澳門特區政府實行「精兵簡政」，對多個部門進行重整架構，其中工務運輸司一馬當先，率先行動，撤銷了城規會秘書處，並計劃對其轄下十五個部門進行整合，基本思路是從小部門處理開始，對七個人員不足一百人的部門，包括民航局、建設辦、運建辦、科技委員會、燃料安全委員會、能源辦等減少一半，實行減少三至四個。現在正在密鑼緊鼓籌劃的，是將電信管理局併入郵政局。原定在今年初完成合併，不過計劃一再延誤。幾天前郵政局局長劉惠明在出席活動時透露，相關的法規條文已進入最後討論階段，爭取在今年第三季完成。而在早前，劉惠明曾透露，郵電合併的複雜處在於，目前的郵政局採用自負益虧的財政方式，與作為由政府財政撥款的電信管理局不同，因而合併事宜需和相關部門再商討。另外，郵政局與電信局合併之後，未來要如何解決政府與「澳門電訊」簽訂的特許合同所產生的不公平情況，還在進行內部研究工作，待完成合併後會適時對外公佈相關的規劃工作。

本來，在一九八二年之前，本澳就是郵政與電訊一家，統稱為「郵政局」。但從該年起，前澳葡政府決定電訊服務私營化，與英國大東電報局簽訂二十年的專營合約，由後者牽頭成立「澳門電訊公司」，才實行郵政與電訊分拆，政企分家，並另行成立機構進行監管，該機構就是現在又要「回娘家」的電信管理局及其前身電訊暨資訊科技辦公室。但似乎是隨著澳門回歸前夕及之後，電訊產品及工具漸趨增多，所依托的科技條件也愈趨複雜，電訊行政主管機構的工作人員似乎是「思維趕不上變化」，更應驗了前任行政長官何厚鏵的「細佬哥做大人嘅事」的名言，經驗不足，發生許多糾紛，導致司法機關和審計機構介入，最終特區政府須向「有線電視」賠償二億元；而「澳門電訊」的專營合約期滿後，本應由政府擁有的設備資產卻變相繼續由其「專有」，向其他提供電訊服務者索收高額服務費，產生不公平現象。另外，採取現行的由政府主導，「澳廣視」操作的基本頻道傳輸方式，雖然算是滿足「大眾」的普通電視頻道的收視需求，但仍未能發揮「付費電視」特殊需要亦即「小眾」需求的問題。因此，電信管理局與郵政局合併後，「頭痛」的不單止是收益分配及財政管理的問題，還在於如何面對電訊技術的發展，整合法律，與時俱進地對《電訊綱要法》進行修訂的問題。

實際上，現在電訊科技發展迅速，不但有無線通訊服務、有線通訊服務，還有衛星通訊服務等，而且花樣百出，令人眼花繚亂，隔代時間大為縮短，連不少修讀電腦通訊專業出身的人士，往往也跟不上發展態勢的腳步。繼4G之後，5G產品又將面世。週前瑞士日內瓦舉行了一場「全球電訊科技大展」，各大廠商在會場展出他們最先進的科技產品，各式各樣的新發明就讓人目不暇給。用手機在監視器前晃一下，就可以刷卡開門，還有全球最小的數位音響，以及名片般大小的MP3隨身聽，這些都是全球電訊大展上的新科技產品。除了有小而美的特性，價格也不便宜，當中最貴的，居然是這款來自台灣的鑲鑽手機。原子筆造型的個人商務用品，除了有相機和手機功能，還可利用特殊的虛擬效果，將鍵盤和螢幕反射在任何平面物體上，然後成了一部電腦，可以進行文書處理。具有自動巡邏，及攝影機功能的小機器人，可以替出門在外的人，重新檢查門窗和瓦斯有沒有關好。某款手機竟然只有紅綠藍三顆按鈕，而且沒有螢幕。原來是針對小孩和老人設計的手機，每個按鈕都有預設程式，在緊急事故發生時，可直接和醫院或家人聯絡，以方便和安全性為訴求。

另外，利用電訊工具進行犯罪活動也十分猖獗及隱蔽，而且其「技術含量」也日益「提高」，讓人防不勝防。即使是「低技術含量」的那些灰色地帶違法或不尊重別人意願的行為，比如濫發廣告傳真、短訊，也屬於無法監管及遏止的狀態。與周邊地區大多為當代新穎電訊服務方式立法，以加強對五花八門的各種新型電訊工具的監管，保護用戶的合法權益，制定相應的法律相比，澳門特區的「缺口」缺乏甚大。因此，有必要對整整三十二年前的《電訊綱要法》進行與時俱進的修訂。誠然，這是一項大工程，而且難度甚高。但既然有周邊地區的可行經驗，應是可以攻克的。何況，具有「明知山有虎，偏向虎山行」的敢於擔當，勇於負責的精神，才是澳門特區公務人員應有的品格。

實際上，單就澳門特區目前最急迫解決卻又是屬於「最低階」管理層次的法律手段而言，各國各地區就已經日趨成熟，值得澳門特區參考借鑒。各國有線電視業者對數位機上盒的提供方式不盡相同，有的免費提供、有的收租金、有的用販售方式、有的甚至以折抵未來收視費用的方式補貼機上盒的價格。業者的策略應是儘速鋪設數位機上盒，以達到高的數碼接收普及率。在澳門而言，宜以民眾容易接受的方式儘速推廣數位機上盒，例如免費提供數位機上盒，或是以折抵未來的收視費來補貼數位機上盒的費用，或者收合理的租金或押金。在解決數碼機上盒的問題之後，應該將重點放在如何發展數碼電視內容與互動服務上，以免消費者有了機上盒，卻覺得節目貧乏而拒絕繼續消費與收視數碼有線電視。總之，政府的數碼有線電視政策與法規不只需要保護消費者，亦需考量業界的發展及其生存空間，如此才能創造消費者、業者與政府三贏的局面。

未來的郵電局不能為合併而合併，還是適宜根據各自業務的特點發揮優勢。爭現在郵政局自負盈虧方面經營得不錯的是郵票發行，還應「更上層樓」。實際上，現在世界上就有一些「迷你型」的旅遊國家，就是專靠發行郵票而作為其主要財政收入來源的。不過購買郵票的遊客大多沒有拿來使用，即使是使用也是在當地郵寄回家給自己或親友，而多是作為收藏品，而使這些售出的郵票大多沒有動用到其價值，出售者無需「付出郵寄勞務」就可獲得其蘊含的值，何樂而不為之？其實澳門還可在這方面多下工夫，進一步提升澳門郵票的地位和價值。

另外，現在電商已發展成為內地的一大經濟領域，不但是催生了電商、微商會快遞事業急速發展，並催生了阿里巴巴等巨型企業，而且就連仍屬「官商」的中國郵政也來搶吃這杯羹，大做快遞生意，反而將其本業淹沒。而從目前情況看，電商經濟在澳門似乎是未成氣候。合併後的郵電局，是否可以充分利用自己郵政（快遞）與電訊（網絡管理）相結合的天然有利優勢，推動和擴大電商服務，暨方便澳門居民，又促進商品流通，更使得郵政部分能夠創造更多的價值，在其自負盈虧的業績更令人眼前一亮？