李雲峰:「一支筆」折戟

多位知情者向「中國新聞週刊》透露,書生出身的李雲峰情商也頗高,深藏不露。他深耕江蘇官場30餘年,人脈很廣,背景深厚,但主要的問題發生在其任副省長的5年多任期內

59歲的李雲峰終究還是沒有「平安著陸」。

5月30日下午4點整,中紀委網站拋出重磅新聞:江蘇省委常委、副省長李雲峰涉嫌嚴重違紀接受組織調查。至此,江蘇官場盛傳了一年多的李雲峰將要落馬的傳聞被坐實。此時距離他退休的時間,只有9個月。

李雲峰是中共十八大至今落馬的第13名中央候補委員,也是繼季建業、趙少麟、楊衛澤之後,江蘇省落馬的第四名省部級官員。

李雲峰畢業於北京大學,是土生土長的江蘇本地人,工作履歷也從未離開過江蘇。從政30餘年來,其大半個履歷都與秘書有關。他在江蘇省委辦公廳工作了近30年,從韓培信到羅志軍,經歷過7任江蘇省委書記。

期間,他從一名普通秘書一路高升,做到省委常委、省委秘書長、省委辦公廳主任。2011年3月,李雲峰轉任江蘇省委常委、常務副省長,分管經濟大省江蘇的金融、稅務、能源等領域。

多位知情者向《中國新聞週刊》透露,書生出身的李雲峰性格溫和,與他昔日的老上司趙少麟的火爆脾氣、張揚個性形成鮮明的對比,並且情商也頗高,深藏不露。他深耕江蘇官場30餘年,人脈很廣,背景深厚,但主要的問題發生在其任副省長的5年多任期內。

溫和的「一支筆」

1982年2月,一名北大哲學系畢業生來江蘇省鎮江地委黨校報到,成為一名教師。

這個小夥名叫李雲峰,時年25歲,江蘇鎮江市句容縣(現為縣級市)人。

1975年10月,18歲的李雲峰到句容縣春城公社插隊;1978年2月,他考入北京大學哲學系哲學專業,成為恢復高考後的第一屆大學生。

文筆出眾、說話得體、做事靈活的李雲峰,僅僅做了一年半的教師,就開始了仕途生涯。

1983年8月,他進入江蘇省委辦公廳,任省委辦公廳老幹部處、秘書一處秘書。從此開始了漫長的秘書生涯。

1988年,他升任江蘇省委辦公廳資訊查辦處、秘書三處副處長;1992年升任省委辦公廳巡視督查組組長、處長;1996年任省委辦公廳副主任,一年半後成為省委副秘書長,後又先後兼任江蘇省委研究室主任、省委辦公廳主任。

江蘇省一位對當地官場文化頗為熟悉的知情者告訴《中國新聞週刊》在上世紀90年代,江蘇政壇曾有過「省委辦公廳三結義」的故事。當時「三結義」中就包括李雲峰和李強。

李強曾任江蘇省委辦公廳秘書三處副處長,2014年9月17日在連雲港市委書記任上落馬。因其喜歡舊城改造,被連雲港百姓送了個「李扒路」的外號。在被帶走的當天,他還在「幹部廉政警示教育」大會講話,警告領導幹部不要貪腐。講話完畢,他剛從臺上走下,就被人從會場帶走調查了。他也成為江蘇反腐風暴揭幕後落馬的首個地級市書記。

2006年11月,時任江蘇省委常委、省委秘書長的趙少麟退居二線,時任省委副秘書長的李雲峰接班趙少麟,出任江蘇省委常委、省委秘書長、省委辦公廳主任。

從1983年8月算起,他用了整整23年時間,從一名普通秘書起步,一步一步走到了省委辦公廳的頂峰。

一名在李雲峰任江蘇省委秘書長時多次與其打交道的當地資深媒體人告訴《中國新聞週刊》作為江蘇省委的「一支筆」,李雲峰長期主持江蘇省委文件的起草工作,與新聞界交往頻繁,也很重視新聞宣傳。

這位媒體人稱,李雲峰與他的前任趙少麟性格迥異。軍校畢業的趙少麟脾氣火爆,媒體人與其打交道心裡經常發怵,「文人」出身的李雲峰則待人平易,少擺官腔,在工作方面也很嚴謹。

該媒體人舉了兩個例子。在趙少麟任省委秘書長時,有一次,一位元攝影記者拍攝了江蘇省領導活動的照片,在送審時受到趙少麟百般挑剔,稱其拍得非常業餘。「這種評價的主觀性很強。」

