眾目期待的中國－葡語國家經貿合作論壇（澳門）（簡稱中葡論壇）第五屆部長級會議即將於下周二舉辦，論壇得以順利召開會令澳門在中葡關係上扮演更積極和重要的角色，已超越促進中葡經貿合作發展戰略上的意義。尤其是次國家領導人李克強總理及葡萄牙總理科斯塔將會共同出席，兩國領導人相聚濠江，無疑是對本澳在回歸以來實施「一國兩制」、基本法及澳人治澳的政治方針所取的的成績表示讚揚及認同，當中的意義十分重大，特別在當前複雜的國際間關係環境的情況之下。特區政府亦應借著中葡論壇召開的契機，充分發揮本澳的中國與葡語系國家商貿服務平臺的作用，大力宣傳澳門及促進經濟穩健多元向前發展。

眾所周知，中葡論壇於2003年10月在澳門創立，是由中國中央政府發起並主辦，澳門特區政府承辦，安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、莫三比克、葡萄牙、東帝汶等7個葡語國家共同參與，以經貿促進與發展為主題的政府間多邊經貿合作機制。論壇旨在發揮澳門聯繫中國與葡語國家的平臺作用，加強中國和葡語國家間的經貿、文化交流，促進中國內地、澳門和葡語國家的共同發展。在戰備效果的意義上，自論壇成立以來，成效日益顯著，影響不斷擴大，與會國在政府間合作、貿易、投資、人力資源、農漁業、發展援助等領域的合作取得了豐碩成果。與此同時，澳門的平臺作用進一步強化，國際影響力進一步提升。

據近日相關的傳媒報導指，中國－葡語國家經貿合作論壇（澳門）（簡稱中葡論壇）第五屆部長級會議即將會在本澳舉行，屆時中國與安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、莫三比克、葡萄牙和東帝汶等7個葡語國家政府代表團將與會。本屆部長級會議以「邁向更加堅實的中葡經貿關係：共商合作、共建平臺、共用發展」為主題，以「一帶一路」倡議為引領，聚焦發展這個最大公約數，進一步推動中國與葡語國家經貿關係發展。同時，進一步支持澳門加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺。據介紹，會議主要活動包括歡迎晚宴、開幕式、部長級會議、新聞發佈會等。論壇與會國還將簽署《經貿合作行動綱領（2017-2019年）》等檔，明確未來三年中國與葡語國家經貿合作的主要領域和發展方向，並充分體現澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的作用。會議期間，還將舉辦中國－葡語國家企業家大會等配套活動。

中葡論壇成立13年來，是次中葡論壇將與會國積極落實歷屆部長級會議達成的《經貿合作行動綱領》，中國與葡語國家經貿關係取得巨大發展，雙方交流合作不斷深入，富有成效，提升了與會各國人民福祉。相信在各方的共同努力下，第五屆部長級會議將進一步夯實中國與葡語國家間經貿合作發展的根基，為深化中葡互利合作、推動與會國經濟發展注入新的動力，也為澳門鞏固中國與葡語國家商貿合作服務平臺地位、促進經濟適度多元發展帶來新的機遇。筆者也相信，透過是次的論壇，將會有利於「一帶一路」政策在中葡系列國家的發展與實施，也會有助中葡系列國家之間的和平發展，正如論壇主題所言的共商合作、共建平臺、共用發展，無疑對當前整個經濟環境有發揮更大的作用，在全球經濟共同體的經濟不佳的情況之下，中葡之間實施「共用發展」的經濟戰略與合作，相信將會對經濟展起到重要意義的作用。

