本澳應落實「兩會」精神準確貫徹「一國兩制」方針 博言

今年「兩會」仍在北京開緊,但「兩會」的精神對港澳未來發展及定位起到舉足輕重的作用。國務院總理李克強在十二屆全國人民代表大會第五次會議作報告時就港澳未來發展,他則特別地指出,我們要繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,確保「一國兩制」在香港、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。同時,作為主管港澳事務的全國人大委員長張德江近日在「兩會」期間亦指出,維護國家主權、安全、發展利益,保持港澳長期繁榮穩定,是實行「一國兩制」的根本宗旨。可見,中央是萬分重視及關注港澳的未來發展,同樣也明確指出港澳的繁榮穩定發展,一定要貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,這也是鐵的宗旨及精神。

對於港澳未來的發展,李克強總理明確指出了,確保「一國兩制」在香港、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。這也很明顯將中央的話發放給那些反動派或外國勢力來聽的,尤其在香港特區由於受到「港獨」或「台獨」等的毒害,在去年就發生「占中」及「港獨」分子搗亂立法會等事件,再加上即將舉行的行政長官選舉,社會出現不同的聲音及勢力,也不排除有外國勢力會透過各種形式破壞香港行政長官的選舉,而進一步影響香港特區繁榮穩定;而澳門特區今年九月份亦舉行新一屆的立法會選舉,要讓真正愛國愛澳的澳門居民當選為立法會議員,排除一切民主派別或非愛國愛澳的人士進入議會,相信也會有一定的難度。這就必須要正如李總理所言的,首先確保「一國兩制」在香港、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。而何為「不動搖、不走樣、不變形」的定義,這也考驗當局擴智慧及能力。澳門中聯辦主任王志民也指出,報告中的港澳工作部分,充分體現中央對港澳發展的重視和關心支持,和中央對港澳工作一而貫之的方針政策,尤其是針對「一國兩制「方針不動搖、不走樣、不變形,他認為很有現實意義和長遠發展指導意義;中央對港澳長期繁榮穩定的目標亦有堅定的自信和決心。報告斬釘截鐵,擲地有聲地表明「港獨沒有出路「,只是死胡同,因為失去一國安身立命之本。但筆者則相信,只要全香港特區及全澳門特區居民共同堅持努力貫徹「一國兩制」的方針,相信「一國兩制度」的成功實踐,一定不會動搖、走樣及變形的。

總理李克強在「兩會」期間還指出,全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。「港獨」是沒有出路的。要推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。我們對香港、澳門保持長期繁榮穩定始終充滿信心。可見,中央港澳實施「一國兩制」方針是充滿信心的。而我們澳門,李克強日前來澳視察時也作讚揚,他曾指,澳門回歸近17年來,保持政治穩定、經濟繁榮、社會和諧,譜寫了「一國兩制」在澳門實踐的成功篇章。特區政府帶領澳門各界成功應對挑戰,取得新的成績,表明挑戰面前也有大的機遇。中央政府對澳門特區政府的工作是充分肯定的。希望你們迎難而上、奮發有為,團結帶領澳門同胞,繼續把澳門特區管理好、建設好、發展好,持續推進「一個中心、一個平臺」建設,實現經濟適度多元發展。中央政府非常關心澳門特區發展和澳門同胞的福祉,出臺了一系列支持澳門發展經濟、改善民生、加強與內地交流合作的政策措施。中央政府將繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針和基本法,全力支持特區行政長官和特區政府依法施政,支持澳門特區參與「一帶一路」等國家發展戰略,為澳門居民創造更多福祉。  澳門1999年12月20日回歸祖國。回歸以來,澳門特區政府全面貫徹落實「一國兩制」方針,堅定執行基本法,帶領全體居民努力奮鬥,取得了令人欣慰的成績。澳門經濟持續增長,人民安居樂業,國際形象大幅提升。這些成就的取得有賴於「一國兩制」方針和澳門基本法的貫徹和實施。

