2016年端午節，「臺灣民政府」成員洪素珠在高雄街頭辱駡臺灣榮民的視頻引發了兩岸社會的大討論，兩岸各界用各種形式予以鞭撻，同時也表達了對榮民老人們的關心和慰問。爭議之餘，大家也不禁好奇，洪素珠身後的「臺灣民政府」究竟是什麼組織？洪素珠為什麼能夠打著它的旗號有恃無恐地當街辱駡柴民老伯伯？在臺灣社會發展的過程中，榮民的生存狀態究竟如何？

一個「比小孩子辦家家酒還扯」的組織

「臺灣民政府」是2008年2月在臺灣自行成立的一個社會團體。這個團體主張臺灣是一個「日屬美占」的地方，意思是臺灣屬於日本，但是現階段被美國佔領。

由於認為臺灣屬於日本，這個團體一切都「向日本看齊」。其所謂的「中央機構」完全模仿日本，有「內閣府」，裡面設「內閣總理大臣」，簡稱為「首相」，還有外務省、財務省、文部科學省、厚生勞動省、農林水產省、經濟產業省、國土交通省等機構，每個機構的負責人學日本叫做「大臣」。日據時期，日本把臺灣劃分為州和郡二級，這個團體也照葫蘆畫瓢，把全臺灣分成臺北、新竹、台中、台南、高雄、宜蘭六個州，每個州又下轄六到十個郡，州最髙行政長官模仿日本叫做「知事」。不僅如此，該團體每年還會兩次組織成員去日本。一次在8月15日日本投降日前後，組織成員專程去日本參拜靖國神社；另外一次是在每年年末，組織「日本天皇祝壽團」到日本去參加天皇生日的相關活動並參拜靖國神社。

這個組織還宣稱臺灣現在被「美國軍政府」佔領。其在網站上宣稱，「臺灣民政府」的「首相」任期必須和美國佔領當局——美國軍政府協商決定。在其位於桃園龜山區的總部前面，有一個地面上畫有H的直升機停機坪，據說是供美國軍政府停放直升機所用，只是他們宣稱的美國軍政府的直升機從來沒來過。為了顯示他們與美國的關係，該組織對外宣稱其「公民」享有和美國公民一樣的待遇。他們宣稱，只要辦理了其旅行證件，就視同「美國護照」，不但可以赴美國免簽，還可以像美國護照那樣在全世界194個國家免簽。同時，拿著「臺灣民政府」的「身份證」可以自由出入美國的各種機構。臺灣《蘋果日報》的記者專門辦了一張「臺灣民政府」的身份證，跑去臺北的美國在台協會（AIT）的臺北辦事處驗證，結果到了大門口就被攔了下來，還被門口的保安諷刺說「怎麼會有人信這個」。

為了顯得更像是個「政府」，這個組織還對外發放汽車牌照，並組建了一支180人的「黑熊部隊」。

生財有道

催生這麼一個被臺灣媒體稱為「比小孩子辦家家酒還扯」的組織的人，是「臺灣民政府」現任秘書長林志升，此人最早在臺灣經營補習班，後來跑到大陸投資，經營失敗之後回到臺灣，寫了一本書——《從中國大陸出逃》，自稱「受害台商」，惡意攻擊大陸。其後他於2006年參選高雄市長，結果只得到了0.23%的選票。2008年，他轉而開始建立所謂的「臺灣民政府」。更有趣的是，林志升由於欠下2億餘元新臺幣（約合4000萬人民幣）的稅款，2003年起被臺灣當局禁止離開臺灣，只能靠他的妻子林梓安在美國和日本活動。

不過出來混遲早是要還的，因為洪素珠引發的社會對「臺灣民政府」和林志升的關注，臺灣「法務部行政執行署臺北分署」發現，「臺灣民政府」已經通過活動收穫了巨額的利益，多年來的「欠稅大戶」林志升或許已經具備補繳稅款的能力，因此重啟對林志升和「臺灣民政府」財務關係的調查。