就如何推動中葡全面戰略夥伴關係發展方面，國家領導人、國家主席習近平日前在中葡建交35年之際則指出，中葡建交35年來，兩國友好合作關係始終保持健康平穩發展。雙方堅持平等相待、互尊互信，堅持互惠互利、合作共贏，堅持從戰略高度、以長遠眼光審視和處理雙邊關係。兩國順利解決了澳門這一歷史遺留問題，為世界樹立了榜樣。習近平指出，當前，中葡關係成熟穩定、充滿活力，處於歷史最好時期。雙方要立足當前，著眼長遠，繼續保持高層交往勢頭，擴大政府、議會、政黨、地方及民間交流合作。中方雙方還要開展形式多樣的文化交流活動，加強在國際事務中溝通協調，通過中國－葡語國家論壇等機制，探索開展面向非洲和拉美的三方合作，為有關地區和國家和平、穩定與可持續發展作出貢獻。習近平表示葡萄牙是中國在歐盟內的好朋友、好夥伴，希望葡方繼續發揮積極和建設性作用，促進中歐全面戰略夥伴關係實現更大發展。習近平也強調，中葡政治互信好、務實合作成果豐碩、人文交流密切。兩國關係正處在新的歷史起點、面臨新的發展契機。我們願同葡方攜手努力，推動中葡全面戰略夥伴關係邁上新臺階。葡萄牙總統日前也指出，澳門自主權交接以來，保持順利發展，這有力證明瞭葡中兩國共同的政治智慧。葡方高度讚賞中國的發展成就，對兩國全面戰略夥伴關係充滿期待，希望同中方加強政治交往，擴大經貿、綠色低碳、金融、旅遊、教育、科技等領域合作，吸引更多中國企業投資，拓展歐洲市場。國務院總理李克強近日也指出，葡萄牙是中國在歐盟的好朋友。在雙方共同努力下，中葡關係近年來取得新的發展。中方願同葡方加強高層往來，深化政治互信，增進相互理解，擴大務實合作，密切人文交流，不斷豐富兩國全面戰略夥伴關係內涵。李克強指出，當前，中葡各領域務實合作成果豐碩，中國企業對葡萄牙投資持續增長，雙方在拉美等第三方市場合作取得良好業績。希望雙方進一步挖掘在能源、金融、海洋等領域合作潛力，發揮互補優勢，更好開展第三方市場合作。中方鼓勵中國企業赴葡萄牙投資興業，也歡迎葡方企業來華開拓市場，雙方應共同努力為對方投資者提供公平便利的營商環境。

值得一提的就是，自２００３年論壇成立以來，作為連接中國和葡語國家的重要平臺，澳門在推動雙方經貿、文化、人員往來等方面一直發揮著非常重要的作用。中葡合作的領域已經從第一個行動綱領所確定的７個擴大到第四個行動綱領的１７個領域，（內容）涉及了貿易、投資、基礎設施建設、金融、法律、青年交流、人力資源培訓等等。新的行動綱領還將在已有領域的合作基礎上，探討新的領域開展合作的可能性。」２００２年，澳門建立了中國與葡語國家商貿合作服務平臺。澳門特區政府成立了中國和葡語國家商貿合作服務平臺發展委員會，這是為了更好地打造這個服務平臺做出的一個頂層設計。在平臺下一個階段的建設當中，澳門特區政府會充分整合其公共行政部門的資源，加強內部的協調來加快推進的速度並提升效率。由行政長官親自擔任主席的委員會，表明了特區政府對打造服務平臺的高度重視，也會引起葡語國家甚至是國際社會對澳門平臺作用的關注，確實是有助於澳門國際地位的提升。中葡論壇不僅有利促進了中國和葡語國家經貿合作，也為雙方的文化交流和人員往來提供了很好的平臺。中葡論壇的舉辦，更加凸顯了澳門作為中國與葡語國家文化經貿的紐帶作用，不僅拉近了澳門市民和內地、葡語國家的距離，也增進了他們對葡語國家的瞭解，同時也讓澳門市民以及遊客體驗了澳門中葡多元文化的內涵，感受到澳門作為世界旅遊城市的獨特魅力，也有助於澳門特區政府打造世界旅遊休閒中心，促進經濟適度多元的發展。

