國家主席習近平在達沃斯出席世界經濟論壇2017年年會開幕式並發表主旨演講時宣佈，今年5月，中國將在北京主辦「一帶一路」國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作平臺，共用合作成果，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，為實現聯動式發展注入新能量，讓「一帶一路」建設更好造福各國人民。近期，「一帶一路」議題在本澳也逐漸熱烈，行政長官崔世安先後前往福州和廣州，出席閩澳和粵澳「一帶一路」高層會晤。特區政府經濟部門亦多次強調參與「一帶一路」的意義，有關社團也舉辦了「一帶一路」活動，澳門基金會還專門設立了「一帶一路」獎學金。但其中核心的問題，澳門能抓住哪些「一帶一路」商機？而這是推動本澳真正參與「一帶一路」的主要動力。

參與「一帶一路」列政府重要工作

行政長官崔世安於出席澳門中聯辦新春酒會的致辭中，展望特區政府今年工作，他表示，特區政府將堅持從國家戰略全域和澳門發展大局出發謀劃和推進工作，重點部署落實澳門參與和助力「一帶一路」建設的工作，不斷深化與兄弟省區的互補友好工作，努力提升澳門在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。

崔世安透露，已得到中央批准參與「一帶一路」工作，新年後他會到廣東和福建訪問，以回應中央期望本澳與廣東和福建加強合作，他很樂意去做。2月下旬，行政長官崔世安先後前往福州和廣州，出席閩澳和粵澳「一帶一路」高層會晤。

據傳媒報導，崔世安表示，自國家倡議「一帶一路」以來，澳門特區政府和社會一直認真研究，並作出嘗試、參與和助力為「一帶一路」建設，去年制定了本澳首個5年規劃，並將「一帶一路」建設確定為本澳發展的戰略之一，按照中央政府部署期望澳門特區與福建省和廣東省攜手合作，共同努力作出工作和貢獻。崔世安稱，在攜手參與”一帶一路”建設方面,閩澳兩地有著良好的合作基礎與巨大的合作潛力。閩澳雙方將著重就商貿投資、優勢產業、民心相通等方面,加強合作共識、推進合作部署。崔世安稱，會努力藉助閩澳兩地暢通的官方合作與密切的民間往來,攜手參與「一帶一路”建設。

崔世安在總結在福建的行程時表示，澳門將與福建攜手擴展與「一帶一路」沿線國家，尤其是葡語系國家和東南亞國家的交流合作。在澳門重大會展活動中，亦會強化「一帶一路」元素，並注意利用澳門的國際網絡，攜手包括福建在內的泛珠省區，部署促進增強生態文明建設，以及環保產業合作，更好善用兩地民心相通的優勢。被問及本澳會否設立「一帶一路」基金，崔世安稱暫時沒有考慮，但本澳好多方面都與60個沿線國家部分有聯繫，現時中葡基金的總部將落戶本澳，會在這方面尋求努力發展。

而粵澳雙方降攜手參與「一帶一路」建設。合作重點:一、粵澳雙方就去年簽訂的「合作意向書」具體化，形成具操作性的工作方案。二、在「一帶一路」貿易投資方面的幾個重大領域加強合作，促進廣東各界與「一帶一路」國家，尤其是葡語系國家、東南亞國家交流合作。粵澳繼續聯合前往海外推廣招商與參展參會，促進與「一帶一路」沿線國家開展雙向投資與合作。三、兩地透過持續落實「粵澳遊艇自由行」、優化一程多站旅遊線路等，不斷豐富「一帶一路」旅遊元素。雙方致力增強兩地業界、居民對「一帶一路」的參與感，重點促進青少年的交流互動，令他們瞭解、支持、投身「一帶一路」建設，藉此創新創業。

崔世安表示，將與福建和廣東合作,發揮好閩澳、粵澳在「一帶一路」應有的作用，尤其著重創設條件讓居民參與「一帶一路」的建設，培養「一帶一路」青年人才。因此，特區政府決定設立「一帶一路」專項奬學金，促進澳門青年與包括葡語系和東南亞等相關沿線的國家文化交流，組織閩澳、粵澳學生前往「一帶一路」的國家學習和實踐，希望青年人投身「一帶一路」建設。崔世安又指出，在經貿投資上，澳門與閩粵的合作各有輕微側重，在福建會善用僑界力量開展「一帶一路」沿線國家的發展空間；在廣東會加強自貿試驗區的合作。