林志升和他的「臺灣民政府」斂財的手段主要有幾個：一個是通過辦理身份證收取每證1,500元新臺幣（約合人民幣300元）的高額手續費。一個是每年組織去日本的「日本天皇祝壽團」，五天四夜的行程，收費新臺幣38,000元（約合人民幣7,600元），每年100多人參加，形同旅行社經營。

不過相比第三項收入，前兩項賺的也就微不足道了。辦補習班起家的林志升不忘老本行，在「臺灣民政府」辦起了「臺灣法理學院」培訓班，分為初級班和高級班。按照「臺灣民政府」的說法，每個月都有2000~3000人參加培訓班，算下來，光培訓費一項，每個月就讓林志升賺至少1200萬新臺幣（合人民幣240萬元）。這也就難怪臺灣「法務部行政執行署臺北分署」向法院要求限制林志升的人身自由，以強迫其補交欠下的2億多新臺幣的稅款。

不知道是不是因為看著「臺灣民政府」依靠「台獨」斂財眼紅，「臺灣國護照貼紙」與「臺澎國際法法理建國連線」等「台獨」團體紛紛站出來掲露其本質，他們認為「臺灣民政府」就是一個詐騙集團，其「台獨」論述已經被嚴重汙名化。

臺灣當局提醒民眾避免受騙

對於這樣一個團體，臺灣當局是什麼態度呢？臺灣「內政部警政署」165反詐騙諮詢專線從2013年起已經收到與「臺灣民政府」相關諮詢187通，「內政部」專門在其網站上回應說，沒有這樣一個社會團體登記，提醒民眾謹慎，避免上當受騙。臺灣「內政部長」陳威仁表示，「臺灣民政府」發行的身份證，不具任何效力，只是一個團體內部的證明文件而已。

不過，可以把「臺灣民政府」發放的身份證看做是一個團體的「會員卡」，可是掛著他們的車牌上路，臺灣當局就不能坐視不管了，臺灣已經有多起因掛「臺灣民政府」車牌而被員警罰款的案例。也有民眾跑去控告「臺灣民政府」涉嫌欺詐，臺灣檢察部門正在調查中。而洪素珠辱駡老榮民的事件，臺灣高雄地檢署已開始偵辦。

有臺灣民眾看不慣「臺灣民政府」和洪素珠的行徑，事件發生之後，「臺灣民政府」總部和各地的辦事處連日來被人撒冥紙、扔雞蛋、潑油漆。「臺灣民政府」的「黑熊部隊」本欲以電擊防暴盾牌反擊，結果被在場的臺灣警方以「如果敢使用（盾牌）就立刻逮捕」喝止。

榮民辛酸史

在臺灣，一說起榮民，大家都會想起1949年隨著蔣介石來到臺灣的國民黨老兵。1949年，蔣介石帶了200萬人來到臺灣，其中有近60萬左右是軍人，蔣介石當時還想著依靠這些軍人「反攻大陸」。這批軍人來到臺灣之後，被安置在臺灣各地臨時搭建的宿舍中，即後來的眷村。

這些國民黨官兵的青春時光在軍中度過，退役之後在臺灣舉目無親，就學、就業、就醫等安置照顧工作亟待解決。因此臺灣當局1954年11月1日在「行政院」裏專門設立了一個「國軍退除役官兵輔導委員會」（以下簡稱「退輔會」），拿著美國給予的4000多萬美金的「美援」，開始著手解決這些國民黨官兵退役後的安置照顧工作。第一任和第二任的負責人分別是後來成為「總統」的嚴家淦和蔣經國，足見這個機構在當時的重要性。蔣經國提出，授予台軍退役官兵「榮譽國民」的稱號，「榮民」的稱謂由此而來。

為了解決榮民的就醫問題，臺灣當局於1958年7月1日成立了臺北榮民總醫院。隨後台中、髙雄、桃園、嘉義、台南、屏東等地的榮民總醫院或分院相繼成立。一直以來，「榮總」就是臺灣醫療界的標杆之一，臺灣第一例試管嬰兒、第一例開心手術均由榮總完成。正是由於榮總極髙的醫療水準，榮總和蔣家有著密不可分的聯繫。蔣介石的晚年一直在臺北榮總接受治療，蔣經國的醫療也是由臺北榮總負責，他的妻子蔣方良和二個兒子蔣孝文、蔣孝武、蔣孝勇生命的最後時光都是在臺北榮總度過的。