而張德江委員長在「兩會」期間也指出,過去一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國各項工作取得新的重大進展,國際地位和國際影響力不斷提升,這些成績來之不易。在中央的大力支持下,在特區行政長官和政府的帶領下,港澳保持了大局穩定,有了新的積極發展。只要港澳社會堅守「一國」之本,善用「兩制」之利,嚴格依照憲法和基本法辦事,抓住國家發展機遇,發揮港澳獨特優勢,港澳就一定會有更好的發展。張德江指出,今年港澳各有一場關乎繁榮穩定的重要選舉,中央對此高度關注。希望香港特區行政長官選舉依法有序進行,順利選出愛國愛港、中央信任、有管治能力、港人擁護的行政長官人選;希望澳門特區第六屆立法會選舉圓滿成功,切實維護澳門社會穩定和特區政府依法有效施政。再次表明,中央政府不僅重視香港特區行政長官選舉的事宜,還是十分關注本澳即將舉行的新一屆立法會選舉工作,特區政府必須履行貫徹「一國兩制」的方針為基礎,認真依照立法會選舉法的精神與宗旨,創造一個公平、公正及廉潔的選舉環境,以真正選舉出愛國愛澳的人士進入議會,為國家、為澳門的繁榮穩定發展作貢獻。

此外,全國政協主席俞正聲近日作政協全國委員會常務委員會工作報告時,他亦冀推動愛國愛港、愛國愛澳力量發展壯大。俞正聲在大會工作報告中表示,深入開展與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼。堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,支持特別行政區行政長官和政府依法施政。及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況,組織開展考察調研。圍繞慶祝香港回歸祖國二十周年舉辦有關活動。加強同港澳政團、社團及代表人士聯誼交往,促進內地與港澳各領域交流合作,推進港澳青少年赴內地體驗學習、研修考察,推動愛國愛港、愛國愛澳力量發展壯大。全國政協主席俞正聲在工作報告中表示,中央堅定不移地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,特別提到,支持政協委員對全國人大常委會就香港特別行政區基本法第104條的解釋正面發聲。全面準確落實「一國兩制」是中央對港一以貫之的方針政策,人大常委會對基本法第104條作出解釋,明確劃定反「港獨」的紅線,是中央的集體意志。可見,中央高度重視反「港獨」,港區政協委員將一如既往發聲,香港社會亦積極響應,上下一心,維護國家安全和發展利益。香港回歸20載,落實「一國兩制」取得豐碩成果,獲得國際社會的一致認同。近年來,面對違法「佔中」、「港獨」思潮興起等新問題、新情況,中央立場堅定、態度鮮明,支持特區政府依法辦事,國家主席習近平一再強調,中央貫徹「一國兩制」方針,堅定不移、不會變、不動搖。事實證明,中央落實「一國兩制」是一以貫之、毫不動搖的。自違法「佔中」以來,本港少數人肆無忌憚地鼓吹「港獨」思潮,企圖衝擊「一國」底線,言行越來越囂張。去年立法會就職宣誓儀式上,個別「港獨」分子把立法會當作宣揚「港獨」的平臺,做出侮辱國家民族的言行,對「一國兩制」作出嚴重挑戰。面對這種情況,全國人大常委會果斷釋法,一錘定音,撥亂反正,為解決立法會宣誓風波提供了清晰的法律依據,更為遏制「港獨」氾濫劃下清晰的紅線,是維護國家統一、領土完整和香港繁榮穩定的重要保障。人大釋法,體現了中央堅決捍衛「一國兩制」的集體意志。人大釋法後,特區政府迅速對「辱國播『獨』」的梁頌恆、遊蕙禎提出訴訟,本港法院也根據人大釋法褫奪兩人的立法會議席,保障了「一國兩制」的落實。事實上,人大釋法反「港獨」符合香港的最大利益,也是港人共識。數百萬港人簽名反「港獨」、數十萬香港市民參加「反港獨、撐釋法」集會,充分反映了香港支持人大釋法、遏止「港獨」氾濫的強大主流民意,也說明絕大部分港人明辨是非、堅守底線。目前,雖然「港獨」氣焰暫時消減,但遠未徹底消除,「港獨」還在尋找機會捲土重來。人大釋法是遏止「港獨」的重要法律武器,港人必須用好用足,防止「港獨」死灰復燃,確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進。