澳門應爭當一帶一路關鍵節點

所謂的一帶一路，指的是絲綢之路經濟「帶」，和21世紀海上絲綢之「路」，由中國國家主席習近平於2014年底APEC北京年會上正式宣佈。與以往韜光養晦的外交政策不同，「一帶一路」力圖恢復古代中國的偉大光榮。「一帶一路將會是中國未來30年最大的戰略，」。放眼大陸中央到地級市政府，「一帶一路」已經是大小官員努力爭取落地的新國策，更成為沿線各國智庫學者爭相研究的新顯學。

「一帶」指的是全新概念的絲綢之路，沿著古絲路的路線，全線走的是陸路。由西安出發，沿著河西走廊，從烏魯木齊出境。然後進入中亞的哈薩克等國，過西亞的伊朗、土耳其後，繞道往上到莫斯科，接著進入歐洲，最後到大西洋岸的鹿特丹，版圖宏大。實「一帶」並非從零開始的空中樓閣，第一輛「新絲路列車」已於2014年11月，從浙江沿岸的義烏發車到西班牙馬德里。全程約1萬3000公里，經過三次換軌，打通了十餘國的海關及簽證，歷時21天，運去義烏的小商品，再運回西班牙的火腿、葡萄酒和橄欖油。新的貿易路線，對中國及歐洲均意義重大。至於「一路」，指的是新海上絲路。從大陸東岸沿海各城市出發，進入東南亞，經麻六甲海峽，取道東非，進入地中海希臘，最後北抵義大利。

一帶加上一路，海陸並進，初估涵蓋44億人口、26個國家，高達21兆美元的經濟規模。當一帶一路成功連結後，最大效益將是歐亞經濟一體化。屆時，何為世界中心？何為世界邊陲？情況將全面扭轉。

「一帶一路」是中國對外發展的重要戰略，重點之一是促進沿線地區基礎建設、資源開發、產業和金融合作等方面的互聯互通，為澳門及環球企業帶來龐大機遇。首先，「一帶一路」是在中國經濟換擋減速時提出的戰略，因此與產能過剩相關的產業都可能有輸出的機會。鐵路公路、電力、機械設備、重大裝備、鋼鐵、建材等產業領域也獲得了重大機遇，這些領域是當前中國產能過剩的重點產業，但也是「一帶一路」需要建設的基礎設施領域。其次，在經濟活動中，人、財、物往往是連在一起的，因此，旅遊、航空、通信、銀行等產業也有可以拓展的空間。目前，中國人年度出國旅遊人次已經上億，在世界各地都引發了購物、飲食、貨幣兌換、娛樂、買房等各種需求。不僅國外的一些企業在挖掘這些商機，國內的企業也紛紛揚帆出海。

「一帶一路」對澳門企業的裨益，主要分為長期與短期兩方面。短期商機雖然未必很大，但不少人或會對「一帶一路」國家產生興趣，一些旅行團、考察團等可望受惠。而長遠來說，參考當年改革開放後，不少廠商把廠房遷移至內地的經驗來看，因「一帶一路」大多是發展中國家，勞動力成本較低，故預期可吸引澳門企業搬遷到這些國家營運，特別是一些勞動力密集行業，其所需的溝通、技術等相對簡單，會比較容易實行。另外，本澳在興建基礎建設方面均有經驗，法律、顧問等服務長遠也可得益。

然而，由於不少澳門企業早已在「一路」國家投資，而且前往「一路」國家比較容易，因此相對來說，目前澳門企業仍然不熟悉「一帶」國家，為澳門企業所提供的法律、交通支援亦不多，澳門甚至沒有直航機到部分「一帶」國家，加上對當地的法律系統、語言等有憂慮，心理障礙會較大，形成各行業參與「一帶一路」的最大挑戰。

