近幾個月來台灣地區流行一個關鍵詞，那就是「老藍男」，指的是蔡英文在初就職時，採取了「維穩」策略，因而在政府部門尤其是與「國家安全」攸關的機構，使用了一些國民黨舊官僚。因為他們普遍年齡超標，意識形態屬於藍軍，基本上是男性，因而「老藍男」就頗為傳神。但並不準確。因為在蔡英文起用的國民黨舊官僚中，還有一位陸委會主委張小月，但她卻是女性，因而「老、藍」適用於她，「男」就不對盤了。

張小月原是「外交官」，在其長期的「外交」生涯中，曾任「外交部」發言人，與大陸外交部發言人章啟月同期，可說是兩岸「雙月」互相輝映，也互別苗頭。這/可見她反應敏捷，口齒伶俐，而且還具有豐富的「外交」專業知識。蔡英文可能正是看到了這一點，才放棄使用民進黨內不少的專門研究大陸事務和兩岸關係的人才，而起用了她。或許，蔡英文的用意有點近似馬英九，也是使用在意識形態上與自己完全對立的女性出任陸委會主委，就是一來要籍此安撫在「總統」大選中，沒有將手中選票投給自己的那一部分選民的心，二來使用「攻擊性」較弱的女性出任陸委會主委，表達自己的兩岸政策將會較為溫和，三來更是要利用其口齒伶俐的專長，宣導當局的兩岸政策。

實際上，蔡英文既不承認「九二共識」及其「兩岸同屬一個中國」的核心內涵，但也沒有打算刺激和挑釁北京，由張小月來主掌陸委會，就是一個較佳人選。反正，在兩岸聯絡機制「停擺」的現實情況下，陸委會沒有什麼重大的業務，即使她因為「藍」的政治光譜背景，而不能參與蔡英文的「國安」系統核心業務研判決策，也不會有什麼「損失」，只需按照蔡英文的旨意做下「傳聲筒」就行。

昨日，已有一時間沒有公開露面的張小月，藉著到「立法院」備詢的機會，再次出鏡。意外地，她的兩次發言，卻暴露了蔡政府的某些政策佈局。

這兩次發言，一是在「立法院」內政委員會備詢時，針對國民黨主席洪秀柱即將率團到大陸出席「兩岸論壇」，並將與中共總書記習近平會晤，而強調「習洪會」是一個民間交流活動，陸委會會持續關注一切的交流結論。但她也強調，所有交流都必須符合《兩岸人民關係條例》的規定，尤其有牽涉到公權力的部分，都必須經過「政府」授權，若沒有獲得「政府」授權，就不宜簽署相關協議，尤其是「和平協議」。

二是張小月在備詢時透露，在十一月舉行的「APEC」（亞太經濟合作會議）峰會，從目前的兩岸關係研判，陸委會目前並未沒有規劃出席，僅提供兩岸關係資料給要出席的領袖代表。她還表示，過去兩岸的經濟領袖有會面時，陸委會主委會以顧問身分，提供兩岸關係諮詢意見，提供給領袖代表意見參考，但今年從兩岸關係整體來看，目前的研判，陸委會並未規劃參加。她更透露， 她有嘗試過透過兩岸聯絡機制與對岸溝通，但管道並不暢通，她和國台辦主任張志軍之間的熱線還是不通，但她會持續努力。 由此，台灣媒體認為張小月所言，代表了蔡政府對今年「APEC」中的兩岸會談並不樂觀。

「兩岸論壇」當然是不能簽署涉及公權力的協議，因而張小月之言是多此一舉。實際上，二零零五年國民黨主席連戰訪問北京，與中共總書記胡錦濤會談後所發表的文獻式文字材料，本來是打算採用「共同聲明」的表述的，就是因為當時是民進黨執政，而且也是要對《兩岸關係條例》實行「瓜田李下」之避，國共雙方決定使用「新聞公報」一詞。而自二零零五年舉行「兩岸論壇」以來，從來沒有簽署過任何協議，所達成的多項建議，都沒有直接涉及或介入公權力，即使是在國民黨執政時也是如此，而是將國共兩黨所達成的建議，由國民黨中央交給馬英九後，再由「總統府」和「行政院」研究，採納了其中一部分內容，有的被化為海峽兩會簽署的協議，有的可由台灣方面單方實施的，就由「行政院」推動執行。在馬英九掌政那八年間都是如此，在民進黨執政時當然更是不可能簽署涉及公權力的協議。