從上述李克強總理的講話精神,再到張德江委員會及全國政協主席俞正聲的指示精神,三位大國級的中央國家常委及國家領導人的講話內容都離不開關注港澳未來的發展,正如全國政協主席俞正聲所言的,推動愛國愛港、愛國愛澳力量發展壯大。香港特區曾出現「占中事件」及有「港獨」分子成功當選為立法會議員等事件,無疑這也是一個很好的反面教材,雖然澳門暫時仍沒真正的「澳獨」分子,但是也正所謂「近墨者黑」,現時也有計畫要參與立法會選舉的民主派別新一代人士是非常踴躍與「港獨」或「台獨」人士接觸,對於他們行為及參政府的目標,也應有所警惕或有所防範。

「兩會」成功的召開,對於本澳未來的發展,中聯辦主任王志民對本澳區委員也有很大的期望,他日前也認為,政協最重要的工作目標是畫出最大的同心圓,共同的政治基礎就是圓的核心內核,內核越堅實,同心圓就能越畫越大。最重要的是薪火相傳,去年12月總書記習近平會見澳門行政長官崔世安,開篇就肯定澳門在貫徹「一國兩制」、落實基本法、維護國家安全和統一樹立了榜樣。王志民稱,榜樣包括在座和歷屆政協委員的共同努力和奮鬥,未來要繼續豐富榜樣內容,提升榜樣的作用,依然要靠在座委員的努力。此外非常重視教育和青年學生,通過教育確保愛國愛澳代代相傳。他提出三點建議,對本屆政協推進人民政協事業新發展的實踐經驗從理論上梳理、總結、概括、提升。第二,期待政協未來能在澳門展開調研視察活動有新探索,對澳門是鼓勵、是指導,也反映澳門同胞的所思、所想、所求、所盼。第三,政協主席俞正聲強調,堅持黨的領導是政治工作,也是政治規矩,政協委員要踐行新要求,應該有很高的政治責任。政治要求不是抽象的,就澳門政協來講,「一國兩制」方針和基本法就是政治要求、政治責任,只要是符合「一國兩制」方針、基本法不變形、不走樣的正能量,就要敢於發聲,對於有悖於上述的就敢於鬥爭、敢於亮劍,只有這樣才能提升社會的正能量。正能量多了,澳門「一國兩制」實踐就會越來越健康。

眾所周知,習近平總書記曾強調,「作為前無古人的事業,‘一國兩制’實踐不會一帆風順」。中聯辦主任王志民日前也指出,面對新形勢新任務新挑戰,澳門特區要始終堅定對「一國兩制」的信心和決心,繼續堅守「一國」之「本根」、善用「兩制」之「紅利」,繼續探索澳門「良政善治」的新理念新思路新舉措,不斷破解經濟社會發展難題,創造更多「立規明矩」的新鮮經驗,為「一國兩制」事業新發展作出更大貢獻。著力維護國家安全和推行國民教育,進一步落實「一國兩制」根本宗旨要求。維護國家安全、推行國民教育,這是世界各國的通行做法,也是被廣泛認同的「國際公理」「國家行為」。國家安全是頭等大事。國家主權、安全和發展利益是澳門長治久安、繁榮穩定的前提和基礎。習近平總書記強調要「繼續統籌謀劃,積極推動澳門走經濟適度多元可持續發展道路」。落實這一重要指示精神,就是要在推動博彩業健康有序發展基礎上,立足建設「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」的發展定位,促進經濟適度多元發展。一方面要更好把握國家重大發展戰略的大局大勢,用足用好中央惠澳政策,積極尋找和培育國家所需、澳門所長的多元經濟增長點,主動接軌國家「十三五」規劃和「一帶一路」倡議,積極參與「粵港澳大灣區」建設,深化同內地特別是廣東省和「泛珠三角」等區域合作;另一方面注重產業引領,借助中央的支持政策、香港的營商優勢和澳門的休閒特色,在不斷豐富和強化旅遊等優勢產業的同時,推動會展、健康醫療、特色金融、電子商務、公務機等新興產業在澳門落地發展,為「一個中心、一個平臺」建設注入產業元素,不斷拓展產業多元可持續發展的新天地。

