政治乖寶寶,經濟賭一把,衝出亞洲最高人均所得

約台北市內湖大小,人口70萬,人均所得高達6萬9000美元,為亞洲之冠。在政治上當乖乖牌,在經濟上擁抱賭場,你可以欣羨,你可以不認同,不管如何,這是澳門的選擇。

走進澳門本島著名的老牌賭場新葡京大酒店,直逼眼簾的是如雞蛋大小的巨型鑽石,據說超過200克拉。緊鄰巨鑽的是馬首雕像,為慈禧太后圓明園12生肖之一。馬首的右側是一顆與巨鑽大小一般、基底泛著翠綠光芒晶瑩剔透的巨型寶石。三樣價值連城的展示品都屬酒店主人何鴻燊,港澳人稱其為賭王。

走上新葡京三樓KITCHEN大廚餐廳,中午490澳門幣(約2000台幣)的午餐,價格不算便宜,中午約有7、8成客人,不少是附近的銀行業者,也有手持著報紙、單個入座猶似自家廚的熟客,氣氛溫馨。

東方的蒙地卡羅?

澳門全島面積31平方公里,約台北市內湖大小,人口70萬,人均所得高達6萬9000美元,為亞洲之冠。

經濟活動集中以博彩及其關連服務業,根據2014年的資料,其中博彩及博彩中介業佔的比值為58.3%,加上其所帶動的不動產、旅遊、銀行保險、公共行政、運輸倉通訊等,服務業佔產值的比重高達96.3%。

澳門人均所得成為亞洲各國之冠,博彩事業發展貢獻最大。

2003年前,澳門人均所得約為1萬5000美元上下。2003年當時澳門特首何厚華決定打破長期一家壟斷的博彩事業,開放賭場牌照;時逢中國為提振SARS後的港澳經濟、開放自由行的政策最是關鍵,兩相加總,促成日後榮景。

自此澳門經濟即呈兩位數字成長。2014年為其高峰,人均所得達8萬7000多美元。近年來,由於財政收入豐盈,每年都給居民(含永久居民)9,000澳門幣津貼(約台幣3萬6,000元)。

政治上的乖乖牌

在政治上,澳門人極其馴服。與隔鄰兄弟香港不一樣,澳門社會沒有政黨,以社團為核心,同鄉會、宗親會、產業聯誼會等十分活躍。當地的勢力最為壯大的要屬福建同鄉會(據說澳門每四個人、就有一位的祖先父母或本人來自福建)。當地議員選舉候選人由社團推舉,事前私下都已運作妥當,真正投票則是行禮如儀,不見火爆場面。

1999年回歸後的選舉形式、特首人選等,全聽命大陸當局,澳門人順服無意見。

「澳門自己沒有人才,北京幫我們挑選有什麼不好?」一位資深當地銀行經理說。她指出,澳門人很溫和、知足,像今日經濟的榮景,怎麼也料想不到,大家不愁沒有工作,澳門失業率1.9%,許多需要體能的服務業還須仰賴進口。

為了回饋澳門人的「配合度」,宗主國大陸對澳門極其愛護。年前就在緊臨珠海、屬於中國海域上,劃了90公頃、相當於澳門3倍大的海域,給澳門發展海洋遊憩事業;使原本單以博彩為主的經濟,能吸引以家庭為主的旅遊事業,讓產業更為多元。

宗主國的「回饋」對在澳門的經濟很有幫助。自從習近平打貪以來,澳門博彩收益與財政收入巨幅下滑;2015年澳門生產總值退縮16.9%,去年首季情況仍未見好轉,尤其是各大賭場的「貴賓廳」(大客戶)明顯萎縮。

但是澳門整體旅遊客數減少0.5%,下跌有限。

去年全年訪澳旅客超過3,000萬人遠高於台灣的1,318萬人次,每名旅客停留期間平均花費澳門幣1,665元(約6,600台幣),全年旅客在澳門消費近兩千億台幣。龐大的旅客人數為澳門當地大型賭場持續興建的動能。

一家台資銀行經理指出,澳門博奕產業最高時點為美國拉斯維加斯的7倍,即使因為2014年中國開始打貪大幅下滑,也有4倍之多。

除了在地利上給於澳門優惠待遇外,大陸與澳門2004年簽訂《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》,澳門享有多項對大陸貿易進出口稅豁免與開放項目。累計免稅金額近6,000萬澳門幣、項目多達1,321。有助澳門在粵西、大陸西南的轉口貿易。

相較於香港以英文為工作語言、以港英專業治理與國際接軌的法治社會,澳門更似中國:路標、文件皆是葡文、中文兩項,只是懂葡文的極為少數,大概只有不到5%公務員及法庭文書之法務人員才懂,連澳門大學上課都以粵語、華語為主。尤其是研究生多來自大陸,上課多以華文教學。大陸內地來的研究生,戲稱澳門為最近中國的海外社會。

夾縫中求存,槓桿宗主國資源,是澳門生存之道。

以順勢取代對立、利用開放獲得經濟紅利、放棄教育、政治、社會發展上的治權為代價,使澳門得以成就東方蒙地卡羅-幾近全民就業、亞洲最高的人均所得,也是澳門政府為居民爭取的成績單。你可以欣羨,你可以不認同,不管如何,這是澳門的選擇。

(台灣《天下雜誌》  刁曼蓬 /文)