上述希望匿名的媒體人也曾將一篇稿件送李雲峰審閱。第二天,他接到李雲峰秘書的電話,說「秘書長要跟你講話」。此後,李雲峰在電話中聊了十多分鐘,解釋了情況,表明了個人觀點,同時建議他可以向哪個部門更深入地瞭解。「態度很謙和,還講了些鼓勵的話。」

2011年3月,李雲峰改任江蘇常務副省長、省政府黨組副書記。在2012年11月的中共十八大上,李雲峰被選為中央候補委員。

李雲峰負責省政府常務工作,分管發展計畫、經濟體制改革、監察、稅務、統計、金融、物價、能源等方面工作。

一名哲學專業的畢業生,做過黨校老師,有20多年的秘書生涯,卻成為一名分管金融、經濟的副省長,在很多人看來,這個身份轉變有點大。

但在很多江蘇政經界人士看來,這種轉變可以理解。一位江蘇省金融領域的企業家告訴《中國新聞週刊》李雲峰在漫長的秘書履歷中,也接觸過經濟領域,對該領域的動態有所瞭解,他還曾出國接受過金融、能源等方面的培訓。

公開履歷顯示,1995年4月至1995年12月,李雲峰參加了江蘇省高級管理人才經濟研究班赴美國培訓。1996年10月至1998年6月,他還在南京大學國際商學院工商管理專業研究生課程進修班學習。

李雲峰的溫和性格,在出任副省長後也有所體現。

在當副省長時,李雲峰還兼任江蘇行政學院院長。《廉政瞭望》曾援引江蘇省內一名教授的回憶稱,李雲峰平時客客氣氣,不擺架子,還曾主動提出要給江蘇某省級刊物撰稿。

但李雲峰在副省長任上過得並不順利。早在中央第十二巡視組巡視江蘇期間(2014年7月28日至9月27日),江蘇政界就傳出李雲峰「要出事」的說法。

5月27日是他落馬前最後一次媒體亮相。據江蘇衛視《江蘇新時空》報導,當天,江蘇省委常委會召開會議,學習習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話精神,研究部署該省貫徹落實工作。在電視畫面上,可以看到李雲峰在會場就座。

3天后,李雲峰落馬。

6月3日,新華網發文稱,據中央組織部有關負責人證實,江蘇省委常委、副省長李雲峰涉嫌嚴重違紀,中央已決定免去其領導職務,現正在按程式辦理。

給楊衛澤「擦屁股」?

在江蘇已經落馬的「四虎」中,李雲峰與另外三虎交集頗多。

有分析認為,李雲峰的落馬與其前任趙少麟有關。1998年至2000年,趙少麟任江蘇省委秘書長時,李雲峰是他的副手。2003年趙少麟卸任省委辦公廳主任,2006年卸任省委秘書長後,繼任者都是李雲峰。

2014年10月,已退居二線8年的趙少麟落馬。李雲峰被調查,也意味著江蘇趙、李兩任省委秘書長先後落馬。

2015年8月,趙少麟被「雙開」,並移送司法機關。中紀委通報稱,趙少麟存在一系列問題:在黨內搞團團夥夥,大肆進行利益交換、利益輸送,拉攏腐蝕領導幹部,為其子經營活動謀取利益,縱容其子開設私人會所,並多次在私人會所宴請有關領導幹部;向他人送禮金;夥同其子行賄。

上述通報中,中紀委指他「在黨內搞團團夥夥」尤為引發關注。此前,「團團夥夥」這一說法非常少見。

在趙少麟被調查1年多之後,其「老搭檔」李雲峰的落馬,引起江蘇政壇頗多猜測。但目前尚未有官方披露,李雲峰是否屬於趙少麟「團團夥夥」中人。

此外,李雲峰與江蘇原省委常委、南京原市委書記楊衛澤和南京市原市長季建業的關係,也受到關注。

三人曾同時出席過多個活動:2011年10月26日,第四屆中國留學人員南京國際交流與合作大會在南京博覽中心開幕,李、楊、季三人同時出席;2012年7月6日,由發改委牽頭的國家蘇南規劃調研組,就「蘇南現代化示範區規劃」在南京進行專題調研,這「三虎」同時陪同調研。

2013年10月17日,十八大後江蘇「首虎」季建業落馬。2015年4月7日,因受賄案,季建業被山東煙臺中院判處有期徒刑15年。

在這三人中,李雲峰與楊衛澤關係最為密切,也最為神秘。兩人同屬江蘇籍官員,江蘇坊間傳聞稱,李雲峰與楊衛澤是「連襟」關係,但這一傳聞並未得到官方資訊源佐證。

楊衛澤被認為是落馬後最有可能「連累」到李雲峰的人。2015年1月4日,楊衛澤涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。目前,楊已被「雙開」,檢察院已進入立案偵查程式。

