檢長盼加強刑事司法互助打擊洗錢

【本報訊】檢察長葉迅生昨日表示,檢察院在針對清洗黑錢犯罪的偵查活動中,在司法實踐上面對難以滿足法律要求的控訴條件,他期望更新本澳的相關法律,加強澳門與周邊地區以及國外法區間的刑事司法互助,提高打擊洗錢犯罪的成效。

檢察長葉迅生昨日在於2016/2017澳門特別行政區司法年度開幕典禮上表示,作為履行檢察職能的司法機關,特區檢察院是法治精神的積極實踐者和維護者,通過檢控犯罪和推動刑事訴訟,依法保障市民的生命、財產和法律規定的根本權益;通過參與行政訴訟,我們依法監督行政領域的法律實施,維護依法施政的基本原則;通過參與民事和勞動訴訟,我們依法保護弱勢群體以及勞工的合法群益,維護社會的公平正義。

在剛剛過去的2015/2016司法年度,檢察院合共新開立刑事案件13,964宗,比上一司法年度減少3.26%;結案17,335宗,較上年增加22.82%。過去一個司法年度作出刑事控訴4,577宗,比上一司法年度增加9.16%,歸檔12,449宗,年度增加30.41%,參與及出席刑事案件審判聽證9,726宗,提起刑事案件上訴44宗,就刑事案件發表意見書113宗,對刑事案件的上訴答覆331宗。

分析立案統計資料,2015/2016司法年度之中,以侵犯財產案的案發數目最多,當中,盜竊、搶劫、毀損財產以及各類詐騙等案共計5,615宗;其次是傷害罪,有1,524宗;非法移民及相關罪行有1,347宗;與交通事故相關的犯罪有1,277宗;整體而言,與2014/2015司法年度的案發率相比,上述各類案件的案發數量均在不同程度上有所減少。

對於無行為能力人、不確定人及失蹤人,對於涉及未成年人保護的家事案件,檢察機關依職權參與有關民事程序,在2015/2016司法年度,駐初級法院辦事處的檢察官參與及出席民事案件審判聽證1,411宗;參與涉及家庭及未成年人法庭的案件215宗;新開立相關範疇的內部行政卷宗1,103件;完成2015/2016年度新開立及上一司法年度移轉卷宗共1,390件;另一方面,在過去一個司法年度,檢察院依職權提起民事訴訟程序608宗。

根據《勞動訴訟法典》的規定,在涉及勞工權益的勞動訴訟中,檢察院須依職權在法院代理勞工及其親屬,在過去的2015/2016司法年度,檢察院開立勞動案件共計647宗,其中工作意外及職業病案件364宗,開立普通勞動訴訟案件283宗;對上述案件,檢察院依法主持對當事人的試行調解,其中大多數案件均可達成調解協議,未能達成協議而提訴的工作意外及職業病案件計有51宗、普通勞動訴訟17宗。

關於行政訴訟,通俗地說就是法律賦予市民“民告官”的訴訟權利,通常而言,行政權作為公權力處於強勢地位,具有權力擴張的特性,當公民個人或者法人實體在訴訟程序中面對公共權力時,重要的是保障訴訟雙方具有平等的法律地位,正是透過對行政訴訟的介入和參與,檢察院在行政訴訟領域履行維護合法權益和監督法律正確實施的法定檢察職能。

在2015/2016司法年度,各類行政案件共394宗,較上一司法年度的330宗增加19.39 %,當中,檢察院在代表特區以主參與身份在訴訟程序中提交訴辯書狀或聲請有35次。值得一提的是,在涉及社會廣泛關注的國有土地的訴訟程序中,在堅持合法性的前提下,檢察院力爭在訴訟之中維護特區的法定利益並藉此維護法律的正確實施。

有關洗黑錢的犯罪,2015/2016司法年度檢察院立案224宗,作出控訴2宗;在前一個司法年度即2014/2015司法年度中,洗黑錢罪立案140宗,控訴2宗,由數字所見,過去兩個司法年度的立案和成功檢控比例相當懸殊。

關於交通事故引起的刑事責任問題,隨著警方近年對交通違規行為加強截查和加大打擊力度,在2015/2016司法年度,交通事故引起的犯罪總數為1,277宗,較上一司法年度減少10.95%,但在2015/2016司法年度,醉酒駕駛或毒後駕駛立案仍達79宗,其中嫌犯以22-40歲的年輕人為主。考慮醉酒駕駛或毒後駕駛對駕駛者本人以及對他人的人身安全和財產權利可能造成嚴重後果的狀況,為保證公共安全,我們認為,除了加強執法和法律宣傳、提高駕駛者的安全意識之外,我們仍需從犯罪學的預防角度,對醉酒駕駛或者毒後駕駛的刑事處罰以及相關嫌犯在候審期間的強制措施等情況進行針對性的研究,對該等罔顧他人生命財產和公共安全的刑事違法行為在刑事政策方面作出有效的預防和處罰。

另一方面,毒品犯罪是一個長期嚴重影響社會治安和社會秩序的刑事社會問題,在過去的2015/2016司法年度,吸食、販賣以及不適當持有吸毒器具等犯罪立案332宗,較上一司法年度增加9.21%;實踐上,澳門和整個國際社會始終對涉毒行爲採取高度關注乃至高壓態勢,為了提升打擊毒品犯罪的成效,對於預防和打擊毒品犯罪的法律修改一直是社會關注的重點,社會上有意向強化法律的阻嚇力,提高刑罰下限,加強打擊,對於有關的法律草案,檢察院曾結合司法實踐向法務部門提出系列建議,就此,期待在立法層面能夠達成更加有利於打擊毒品犯罪的修法目的。

司法工作是司法公權力維護社會秩序和實現公平正義的實質體現,作為職業司法官,我們明白法律賦予我們維護法治的責任。本人相信,在維護合法性和維護公共利益的過程中,特區檢察院的司法官將秉承我們投身司法官職業的初心並以“茍日新,又日新,日日新”的求是求新精神,無私無畏地追求和維護司法正義,實踐法律“平之如水,觸不直而去之”的正義理念,並以我們的工作成果和勤謹努力贏取廣大澳門居民的贊同與認可。