨主席時期的政策會執行長、民進黨「駐美代表」，此次又出任蔡的「情治一哥」。可以說，任憑民進黨權利更替，他都穩重受用。此人到底有何過人之處？

出身深綠家庭

吳釗燮1954年10月31日出生於彰化縣大城鄉的深綠家庭，「台獨」理念堅定。

吳家屬當地士紳，二叔吳澍培中學時因參加「讀書會」，讀了幾本共產主義的書而被國民黨抓捕入獄。二叔出獄後社會主義信念更加堅定，但吳家自此對國民黨深惡痛絕，傾力支援「黨外運動」，並因此走上「台獨」道路。吳父吳溫培是民進黨的死忠，經營藥房收入不算高，但每逢選舉都會捐錢給民進黨候選人。三叔是「海外獨派大佬」吳灃培，早年赴美經商，常年資助民進黨，創立「陳水扁競選總統後援會」、「福爾摩鯊基金會」，曾任扁當局「總統府資政」、「海外阿扁之友會」會長，還曾在美國國會為台灣做遊說工作。

吳釗燮小時候曾去探監二叔，深受家庭反國民黨氛圍的熏染，從小心裏即埋下「台獨」種子。成長過程中，三叔吳灃培對他「台獨」理念的影響最大。吳灃培在吳釗燮年幼時即決心「好好培養」這個侄子。吳釗燮小學四年級時，吳灃培在當時家境並不寬裕的情況下將其接到台北唸書，對吳釗燮長大後赴美留學亦提供許多幫助，吳釗燮能在扁當局任職，吳灃培也向扁推薦，美言不少。叔侄間情同父子，「台獨」理念也相當契合。

「本土外交人才」

吳釗燮常年從事國際政治研究，學術素養較高。吳1978年畢業于政治大學政治係，1982年取得美國密蘇裏大學政治學碩士，1989年取得俄亥俄州立大學政治學博士，隨即回政治大學任國際關係研究中心研究員，兼任政治係教授及選舉研究中心研究員，後升任國際關係研究中心第一所所長、副主任。

2000年民進黨倉促上臺，面臨無將可用的尷尬境地，吳釗燮作為稀缺的台灣本土出身的國際關係人才，被民進黨攬入麾下，很快成為黨內「外交一哥」。早在2000年「大選」期間，吳釗燮便多次受「副總統」候選人呂秀蓮之邀報告臺美關係，並被聘為翻譯。呂秀蓮很欣賞這個「聽話、懂事的專家」，後將其推薦給陳水扁，可謂吳釗燮進入陳水扁陣營的「領路人」。2002年，陳水扁邀請51名社會精英入黨，吳釗燮名列其中，且被扁任命為「總統府副秘書長」，是51任中行政職務最高的一個。吳釗燮專門負責扁的涉外事務，策劃並多次陪同扁、呂出訪「友邦」，深受信賴，自此進入權力核心。

2007年4月，吳釗燮成為首位、也是迄今唯一一位民進黨籍「駐美代表」，短短一年任內，在美國公開演講超過90次，接受媒體專訪近90次，是扁與美溝通的主要渠道。2012年11月，又被時任黨主席的蘇貞昌任命為民進黨「駐美代表」，成為蘇對外政策倚重的核心幕僚。2014年5月蔡英文當選黨主席，吳釗燮仍被留任「駐美代表」。此後，吳釗燮為蔡統籌對美溝通，幾乎每月訪美一次，促成2015年6月蔡順利訪美，令蔡相當滿意。

兼具兩岸關係專長

除熟悉「外交」領域外，吳釗燮還熟諳兩岸關係，因此任憑黨內權利更替，吳釗燮幾本都躋身核心決策圈。

吳釗燮最初被陳水扁看中，即是2001年赴「總統府」報告「中國內部情勢評估」，這場報告扁聽得「格外認真」，隨後吳釗燮就被扁納入「兩岸政策顧問團」。2004年5月，吳釗燮接替蔡英文任「陸委會主委」，在扁「法理台獨」運動中扮演關鍵角色，一做就是三年。

2012年6月蘇貞昌重用吳釗燮為政策會執行長，被外界視為蘇彌補兩岸與臺美政策短板的「一箭雙雕之計」。吳釗燮替蘇把關兩岸政策，曾代表民進黨參加2012年底紅藍綠三方學者「台北會談」，在「民進黨八年執政研討會」主持總結扁時期兩岸關係，並一手炮製「對中政策檢討紀要」。

