一年一度的國家政治、經濟大事——「兩會」正在北京舉行。3日，全國政協十二屆五次會議在北京人民大會堂開幕，全國政協主席俞正聲作政協全國委員會常務委員會工作報告，冀推動愛國愛港、愛國愛澳力量發展壯大。俞正聲在大會工作報告中表示，深入開展與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼。堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，支持特別行政區行政長官和政府依法施政。及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況，組織開展考察調研。圍繞慶祝香港回歸祖國二十周年舉辦有關活動。加強同港澳政團、社團及代表人士聯誼交往，促進內地與港澳各領域交流合作，推進港澳青少年赴內地體驗學習、研修考察，推動愛國愛港、愛國愛澳力量發展壯大。

次日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江今日參加港澳政協聯組討論時，發表重要講話。據中新社報道，張德江表示，過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國各項工作取得新的重大進展，國際地位和國際影響力不斷提升，成績來之不易。在中央的大力支持下，在特區行政長官和政府的帶領下，港澳保持了大局穩定，有了新的積極發展。張德江指出，維護國家主權、安全、發展利益，保持港澳長期繁榮穩定，是實行「一國兩制」的根本宗旨。只要港澳社會堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，嚴格依照憲法和基本法辦事，抓住國家發展機遇，發揮港澳獨特優勢，港澳就一定會有更好的發展。

張德江指出，今年港澳各有一場關乎繁榮穩定的重要選舉，中央對此高度關注。希望香港特區行政長官選舉依法有序進行，順利選出愛國愛港、中央信任、有管治能力、港人擁護的行政長官人選；希望澳門特區第六屆立法會選舉圓滿成功，切實維護澳門社會穩定和特區政府依法有效施政。最後，張德江希望各位委員始終不忘使命和職責，繼續發揮好參與國家建設和港澳社會事務的「雙重積極作用」，不斷為港澳的發展、國家的進步、民族的復興作出更大貢獻。

值得關注的是，張德江委員長除正式的講話外，在脫稿時，既接地氣，又頗為形象的向港澳提出建議和要求。張德江形容國家的高速發展如一列快車，對港澳的優惠政策就如提供「免票」、「免排隊」的特享服務，希望港澳用心搞好經濟，搭上這列高速快車。而據與會的澳區政協委員表示，委員長亦對澳門發展事務作出特別指示，指澳門連續八個季度負增長，現有起色，維持失業率百分之一點九，並制訂首個「五年規劃」。並勉勵港澳自身的特區事務要處理好，冀澳門要善用水域，做好規劃，先謀而後動，一步步去實施；並要做好博彩業的中期檢討。還特地表明，希望澳門人要選好以愛國愛澳為核心的社團領袖參選立法會議員，確保在立法會內有絕大多數愛國愛澳力量。

張德江委員長著重強調港澳用心搞好經濟，其實有著很明顯的言外之意，但也相信主要是對香港社會近年來浮出的一些亂象的提醒。而其真正要表達的也絕對是在強調經濟建設與發展的重要性。這就對本澳也有這重要的指示作用。這也是國家在改革開放幾十年時間裏，著重發展經濟，在發展中解決發展中問題的高度經驗總結，抓住了經濟基礎決定作用的精髓。而對澳門社會而言，要想實現長期繁榮穩定發展，經濟發展特別是多元的經濟發展不可或缺。而也只有經濟平穩良好發展，社會也才能保持繁榮，各項政治事務也才有得以實施的可靠環境。