因曾與楊衛澤搭檔的多名官員紛紛落馬,楊衛澤被網友戲稱為「江蘇官場最衰搭檔」。楊在南京當市委書記,市長季建業落馬;在無錫當市委書記,市長毛小平落馬;在蘇州當市長,副市長姜人傑落馬;在江蘇省交通廳當廳長,副廳長章俊元落馬。

楊衛澤曾在無錫擔任6年多(2004年11月到2011年3月)市委書記。無錫是周永康的老家,坊間傳聞楊衛澤曾經周元青(周永康之弟)牽線,與周永康結交。

李雲峰與楊衛澤一度被認為是江蘇副部級官員中最有希望晉升正部級的人選。

2006年11月,時任無錫市委書記的楊衛澤和時任省委秘書長兼任省委辦公廳主任的李雲峰,同時進入了江蘇省委常委之列。二人還同是十八屆中央候補委員。

上述江蘇省金融界企業家告訴《中國新聞週刊》楊衛澤離任無錫市委書記時,給無錫留下了巨額的政府債務,李雲峰成為主管金融領域的副省長後,還多次出面幫楊衛澤善後。

這位企業家稱,傳聞李雲峰在成為副省長不到一年後,就出面協調,促進無錫「聯姻」19家省級銀行融資超千億元,當時被解讀為「李在給楊衛澤擦屁股」。

新華網在2012年2月13日報導稱,無錫市政府日前同19家省級銀行金融機構簽訂了金融合作協議,共授信貸款金額897億元、代理發行各類債券128.8億元,融資總額達到1025.8億元。江蘇省再擔保公司也為無錫提供擔保、再擔保金額150億元。

據介紹,楊衛澤主政南京後,南京的政府債務量也很大。一位知情者告訴《中國新聞週刊》李雲峰和中紀委一位官員的妻子,也曾多次出面「滅火」。

這位知情者說,該中紀委官員也是季建業專案組的主要成員,主要管理華東地區,常年在南京,與李雲峰和楊衛澤關係密切。其妻子曾是江蘇省金融系統的一位元主要官員。傳言這對夫妻早已雙雙落馬。

政商朋友圈

李雲峰落馬後,江蘇坊間關於其政商勾結的傳聞也一直不斷。

2014年7月28日至9月27日,中央第十二巡視組巡視江蘇。當年10月,中央巡視組向江蘇回饋巡視意見時稱,(江蘇)反腐敗鬥爭任務依然艱巨,腐敗問題多層次、多領域、廣覆蓋,表現形式隱蔽化、智慧化、多樣化;基層權力尋租機會較多、空間較大,「能人腐敗」問題突出;一些領導幹部與老闆之間保持相對穩定的關係圈子,進行封閉式權錢交易;腐敗幹部普遍存在權色交易問題,生活腐化與經濟腐敗互為因果,如影隨形。

多位知情者告訴《中國新聞週刊》上述表述中提到的「一些領導幹部與老闆之間保持相對穩定的關係圈子」中,就包含和多位老闆交往密切的李雲峰。當時,關於李雲峰要「出事兒」的新聞甚囂塵上。

1993年10月至1996年1月,李雲峰曾有2年多掛職江陰市委副書記的履歷。這段時間,他積累了不少和江陰的政商關係圈子。

《財經》報導稱,李雲峰與不少江陰籍老闆交好,常去江陰市人民政府駐南京辦事處吃飯喝酒、打牌,參加飯局的基本都是官員和老闆。

有江蘇企業家告訴《中國新聞週刊》李雲峰和江蘇某文化產權交易中心有著千絲萬縷的關係,和該公司董事長關係親密。

財新報導稱,李雲峰牽涉的直接問題,可能與江蘇一家政府政務資訊化公司有關聯,該公司是江蘇省多個核心政府部門的重要供應商。該公司董事長與李雲峰走得很近。也有另外一個說法,他的問題或與一位元已被監視居住的江蘇富豪有關。