有見及此，特區政府應作為「開荒牛」角色，制定政策，設立貿易辦事處，協助業界與「一帶一路」國家政府往來，處理糾紛。有風險亦有商機，只要政府行出第一步，本澳企業計算風險與成效後，便會有機會積極投入其中，中小企也可藉「一帶一路」受惠。「一帶一路」不會短期便有成果，需要一定時間才能見到成效。

「一帶一路」戰略目標宏大，澳門應該爭當是其中的一個重要節點。澳門在多方面有獨特優勢，無論是傳統或新興產業，都能扮演重要角色。與內地聯繫密切，供應鏈管理技術成熟，「一帶一路」將帶來重大商機。澳門可以成為「一帶一路」的投資、融資、發債和財務管理平臺。澳門、廣東和東南亞許多地區同屬粵語文化圈，隨著「一帶一路」推進，澳門的旅遊和文化創意產業可以找到更大的市場。隨著內地企業「一帶一路」海外投資延伸，澳門以其獨特優勢，可以發揮很好的平臺作用，其中，較早與國際接軌的多種專業服務將可在參與中獲益。

澳門有自身條件參與「一帶一路」

經濟財政司司長梁維特早前表示，澳門特區政府繼續發揮一國兩制的制度優勢，已把參與「一帶一路」建設，確定為澳門的發展戰略，將會根據國家所需、發揮澳門所長。積極參與和助力「一帶一路」建設。一是配合「一帶一路」建設，加快發展特色金融業，打造金融服務平臺，重點是打造融資租賃平臺、資產管理平臺等。二是加快發展會展產業，搭建「一帶一路」建設合作和交流平臺。為本地大型展會注入更多「一帶一路」元素，增加舉辦或與內地聯合舉辦以「一帶一路」為主題的論壇或博覽會。進一步強化和豐富「國際基礎設施投資與建設高峰論壇」的「一帶一路」元素，將其打造成為澳門參與「一帶一路」戰略的重要平臺。三是促進中葡商貿合作服務平臺與「一帶一路」戰略有機結合。特別是發揮澳門作為中國與葡語國家人民幣清算行的作用，配合人民幣國際化，積極推動澳門以及內地與葡語國家之間的金融合作。四是打造「一帶一路」中醫藥及中醫藥產業交流與合作的平臺。加強與「一帶一路」沿線國家，特別是葡語國家中醫藥產業及科技交流和合作。五是與廣東、福建等地合作，發揮華僑眾多的優勢，以僑為「橋」，聯手參與「一帶一路」建設，重點加強與東南亞國家的經貿合作與交流。同時，支持本澳歸僑僑眷及相關社團參與「一帶一路」建設。此外，積極研究和跟進澳門以適當方式參與絲路基金和亞投行合作等，搭上國家對外開放的「順風車」。

政府和專家從政策和策略方面的論述，怎麼也不及企業界的直接行動。然而，澳門優勢雖多，但究竟哪些行業及中小企可以從「一帶一路」中獲益？澳門行業又將面對甚麼挑戰？本澳業界應如何裝備，把握機遇？日前，中華總商會舉行的座談會，有部分業界代表提出了一些值得重視的建議。

如有建造界代表指出，澳門擁有有利條件適宜發展建造業走出澳門，參加國家「一帶一路」沿線基礎設施建設事業。第一，澳門已成為中國和葡語系國家的經貿合作服務平臺，在葡語系國家的政府機構、經濟及文化設施都建立了廣泛的合作網絡和累積了豐富經驗。也因歷史和地緣關係，與東盟國家有悠久歷史的人脈和商業關係，並熟悉歐美在工程方面的規範和管理模式。第二，澳門政府有參與中葡發展基金及亞投行投資，自身財政儲備充盈，亦有需要尋求較高回報率的投資機會。參與「一帶一路」沿線國際基礎設施的投資，可帶動澳門金融業以創新模式開展基礎設施建設的融資產業，成為特色金融的一個亮點。第三，基礎設施建設有牽動大量人力、物力、財力的特性，適宜作為先鋒行業，帶動或增強如旅遊、材料及機械貿易、租賃、物流運輸等發展。第四，澳門建造業累積了國際水準的管理人才、技術和經驗，進軍海外，是一個持續發展的選項。很多大型內地建造企業亦在澳紮根多年，與本地企業有緊密合作關係。內地企業擁有雄厚的人力、物力等支持優勢，兩地企業可在海外合作，繼續發揮優勢互補的力量。有中醫藥界人士表示，澳門作為國家「一帶一路」戰略的重要節點，中醫藥產業在參與這個展覽中可以不斷推動澳門人才培養，優化服務及產品發展的同時，能充分結合內地的產業優勢及澳門的國際化平臺優勢，整合國內外科技力量，完善相關配套設施，吸引國內外中醫藥企業入駐；結合粵港澳優勢，多汲取經驗，結合市場前景，形成創新；令中醫藥成為澳門發展的三大新興產業之一，能夠實質性地向前推動。