何況，現在的國民黨已經不是執政黨，即使是國民黨很有誠意地將相關建議提請給蔡當局，也不排除民進黨人已有「反彈」導致「逆反」的心理：既然連兩岸制度性聯絡機制都已經「停擺」了，國民黨憑甚麼向執政民進黨當局提交有關兩岸關係的建議？！

國民黨不會與對岸簽署涉及公權力的協議，當然是「投鼠忌器」。何況《兩岸關係條例》是在國民黨執政時立法的，其立法原意和內容，國民黨應是非常清楚。

至於陸委會將不會組團跟隨宋楚瑜前往秘魯利馬的「APEC」會場，這倒的具有較強的新聞價值。此顯示，蔡政府已經研判，在「APEC」峰會上，不會有「習宋會」，至多是在開會及拍照過程中兩人相遇時，握個手及打個招呼而已。

本來，「APEC」峰會是「外交」部門的業務。雖然說。按一九九一年的備忘錄，及一九九三年的「西雅圖模式」，「外交部長」是不能參加「APEC」的「雙部長會議」及峰會的。但「外交部」司長級以下的官員，是可以列席「雙部長會議」，及一些技術性的部長會議，並可在峰會上為台灣領袖代表提供幕僚服務。

既然如此，「APEC」就不是陸委會的業務。即使是二零零一年的「APEC」峰會在中國大陸的上海舉行，與陸委會的業務沾了那麼的一點邊，陸委會也沒有組團前往。

但在二零零九年「APEC」峰會之後，台灣方面代表馬英九出席峰會的人員，提高到前任「副總統」的位階，先後由連戰、蕭萬長代表馬英九出席「APEC」峰會，並由大陸國家主席（先後是胡錦濤、習近平）與台灣領袖代表會晤，這是屬於兩岸關係的業務，而且也已有「胡連會」的規劃之後，這就是屬於陸委會的業務了。而且，也有專跑陸委會及兩岸關係新聞的記者前往採訪。因此，就如張小月所言，陸委會主委就會以顧問的身分，向台灣領袖代表提供兩岸關係的諮詢意見。

由於蔡英文至今仍然不承認「九二共識」，因而陸委會就研判，估計今年的「APEC」峰會的場合，將沒有「習宋會」，即使是有偶遇也將不會就兩岸關係事務進行深談。而且，陸委會也可能是從今年的「兩岸論壇中，首次沒有邀請親民黨參加，而「領悟」出北京已經不再將親民黨視為藍軍，而且對宋楚瑜個人的某些做法，也頗有微言。——如果說，宋楚瑜多次參選對國民黨的選情造成衝擊和困難，及親民黨「立法院」黨團橘子變綠，那還是屬於台灣地區各政黨之間的內部事務，大陸方面不好作出什麼表示的話，那麼，去年宋楚瑜對出席抗日戰爭勝利七十周年閱兵儀式的前恭後踞態度，就有「打臉」北京的意味，因而陸委會就判斷，習近平將不會給宋楚瑜好臉色看。

因此，陸委會不會組團前往利馬，為宋楚瑜提供幕僚服務。不過，也不排除習近平在中共十八屆六中全會確定他的「核心」地位之後，對台工作的思路將會有突破性的發展，說不好會藉著與宋楚瑜偶遇的機會，甚至是專門進行一場「習宋會」，提出一些既堅持「九二共識」，又有突破性的新論述。倘果然如此，陸委會就將是「走寶」了，而且更是來不及前往利馬向宋楚瑜提供幕僚服務。