委員長在今年的講話中形象的將國家發展比作「高速快車」，又將對港澳的優惠政策就比作提供「免票」、「免排隊」的特享服務。這種說法教過往單純強調國家支持港澳發展，永遠是港澳的堅強後盾，更為催人奮進，也更加體現出國家對港澳的關懷。兩種提法其實給人的第一感覺就是讓國家與港澳在發展過程中關係更為緊密，過往的提法從詞意上其實感覺不到多少國家對港澳發展的主動，這當然是中央堅持「一國兩制，港人治港，澳人治澳，高度自治」的具體體現，卻是主要傾向於「兩制」和「自治」的含義。中央寧願「避居幕後」，不主動出手，以免被批評為「干涉」。但在實際的實踐過程中，國家凡事必留港澳「一杯羹」，從政策到資源不斷予以傾斜，為保障兩個特別行政區的繁榮穩定實際上不只是起到了後盾的作用，所付出的也是良多。但是這種方式所衍生出的結果也有不好的地方，雖然國家對港澳發展的支持和付出，廣大特區人民深深銘記心中。但也有少數勢力接機割裂了國家在港澳發展中的作用關係，甚至滿心自認為特區的成就只屬於港澳自身的努力，各種論調甚囂塵上。當然，也會有人逐漸將中央的支持視作理所當然，「要政策」也變得更加自然而然。這其實都是有違「一國兩制」當中「一國」這一基礎的。

所以在國家「十三五規劃」中就已經專門開闢了港澳專章,重申支持香港、澳門長期繁榮穩定發展,並全面貫徹「一國兩制」「港人治港」「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法及基本法辦事,發揮港澳獨特優勢。專章比「十二五規劃」綱要增加了篇幅,指出要提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位及功能,支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主及促進和諧。這當中的「發揮優勢」、「提升功能」，就已經不是單向的支持港澳發展，而是希望港澳也能為國家的整體建設發展貢獻力量。堅持的就是全國一盤棋的考量。

而此次張德江委員長的形象比喻「免票」、「免排隊」登車，也清晰的表達出國家是整體的「快車」，港澳作為特區根據「兩制」的獨特，可以有特享服務。但很明顯，既要享受這個特享服務，從公平的角度而言，港澳是否也應該為該趟「快車」的安全穩定運行貢獻力量。也只有這樣才能在列車行進過程中，自己也更加安心。當然，貢獻力量可能在某些人眼中也可能被片面的理解為「專心搞好經濟」、「不搞事」就可以了。而這種觀點卻是錯誤的把前提做為結論。

張德江委員長既然將國家發展比作「快車」我們也必然應該瞭解一下這列「快車」快在哪里？動力又如何？3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強所作政府工作報告中的大量數字或許能讓我們理解一二。

首先，2016年成績回顧：國內生產總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經濟增長的貢獻率超過30%；居民消費價格上漲2%。

工業企業利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%，單位國內生產總值能耗下降5%；

全年城鎮新增就業1314萬人。高校畢業生就業創業人數再創新高。年末城鎮登記失業率4.02%，為多年來最低；

大眾創業、萬眾創新廣泛開展，全年新登記企業增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶；

高速鐵路投產里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里；

新開工重大水利工程21項；

新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里；

全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬；

國內旅遊快速增長，出境旅遊超過1.2億人次，城鄉居民生活水準有新的提高；

全國居民人均可支配收入實際增長6.3%；

廣義貨幣M2增長11.3%，低於13％左右的預期目標；

新設6個國家自主創新示範區。國內有效發明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元；

科技進步貢獻率上升到56.2%，創新對發展的支撐作用明顯增強；

全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元；

為1700多萬困難和重度殘疾人發放生活或護理補貼；

財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。重點高校招收貧困地區農村學生人數增長21.3%。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次；

其次，2017年工作部署：今年發展的主要預期目標是，國內生產總值增長6.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右；

城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；

今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續發行地方政府置換債券；

全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元；

今年廣義貨幣M2和社會融資規模餘額預期增長均為12%左右；

城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人；

今年減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上；

要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，中央預算內投資安排5076億元；

開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設；

加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公里。

再加上總理政府工作報告中對2017年重點工作任務中對經濟轉型發展、對外開放等方面的部署。從商者的角度來看，其中已經蘊藏著巨大的商機。而其所創造的出的巨大需求和多國家經濟甚至是全球經濟的帶動力也已經引起全球關注港澳作為這趟帶動「列車」中「免票」、「免排隊」的乘客要如何把握機遇，以參與促發展，在參與中實現發展確實值得思考。