與香港特區相比較,我們澳門特區是有驕傲的一面,社會普遍認為澳門回歸祖國以來所取得的巨大成就,歸功於全面準確落實「一國兩制」方針;而同為中國特別行政區,香港應從澳門的越走越穩、越走越好中有所思考和啟發.有報導指出,澳門特區自回歸以來的經濟實力持續增強,社會福利不斷提升,民眾幸福感居世界前列。澳門能創造奇跡,是因為在「一國兩制」基本法指引的正確道路上,越走越穩、越走越好。澳門的變化和成就證明,「一國兩制」具有強大生命力,並得到不斷豐富和發展。澳門在實踐「一國兩制」過程中取得的成功經驗,主要體現在四個方面:社會各界珍惜回歸;愛國愛澳、「一國兩制」理念深入人心;積極主動尋求與內地融合發展機遇,與祖國內地同進步、共發展;在中央政府的關心支持下推動經濟適度多元化發展。「一國兩制」方針在澳門落地生根、開花結果,基本法得到充分貫徹和落實,為澳門經濟社會又好又快發展奠定了堅實基礎和制度保障。

值得一提的就是,今年適逢是我國改革開放的「總設計師」鄧小平先生逝世20周年,也是鄧小平發表「南巡談話」25周年、香港回歸祖國20周年及是澳門回歸祖國18周年。鄧小平先生高瞻遠矚地提出了「一國兩制」偉大構想,促成了港澳的順利回歸。澳門回歸以來,經濟高速發展,本地生產總值以及人均生產總值迅速增長,取得了舉世矚目的成就。可以說,沒有「一國兩制」的制度安排,就沒有澳門今天繁榮穩定。澳門人一方面要繼續貫徹落實「一國兩制」,堅決按「澳門基本法」辦事,而「一國兩制」在澳門的成功實踐,對繼續全面貫徹「一國兩制」、「澳門基本法」,開創澳門更加美好的明天,具有重要的實踐意義和理論價值。有學者也指出,澳門實踐「一國兩制」的經驗十分寶貴,必須認真總結梳理。澳門實踐的成功,一是擺正了「一國」與「兩制」、中央與特區、維護國家主權與授權管理的關係,二是抓住了發展這個硬道理,認真抓好經濟民生;三是政府和社會的國家觀、民族觀比較清晰,「愛國愛澳」為核心的價值觀調整較為到位。目前,面對新的形勢,澳門應該繼續準確貫徹「一國兩制」基本國策,始終堅持「一國」為本,發揮「兩制」優勢,以「一國兩制」為指導,以《澳門基本法》為準繩,繼續推動澳門各項事業的發展,保持澳門的長期繁榮穩定。

今年還有另一層的政治發展意義,就是”十九大”即將會召開,無疑,今年是國家和澳門發展的關鍵一年,特區政府應繼續凝聚智慧、形成合力,全面準確貫徹「一國兩制」「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,切實維護國家主權、安全、發展利益,促進澳門繁榮進步,確保「一國兩制」的偉大實踐不斷向前發展,目前的任務,必須依法做好第六屆立法會的選舉工作。同時,社會各界也應深刻領會「兩會」的精神及方針,特區更需要繼續發揮「一國兩制」的制度優勢,將特區發展融入國家發展的大局之中,齊心協力把澳門建設好、管理好,以讓中央更為放心。