為了解決榮民的就業向題，在蔣經國的提議下，1956年7月中部橫貫公路開工建設。臺灣從東到西被一系列高聳入雲的山脈阻隔，交通非常不便。萬余名榮民參與修建的中部橫貫公路正是為了解決這一難題。在三年零九個多月的建設過程中，有兩百多位元工程人員殉職。今日臺灣花蓮的景點「長春祠」便是為了紀念這些殉職的人員而建。中橫公路通車後，由於其沿途風景秀麗，成了赴台觀光的熱點地區。從此開始，負責工程建設的「榮民工程」成了臺灣乃至世界工程界的一個品牌，臺北101大廈、臺灣雪山隧道、曾文水庫、新加坡地鐵均是他們工程實力的見證。

除了安排榮民參與工程建設之外，「退輔會」還設置各種企業單位，安排榮民就業。中橫公路修好以後，「退輔會」安排榮民在中橫公路沿線的高山上開墾土地、栽種果樹、種植蔬菜。今天大陸遊客很喜歡去的南投清境農場、台中武陵農場、福壽山農場都是為了安置榮民而設立的。除此之外，臺灣欣欣客運等一系列以「欣」字開頭的企業，也是為了安置榮民就業而設立的。

不過，榮民的就醫、就業雖然得到了一定程度的安置，但榮民的婚姻生活就不是那麼令人滿意了。當年他們隨著國民黨來到臺灣，臺灣當局以「害怕大陸女間謀借結婚滲透軍中」「避免軍人因為結婚而分心」等種種可笑的理由限制這些國民黨老兵結婚。後來隨著時間推移，對他們婚姻的種種限制逐漸鬆綁以後，他們又因為年齡過大，加之社會經濟地位不佳等因素，在婚姻道路上走得並不順，這種情況在中下層的軍官和士兵中尤為突出。除此之外，還有很多在大陸已經結婚的老兵，在蔣介石「一年準備，兩年反攻，三年掃蕩，五年成功」口號的欺騙下，一直等待回到大陸和妻子團聚，誰知一等就是近40年。等到他們能夠重回大陸，已經是19’87年的事情了。舞臺劇《寶島一村》對這一部分榮民的婚姻生活有著非常深刻的詮釋。

國民黨的「鐵票部隊」

雖然國民黨給榮民的人生帶來了如此重大的衝擊和轉折，但是在政治上，在民進黨過去操作族群議題背景下，榮民一直以來被認為是國民黨最堅定的支持者。1956年，國民黨專門成立了榮民的專屬黨務團體——黃復興黨部，並在全臺灣各地設立黃復興黨部的支部。迄今為止，擁有近20萬黨員的黃復興黨部一直是國民黨內最大的一股政治勢力，得到黃復興黨部支持的候選人在國民黨黨主席選舉中無往而不利。2016年3月國民黨主席補選，洪秀柱正是因為得到了黃復興黨部的支持，最終戰勝了強勁對手、國民黨代理主席黃敏惠。此外，在臺灣歷次選舉中，臺北、台中、高雄、桃園等地的榮民聚居區，得到黃復興黨部支持的「議員」和「立委」候選人總是能夠當選。2016臺灣「大選」期間，民進黨緊咬國民黨「副總統」候選人王如玄的軍宅爭議，說她坑殺老榮民，目的就是分化瓦解榮民這一國民黨最鐵的「鐵票部隊」。

不得不說，在2016臺灣「大選」中，由於國民黨執政忽視了榮民的訴求，加之王如玄軍宅案的推波助瀾，很多榮民在選舉中放棄投票，導致了國民黨的大敗。國民黨想重新拿回執政地位，必須重新找回榮民的支持。洪素珠辱駡老榮民的事件被曝光之後，國民黨主席洪秀柱緊急看望被辱駡的老榮民，並且要求國民黨在「立法院」提案設立「反族群歧視法」。這一系列舉動，對於國民黨重新找回「鐵票部隊」的支持，無疑具有極大的正面意義和價值。

（于強／文）