此外，在中葡論壇成立13年來，成效日益顯著，影響不斷擴大，與會國在政府間合作、貿易、投資、人力資源、農漁業、發展援助等領域的合作取得了豐碩成果。與此同時，澳門的中國與葡語國家合作平臺作用進一步強化，國際影響力進一步提升。2015年，由於國際大宗商品價格大幅下跌，中國與葡語國家貿易額有所下降，是2009年以來首次同比下滑，也是2010年以來貿易額首度跌到1000億美元以下。其中，中國出口623億美元，進口361億美元，同比分別下降27.92％與21.62％。但是雙方貿易額也達到了984.75億美元，與2003年貿易額相比，增長了近9倍。2016年1至6月份，中國與葡語國家進出口商品總值416.92億美元，同比下降13.34%。其中中國自葡語國家進口287.54億美元，同比增長0.63%；中國對葡語國家出口129.38億美元，同比下降33.78%。中國對葡語國家進口增長。2016年6月份，中國與葡語國家進出口額89.56億美元，環比增長6.64%。其中中國自葡語國家進口64.40億美元，環比增長4.95%；中國對葡語國家出口25.16億美元，環比增長11.22%。中國與葡語國家貿易出現了復蘇的跡象。在投資合作方面，隨著中葡經貿合作規模不斷擴大，中國與葡語國家之間的相互投資不斷取得增長。中葡論壇成立以來，截至2013年底，中國累計對葡語國家非金融類投資額已從幾千萬美元增長至24.65億美元，葡語國家實際對華投資金額為7.47億美元。論壇將加強中國與葡語國家之間的經貿合作夥伴關係。其次，「一帶一路」建設得到葡語國家的支持和參與。比如，巴西2015年加入亞投行，葡萄牙方面表示積極參與「一帶一路」建設，其他國家也有相關表述。第三是在產能合作方面有望達成更多共識。在成果方面，從歷屆部長級會議來看，在達成共識的基礎上，將形成經貿合作行動綱領。論壇期間，與會國還將簽署《經貿合作行動綱領（2017-2019年）》等檔，明確未來三年中國與葡語國家經貿合作的主要領域和發展方向，並充分發揮澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的作用。

對在本澳連續舉辦中葡論壇，在國家外交的層面上，也是得到中央政府的大力支持。外交部發言人秦剛日前指出，中國外交部將一如既往地全力支持澳門特區開展對外交往與合作，支持特區建設中葡商貿合作服務平臺，為特區長期繁榮穩定營造良好外部環境。秦剛指出，澳門回歸以來，「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針在特區得到全面貫徹落實。中國中央政府嚴格按澳門基本法辦事，堅定支持以行政長官為首的特區政府依法施政。在特區政府和社會各界共同努力下，澳門取得了令人矚目的發展成就，保持了政治穩定、經濟增長、社會和諧的良好局面，對外交流與合作不斷深化，國際知名度和影響力不斷提高。澳門與葡語國家的關係發展順利，在促進中國內地與葡語國家經貿合作方面發揮了獨特而積極的作用。中國—葡語國家經貿合作論壇自2003年在澳門成立以來，已連續舉辦了四屆部長級會議。論壇在加強中國與葡語國家之間的經貿交流以及促進中國內地、葡語國家和澳門的共同發展方面發揮了重要作用，澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的影響日益擴大。外交部將一如既往地全力支持特區開展對外交往與合作，支持特區建設中葡商貿合作服務平臺，為特區長期繁榮穩定營造良好外部環境。中國政府和葡萄牙政府本著友好協商的精神妥善解決了澳門這一歷史遺留問題，這也成為中葡關係史上的一個新的里程碑。澳門主權的順利交接，以及15年來澳門保持穩定、增長、和諧的良好局面，得益於中葡良好合作。澳門的發展也成為中葡雙邊關係發展的一個積極因素，這也是中葡雙方經貿及各領域合作能夠順利開展的一個重要原因。葡萄牙是中國的友好國家，中方視葡萄牙為中國在歐洲的好朋友、好夥伴。前幾年國際金融危機、歐洲主權債務危機非常嚴重時，中國給予了葡萄牙有力的支持，雙方同時也挖掘了新的合作增長點。