首先，從意識上，港澳對參與國家的發展建設應該是「主人翁」的態度。港澳雖是特區，但更是國家的一部分。在充分利用國家發展帶來的需求和機遇，結合自身優勢配合國家規劃與發展時應該更具有主動性。狹義上來講，參與過程不僅已經是港澳自身發展的過程，而且國家整體發展的更快、更好，港澳也能更加從中獲益。這一點，毋庸置疑，澳門社會一直以來都是十分堅持的。不僅有澳區的人大代表、政協常委積極建言獻策。特區政府也不斷與國家部委深化合作。比如，在今年兩會期間，行政長官崔世安不僅第十二屆全國人民代表大會第五次會議開幕式。在京期間還分別拜訪教育部、國家體育總局以及國務院僑務辦公室。崔世安在啟程前向傳媒表示，長期以來，中央政府對澳門特別行政區都給予充分的關心和大力的支持，在這個基礎上，中央各個部委一直大力支持澳門特區政府各方面的發展與推進，與澳門開展交流和合作，所以不定期拜會各個中央部委，一方面是感謝他們支持，另一方面是探討更深入的合作。並稱，拜訪教育部希望能夠商議青少年的培養，為澳門的可持續發展儲備更多人才等議題。至於拜會國家體育總局，崔世安希望繼續在競技體育、大眾體育等方面得到支持和加強交流合作。同時亦探討澳門能否為北京舉辦二○二二年冬季奧林匹克運動會參與工作和貢獻一點力量，特別在宣傳推廣、志願服務等多方面積極投入。崔世安亦提及，上周與福州及廣東領導會晤，專題談及合作參與「一帶一路」的部署。這次上北京，會特別拜訪國務院僑務辦公室，就如何能夠更好加強發揮澳門歸僑的紐帶作用，助力「一帶一路」建設，聽取意見及建議。

其次，從行動上，要充分考慮澳門自身的發展權問題，以開放的態度走出去，實際參與國家建設，在過程中實現自身發展，而非繼續局限在澳門，自己的一畝三分地上。這其實是一個澳門社會曾經普遍關注的問題，這兩年雖有改善，但由於澳門自身實際特點的影響，實際上澳門人，尤其是澳門青年人願意主動「走出去」的還是不多。中聯辦副主任姚堅早前曾經強調開放是時代主題，也是世界主題。這既包含了開放的思維引進，也有開放的思維走出去的內容。何況在參與過程中，還有中央給予的「免票」、「免排隊」特享。那麼這對澳門內部而言，就設計到如何讓國家發展帶來的機遇為澳門社會所認知和深入人心，以及在走出去的時候，採取什麼樣的方式，特區社會又該為這些準備走出去的勇者提供哪些幫助等問題。其實在區域合作，以及參與「一帶一路」等國家戰略的過程中，特區政府堅持「遠交近融」的策略，已經為澳門融入區域，廣泛參與國家建設與發展打下了較為堅實的基礎，也有不少切實可行的政策得以落實。未來，或許可以借鑒「政府搭臺、民間唱戲」的方式，推動澳門社團、企業為主體，以實際的產業對接、業務合作開展為方式，結合各自優勢進入實操階段。

另外，回應一下前面所說的部分人所認為的，在「達成」國家發展「快車中」貢獻力量被片面的理解為「專心搞好經濟」、「不搞事」就可以了。這一觀點為何是錯誤的把前提做為結論。從整體而言，國家的規劃是所針對的是特區這一整體，目的當然是希望特區實現長期繁榮穩定。而且，對特區自身而言，之所以願意更加積極的參與國家整體發展，也是為的把握有利於特區自身的機遇。所以跟前面所說的兩點一樣。特區自身社會、政治穩定是更好參與國家建設，把握其中機遇的前提。而參與國家建設所帶來的機遇最直接就是表現在經濟方面。反過來講，經濟搞好了，才更有能力從各個方面為長期繁榮穩定的目的實現提供條件。