多位知情者向《中國新聞週刊》證實,上文中「被監視居住的江蘇富豪」,為雨潤集團創始人祝義財。

1967年,祝義財生於安徽安慶。1989年,他攫取到第一桶金。當時20歲出頭的祝義財,開始做蝦蟹生意。這一年,他經手的淡水產品貿易額達9000萬元。

1992年底,祝義財在南京創立雨潤集團,主營低溫肉製品加工業。四年後,雨潤收購國企南京罐頭廠,成為江蘇省首個收購國企的民企。

雨潤官網顯示,雨潤集團是一家集食品、地產、商業、物流、旅遊、金融和建築等七大產業於一體的多元化企業集團,綜合實力位列中國企業500強第112位、中國民營企業500強第8位。

公開資料顯示,在2012年福布斯中國富豪榜單中,祝義財夫婦以102.7億元人民幣排第51位。2014年,祝義財夫婦以79.6億元人民幣的資產,在福布斯中國富豪排行榜排名第149位。

2015年3月27日,雨潤集團控股的南京中央商場股份有限公司發佈公告表示:3月26日,祝義財家屬接到通知,檢察機關於2015年3月23日起,對公司董事長祝義財執行指定居所監視居住的強制措施。

上述公告還稱,祝義財為公司實際控制人,在公司擔任董事長職務,公司日常工作由經營層負責。目前,公司經營情況一切正常,公司將根據事態的進展採取所有合理和必要的措施,保證公司經營管理的穩定,並依法及時履行資訊披露義務。

上述接受《中國新聞週刊》採訪的金融界企業家稱,祝義財被監視居住後,雨潤資金鏈緊張,財務狀況及生產經營都面臨潛在風險,對雨潤集團的融資管道和資金周轉造成負面影響。

2015年7月16日,由江蘇省省委、省政府組織,江蘇省各級金融機構參與了題為「雨潤控股集團有限公司的融資工作」研究協調專題會議。

李雲峰在該專題會上要求堅持政、銀、企合作,採取切實有效的措施,全力維護企業生產經營穩定,維護地方經濟金融和社會穩定,各債權金融機構要堅決按照省委、省政府統一部署,堅定信心、服從大局,嚴格遵守已達成的合作共識,以更大力度幫助企業化解困難、走出困境。

2016年3月,祝義財已經被監視居住整整一年。

江蘇另外一位金融領域的企業家告訴《中國新聞週刊》在江蘇金融圈盛傳,祝義財在被監視居住期間,供述了大量違法違紀事實,其中或有對李雲峰不利的供詞。祝義財出事後不久,雨潤總裁一職由祝義財之弟祝義亮擔任。目前,祝義財是繼續被監視居住還是已經被批捕,還不得而知。

上述企業家稱,在江蘇企業界很多人議論,今年5月13日雨潤到期的10億債中期票據順利兌付,就是李雲峰從中多方斡旋的結果。

公開資料顯示,2013年5月13日,雨潤公開發行了2013年度第一期中期票據(債券簡稱「13雨潤MTN1」),發行規模達10億元,發行期限3年,債券票面利率為5.27%,應付本息總額約為10.527億元人民幣。本期債券由中國銀行和中信銀行擔任聯席主承銷商。

2016年5月13日,本期債券應到期兌付本息。但南京雨潤並未兌付到期這10億元中期票據,發生實質性違約。不過,南京雨潤承諾足額本息兌付資金,將於5月16日上午劃付至中央國債登記結算有限責任公司,由其將兌付資金劃付至所有債權持有人。這些債券,最終全部順利兌付。

上述企業家告訴《中國新聞週刊》這個票據兌付主要是中國銀行的貸款,但傳聞用於抵押的,是雨潤控股的徐州雨潤農副產品全球採購中心的地塊,而非雨潤食品,這個貸款明顯是給雨潤救急的特殊措施。「這應該是江蘇省政府出面促成的,李雲峰估計起到了一定作用。」

不過,該知情者分析稱,食品行業關係國計民生,如果雨潤食品出了問題,可能會影響穩定。在江蘇,雨潤提供了十多萬個就業崗位。「因此,政府出面協調也不能說一定就是出於私心。」

李雲峰背後究竟有著怎樣的政商圈子,目前尚待官方權威資訊披露。十八大後,江蘇官場地震不斷:「首虎」季建業落馬後,楊衛澤、趙少麟也相繼落馬,此後,連雲港市原市委書記李強及南京市原市委常委、建鄴區委書記馮亞軍等也紛紛落馬。

不僅如此,從江蘇官場起步,後外調他省的仇和(雲南省委原省委副書記)以及王瑉(遼寧省委原省委書記),也分別在去年兩會和今年兩會期間落馬。加上李雲峰,十八大至今已有6位被視為「江蘇幫」的「老虎」被斬落馬下。

(周群峰/文)