還有業界代表認為，本澳尤其可大力發展跨境電子商務，利用「互聯網＋外貿」，實現優進優出，配合實施「一帶一路」等國家戰略，推動開放型經濟發展，促進產業多元化。特別是應培育一批公共平臺和自建平臺。須破除行業、部門壁壘，擴大市場主體平等進入範圍；建立包容有序的監管環境，包括通關、稅務、檢驗檢疫、協力廠商支付、跨境金融政策；政府在重要領域要引導扶持，避免碎片化發展。可組織澳門與鄰近區域的市場、營銷、研發、貿易等方面力量，共同努力建設跨境電商公共平臺，實質性推動澳門手信、服務、貿易等産業多元化發展。可參照上海自貿區「跨境通」等跨境電子商務平臺，以「政府正規軍」的形式建立跨境電商公共平臺，吸納澳門盡可能多産家、商家入住，在橫琴/珠海建立中轉倉庫，以10%行郵稅方式進出海關。利用現代微信等手段捆綁宣傳澳門城市形象與電商平臺。

本澳企業發現商機並要贏得商機，還要注意全方位開放必須面對的一些問題。首先，「一帶一路」都要與其他國家和地區合作，因此，尋找商機的企業一定要從經貿合作、投資、金融、城市文化發展、商業價值觀、人際溝通等層面進行研究和規劃，找到適合自身發展的領域和模式，並尋找合適的海外合作者。此外，人民幣國際化進程的利用可以形成合作紐帶。「一帶一路」建設過程中，無論是貨物貿易還是投資都離不開金融，跨境結算、離岸結算將得到更廣泛的應用，人民幣金融產品也將在更大範圍內使用，這將為金融業提供巨大的商機。

而且，世界經濟正在呈現出城市經濟、城市群經濟的特點，企業可以充分利用國內外城市規劃和城市政府的作用拓展商機。據瞭解，許多沿海城市都提出了打造21世紀海上絲綢之路先行區或絲綢之路經濟帶開發開放高地的設想，地方政府在文化、經貿、投資、旅遊和海上交通等領域都有所規劃，這其實也是企業經商獲利的機會。無數事實證明，跟著政府規劃走往往是尋找商機的捷徑。

「一帶一路」發展戰略自二零一三年提出以來，大受沿線國家的歡迎，目前，已有超過一百個國家和國際組織參予「一帶一路」，並有五十六個國家或組織與中國簽訂相關協議。澳門目前正務實推進「一個中心」、「一個平臺」的建設，並充分發揮作為「一帶一路」的節點功能，積極打造主動對接國家發展戰略的開放新平臺，成為聯繫中國與葡語國家共同推進「一帶一路」發展戰略和國際產能合作的「重要紐帶」、「超級橋樑」。本澳業界必須要緊握這難得的發展機遇，通過區域合作，將澳門經濟社會發展提上一個新台階。

如今澳門作為國家戰略發展「一帶一路」的重要樞紐之一，得到祖國的支援，將澳門發展成為國際休閒娛樂的中心和葡語系國家與國內商貿合作服務的一個平臺，並且針對中國與葡語系國家的商貿合作平臺推出、政策以及中葡論壇的契機，使澳門能發揮好其在語言，文化、人才、法律等優勢，並成為葡語系國家進入中國市場的最優平臺，從而促使澳門經濟向多元化發展。