省委書記上任後,「第一把火」怎麼燒?

2016年8月28日、29日兩天,中央先後調整了西藏、雲南、湖南、安徽、新疆、內蒙古6個省份的黨委書記,密集程度過去少見。

對一個省而言,省委書記換人是個大事,各地省委機關報都會在次日的頭版頭條進行報導,這次也不例外。

但8月29日的《湖南日報》有關報導只有文字,沒用一張照片,新任湖南省委書記杜家毫曾是1995年的全國優秀縣委書記,多次強調「低調務實」,這樣的亮相再次給他的個性作了註腳。

以何種方式亮相、開場,體現了書記們不同的施政風格。

赴紅色聖地 看望老同志

2016年第一輪省委書記調整始於全國「兩會」之後。3月27日,河南、陝西兩省省委書記因超齡離任,兩省省長謝伏瞻、婁勤儉分別接任省委書記。

一周後的4月5日,婁勤儉專程前往「革命聖地」延安。延安已成為連續幾任陝西省委書記的外出第一站。2007年,趙樂際調任陝西省委書記後,第一次外出調研就選擇了延安。2012年底,趙樂際離任,省長趙正永接任書記後外出調研的第一站也是延安,當時還是代省長的婁勤儉一同前往。

不僅在陝西,公開報導顯示,上任後短時期內到省內「革命聖地」或「紅色紀念地」進行調研、瞻仰,是不少新任省委書記的選擇。就在婁勤儉到延安後不久,與他同日升任書記的河南省委書記謝伏瞻,4月19日去了蘭考縣,作為焦裕祿精神的發源地,蘭考是河南的紅色精神家園,也是習近平總書記第二批教育實踐活動聯繫點。

回顧過往,河北西柏坡、上海中共一大會址、浙江嘉興南湖、江西井岡山等地,都是新任書記、省長們的常去之地。

省委書記們上任後,經常做的另外一件事就是看望老同志。

6月30日,江西省委書記鹿心社在上任第一天,走訪看望了一些已退休的正省級老同志,包括江西省委原書記萬紹芬,她是中國第一位女省委書記,此外還看望了已故省委原第一書記楊尚奎的遺孀水靜。鹿心社後又在8月10日赴廬山看望了在那裡休養的省級老同志。

跟鹿心社同日履新的青海省委書記王國生,在到任後的第三天,也看望了老同志馬萬里、桑結加。今年97歲的馬萬里曾任青海省委書記、省顧委主任,桑結加曾任青海省政協主席。8月底上任的內蒙古黨委書記李紀恆、安徽省委書記李錦斌都在履新後一周之內看望了老同志。

人大政協「認認門」 黨外人士見見面

老同志要重視,新同事也不能忽視。8月30日下午,李紀恆到內蒙古工作的第二天,先後到黨委、人大、政府、政協機關走訪,看望幹部職工。

「一方面是認認路、認認門、認認人,另一方面是聽取大家對我工作的意見和建議。」李紀恆說。次日,李紀恆又到自治區公檢法機關、武警總隊走訪看望。

9月2日,新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國也走訪人大、政府、政協機關,以及武警總隊、新疆兵團。李紀恆、陳全國此次都系從外地調入的領導,「認認門」是常例。那些在本省由省長升任的省委書記們,儘管此前情況已熟,大多數上任後仍然遵循慣例去相關部門走訪調研,特別是人大、政協機關。

江西省委書記鹿心社、河南省委書記謝伏瞻、安徽省委書記李錦斌等,都是由本省省長升任的。他們都在到任幾天後走訪了省人大、省政協,鹿心社還到江西省委黨史研究室看望了幹部職工。

新書記走訪調研媒體也很常見,8月2日上午,江西省委書記鹿心社就用半天時間走訪了6家中央和地方新聞機構。8月15日,江蘇省委書記李強調研了新華報業傳媒集團和江蘇省廣播電視總台。

履新後與黨外人士見面,也是大多數新任省委書記的常規動作。7月13日,江西省委書記鹿心社走訪省人大、政協機關之後,接著就走訪了各民主黨派省委及工商聯。河南省委書記謝伏瞻除了走訪民主黨派機關,後來還召開了黨外人士座談會。8月11日,青海省委書記王國生主持召開黨外人士座談會。

今年4月底,陝西新任省委書記婁勤儉主持民主協商會,就省人大常委會主任和省人民政府省長候選人與各民主黨派、省工商聯和無黨派人士協商。

「第一把火」怎麼燒

新任書記們在完成「常規」動作的同時,針對本地實際工作也同時在開展。不同省份省情不同,書記們燒「第一把火」的方式也不同。

新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國就格外關注穩定工作,在他上任的第二天,8月30日下午,就召開了全區穩定工作電視電話會議。他強調,各級黨委、人大、政府、政協、兵團要把維護穩定作為壓倒一切的重大任務。9月2日上午,陳全國又前往自治區公安廳指揮中心,看望了工作在維穩一線的工作人員,並檢查部署了當前的維穩工作。