2014年5月蔡英文任黨主席後，吳釗燮雖被外界視為「親蘇」人士，但蔡英文仍重用他任民進黨秘書長。吳釗燮做事幹練、有衝勁、協調能力也很強，兼具兩岸及「外交」長才，留美及學者背景符合蔡的口味，因此深受蔡賞識。蔡英文上臺後，任命吳釗燮為「國安會秘書長」。臺「國安會」歷來是「總統」決策上通下達的軸心，其職權範圍除「國防」、「外交」外，早已擴展到「內政、經濟、科技、教育等領域，重要性不言而喻，由此更賤蔡對他的信任。

「台獨急先鋒」

吳釗燮「台獨」理念頑固，素來以攻擊大陸言辭辛辣著稱，是綠營「鷹派」代表。

吳釗燮的「台獨」理念在陳水扁時期充分彰顯。其在「總統府副秘書長」任內即多次投書海外媒體，為扁「台獨」政策辯護，還代表「總統府」參加「公投制憲」辯論。「陸委會主委」任內，吳釗燮推行扁的「去中國化」、「正名制憲」等政策。2006年初，扁釋出廢除「國統綱領」信號，吳釗燮立即心領神會，對外表示「『國統綱領』神似《反分裂國家法》」，「考慮廢除是捍衛台灣人民捍衛未來選擇權的機會」。在扁正式廢除「國統綱領」後，吳釗燮還投書《華盛頓郵報》向美國解釋扁的用意。2007年3月，陳水扁拋出「四要一沒有」，引起外界一片質疑，吳釗燮第一時間跳出來辯護稱，「『四要一沒有』與『四不一沒有』並不矛盾」。吳釗燮與陳水扁「台獨」理念契合，又善於揣摩上意、護主心切，被媒體封為「台獨急先鋒」。

2008年民進黨下臺，吳釗燮回到政治大學國際關係研究中心任研究員。但其不甘寂寞，四處宣揚「中國威脅論」、「外交高於兩岸」，將大陸比作「納粹」，聲稱「中國高調對外做出擴張性的主權主張，粗暴對待其他國家」，指責馬當局「強力保釣衝擊臺美日同盟」，「對兩岸著墨遠勝於外交，必須重新思考」。吳釗燮還在香港、西藏等問題上指指點點，號稱「台灣充分支援美國國會關切西藏的態度」、「堅定支援西藏人民以及中國其他地方受壓迫的民眾」。他支援香港「佔中」，稱「『一國兩制』在香港早就破產，台灣人民看到香港回歸之後失去各種自由的情況，早就不信任『一國兩制』」。對於李登輝訪日提出「臺日是命運共同體」、「日本應訂『台灣關係法』」，吳釗燮也恬不知恥地附和道「李登輝講出了許多台灣人的心聲」。

2012年民進黨「大選」敗選後，黨內持續存在要求檢討兩岸政策的聲音。而吳釗燮主導的「對中政策檢討紀要」極為保守，不僅沒有任何「檢討」內容，反而是為現有兩岸政策背書。2014年民進黨內有人提案「凍獨」，吳釗燮堅決認為「沒有凍結台獨黨綱的問題」。蔡英文上臺後需要穩定的兩岸關係來鞏固執政基礎，吳釗燮對大陸的言辭有所收斂，但其「反中」、「台獨」理念一成不變。

典型民進黨「豪放」性情

吳釗燮與蔡英文是前後任「陸委會主委」，經常被拿來比較，兩人有相似的學者背景，性格卻截然相反。

與蔡的鐵腕、威嚴相比，吳為人寬厚、海派，不僅「笑口常開」，很少斥責下屬，且進出電梯常與下屬相互禮讓，甚至開會也是「嘻嘻哈哈的年輕派」。吳有著民進黨人典型的「草根」性格，餐敘中喝酒唱歌不在話下，很容易與人打成一片。2004年剛就任「陸委會主委」時與臺商晚宴聯誼，席間吳釗燮大方上臺演唱、逐桌敬酒言歡，與蔡英文任主委時風格迥異，臺商紛紛表示「陸委會終於放開了」。吳的「好鬥」也「很民進黨」。1999年他任政治大學國關中心副主任時，因出勤的小事與同事一言不合，將其踢倒在地徒手毆打，最後鬧到對簿公堂，由此給外界留下「好鬥」印象。

吳釗燮的興趣愛好很廣泛。喜歡練瑜伽，被媒體評為「男性部會首長第一人」；擅長吹奏小號，尤其愛打壘球、棒球，曾創建「陸委會」首支壘球隊，經常帶下屬與「行政院」的司機、工友娛樂對抗。吳釗燮的夫人蘇如玉與獨子吳迪都相當低調，少數幾次上新聞都是與吳一起看棒球比賽。吳釗燮和蔡英文倒是有一個相同的愛好，那就是飆車，自稱「享受隨心所欲的駕馭快感」，曾創下時速180公里的記錄。

（張順／文）