對於中葡論壇的舉辦，有學者稱澳門應加大力度促進中葡合作，中國社會科學院歐洲研究所副所長江時學日前則指出，澳門應進一步加大力度，更好發揮中葡平臺作用，促進中葡合作與交流。澳門在促進中葡合作關係方面，做了不少工作，取得了不少成就。但中國與葡萄牙在經貿合作等方面，還有很大的發展空間。澳門應多採取實際行動，更好發揮中葡橋樑作用。目前首要的工作，是促進中國與葡萄牙之間進一步瞭解，並重視兩國中小企業之間的重要作用，尤其要向葡萄牙傳遞一個資訊，中國經濟發展不會帶來威脅，同時能為面臨經濟困難的葡萄牙提供幫助。筆者也認同的一點就是，國家為了再造澳門作為中國—葡語國家經貿合作服務平臺，從2003年開始，迄今為止已經在澳門成功舉辦了四屆。從這四屆中葡經貿合作論壇部長級會議情況來看，不僅規模一次比一次大，參與的人數一次比一次多，而且參與會議的規格也是一次比一次高，中國參加的領導人從國務委員、副總理到國務院總理，其他七個葡語國家的領導人從總理到總統，更令人欣慰的是，中葡雙邊取得的貿易成果令人振奮，無論是投資額、進口和出口都取得了令人滿意的結果。相信隨著中國和葡語國家經濟快速發展，中葡之間的共同利益在擴大，相互需求也在增加，企業間取長補短、互通有無的願望十分強烈，雙方經貿合作的前景廣闊，並應不斷拓展合作領域，創新合作方式，豐富合作內涵，推動雙方經貿合作向更大規模、更寬領域、更高水準發展。

國家把澳門建設成為中國—葡語國家經貿合作平臺的戰略定位，其戰略考慮，一方面，國家是為了充分發揮澳門長期以來與葡語國家在經貿、文化、語言以及廣泛的國際聯繫網路等方面的獨特優勢，把澳門再造成為中葡經貿合作的紐帶和橋樑；另一方面，國家是為了從根本上解決澳門長期以來博彩業一業獨大的單一產業結構，實現澳門產業結構走向多元化的發展戰略目標。中葡論壇在澳門的成功舉辦，不僅在國際上引起了廣泛的關注，而且也令中國與葡語國家之間的雙邊貿易額、投資、進口和出口與論壇召開前相比都取得了舉世矚目的成就，更為把澳門建設成為中國—葡語國家經貿合作的平臺作用奠定了堅實的基礎。而澳門作為連接中國和葡語國家的「平臺」，既是自身歷史積累的必然產物，又是澳門特區政府自成立以來致力打造和培育的核心「軟實力」。澳門雖小，但通達廣域，與擁有超過2億人口、自然資源豐富的葡語國家曾為「同類項」。它們被同一種語言、文化、宗教、法律的紐帶系在一起長達數百年之久，彼此形成了無所不在的認同感與吸引力。這正是澳門主導中葡平臺的優勢所在。正如有學者所言的，澳門之所以能成為中國全面對外合作交流之一翼，取決於其「一國兩制」及自由港、與葡語國家的傳統關係等強勁而獨一無二的「軟實力」。所以，澳門主導的中葡平臺是一個名副其實的軟實力平臺，不是「物理橋樑」，而是縮小中國與葡語國家語言文化差異的「資訊橋樑」以及促進中國與葡語國家溝通和交流的「文化橋樑」。可見，中葡平臺是一個名副其實的軟實力平臺，不是「物理橋樑」，而是縮小中國與葡語國家語言文化差異的「資訊橋樑」以及促進中國與葡語國家溝通和交流的「文化橋樑」。

因此，中葡論壇是中國和葡語國家開展互利友好合作的重要平臺和紐帶。它也充分利用澳門聯繫中國和葡語國家的獨特優勢，一方面以經貿合作為重點，有效地推動了中國與葡語國家之間的交流與合作。同時，本次中葡論壇得以順利舉辦，尤其李克強總理將親自出席及會對澳門展開民生及經濟等方面的視察，相信不僅標誌著澳門作為中葡經貿合作服務平臺的地位凸現，也更能充分展示了澳門回歸中國以來，經濟高速發展、社會和諧穩定、居民安樂業的良好營商環境，得到中央方面的首肯與支持。但政府當局也應重視社會經濟高速發展所引申的深層次的社會民問題。