山西省委書記駱惠寧上任後便聚焦在經濟工作。與前任王儒林到任主要面臨政治生態重建的任務不同,駱惠寧接任山西省委書記時,整頓腐敗已取得進展,他著力要做的一件事就是破除經濟下行壓力。2014年和2015年,山西GDP增速位列全國倒數第一和倒數第二,與自身相比,山西省2015年的財政收入比上一年下降了9.8%。

履新兩個月的公開言行,無不體現了駱惠寧對提振山西經濟的迫切心情。

7月2日,駱惠寧到任第二天,山西沁和能源集團發生了煤礦透水事故,12人被困井下,駱惠寧趕赴現場。回到太原稍事休息後,他開始就經濟發展議題進行調研。7月7日到9日,駱惠寧先後來到富士康(太原)工業園、太鋼集團、太重集團、中科院山西煤化所等地調研。

7月9日,駱惠寧主持召開會議,聽取太原市工作匯報和省直有關部門、企業的意見,他提出山西的經濟一定要「轉型升級、浴火重生」。7月15日,他再次提出經濟要「浴火重生」。7月26日,他與47名新任縣委書記進行集體談話,明確將「狠抓發展」列為「第一要務」。

「外來」書記忙調研

這些新任省委書記中,異地交流的到任後調研節奏明顯更加頻繁。從青海調任山西省委書記的駱惠寧,足跡目前已經踏上了朔州、大同、長治等省城之外的城市。

省委書記中,青海的王國生書記工作過的省份最多,先後擔任過山東省直機關工委書記、江蘇省委副書記、湖北省長。王國生作為「外來」書記,上任伊始便馬不停蹄地去各地調研,青海轄有2個地級市和6個自治州,據公開報導,王國生6月底到任後已經去過5個市州。

江蘇省委書記李強也很勤快,6月30日從浙江調到江蘇後,到8月中旬,已將13個省轄市全部跑了一遍。

8月底剛剛調整的省委書記中,作為「外來的書記」,李紀恆在上任後的第六天,9月3日前往興安盟調研,參觀了烏蘭夫辦公舊址和「五一會址」,並在科右前旗與群眾共唱《讚歌》和《吉祥草原》。

生於廣西的李紀恆,經常在公開場合唱歌,8月30日看望老同志時,在烏蘭夫長女、自治區人大常委會原黨組副書記雲曙碧的家中,李紀恆就和她的家人一起唱了《草原上升起不落的太陽》《草原英雄小姐妹》等草原歌曲。今年全國「兩會」期間,時任雲南省委書記的李紀恆和代表們一起唱了《阿瓦人民唱新歌》。

給官場立規矩

今年任命的12名省委書記,57歲的李強擔任過縣級永康市委書記、地級溫州市委書記,2005年9月升任省委常委兼秘書長。2011年11月,李強從這一職位上直接升任浙江省委副書記,一年後任代省長,並在2013年1月「轉正」。

這次離開浙江之前,李強又到蘇東坡當年在西湖邊修築的蘇堤上走了一趟。6月30日,江蘇全省幹部大會上,李強提到此事,他說江蘇徐州也有一座蘇東坡修築的黃樓,是當年治理黃河決堤後修築的。「我講這一堤一樓,主要是提醒自己:為官一任,造福一方。」

在李強擔任省長期間,浙江建成了很多特色小鎮,如紹興的黃酒小鎮、杭州的夢想小鎮、烏鎮的網際網路小鎮等。巧的是江蘇也在2015年就已經計劃要培育出100個左右的特色小鎮,李強任江蘇省委書記後,這項工作也受到重視。8月24日,江蘇副省長張雷主持召開蘇中地區推進城市工作座談會時就提出,要聚焦特色小鎮培育發展。

李強一到任便對官場立了若干規矩。7月23日,他在江蘇省委全會上強調「省內公務接待一律不喝酒」。此令一出,各地各部門紛紛開會發文落實,颳起了一陣「禁酒風暴」。

7月25日,揚州市委要求嚴格落實省委規定,市紀委常委會作了專題學習部署。同日,江蘇省農委發文,要求委內各部門樹立起「高壓線」意識,做到令行禁止。就在這一天,省檢察院也召開了黨組擴大會,檢察長劉華要求嚴禁公款送禮、公款旅遊、違規公款吃喝,省內公務接待一律不喝酒。