蔡英文當局被看破手腳 ——2017年台海局勢觀察

2017年已經過去2個多月了,從年初以來的台海局勢看,蔡英文當局沒有絲毫承認「九二共識」的誠意。在筆者看來,今年的台海局勢仍將不容樂觀,維持和平穩定局面的壓力將進一步增加,這種壓力主要源自於臺灣內部政治形勢變化,以及美國特朗普政府對華對台政策走向的波及。

眾所周知,蔡英文自去年5月20日上臺以來,拒不承認兩岸互動的政治基礎「九二共識」及其核心意涵,致使兩岸關係急凍,各項交流往來受波及,臺灣對外交往面也趨於窄化。但蔡英文不思尋求可能方式來緩解,反而總在刻意宣示自己已經在兩岸關係上充分表現出了「善意」。明眼人都非常清楚,蔡英文的所謂「善意」,只是一種自以為是的善意,是用以對臺灣島內宣傳,形塑其在兩岸關係上「很努力」,讓民進党支持者誤以為是大陸方面鐵板一塊、不願接受她的「善意」。如此一來,就能使支持者對蔡英文抱以同情,同時渲染「反中」、「仇中」情緒。

蔡英文總是口惠而實不至地進行此類操作,並無釋出絲毫實質善意,這樣的宣示當然會被看破手腳。臺灣內部對她的兩岸政策論述都有很多質疑之聲,遑論大陸方面怎能夠接受。2017年,蔡英文如果繼續這樣的虛晃招式,可能進一步導致兩岸關係從「冷和平」向「冷對抗」發展,影響兩岸往來互動和台海局勢穩定。但就目前情況來看,蔡英文似乎吃了秤砣鐵了心,就是不承認「九二共識」及其核心意涵,不僅如此,她還一廂情願想找出讓大陸「雖不滿意、但可接受」的次佳方案來呼應她所說的「維持兩岸現狀」。每每看到蔡英文及台「陸委會」重複著不痛不癢、甚至如答錄機般的相同論述,就能清楚發現,她和她的團隊對於「維持兩岸現狀」承諾的破功已然不以為意,現階段只要鞏固綠營基本盤,維繫其執政就好。

反觀國民黨,其兩岸政策理念本是強項,也是可以牽制民進黨的利器,但是由於國民黨內部路線之爭,也消耗了這原有的相對優勢,不僅不敢大聲宣揚國民黨具有讓兩岸關係和平穩定的能力,對於民進黨搞砸兩岸關係,也缺少有效的牽制辦法。相對的,民進黨更欲借執政之力將國民黨鬥垮,

用所謂的不當黨產委員會來清算國民黨,一方面鞏固深綠選票,轉移政績不彰的窘境;另一方面借助在台「立法院」的優勢推動制定「轉型正義條例」,企圖讓國民黨永無翻身之可能。

也由於台「立法院」內國民黨籍「立委」連三分之一都不到,除了根本無力制衡民進黨的粗暴意圖外,連有關兩岸關係的法案,如兩岸協定監督條例、服貿協定、貨貿協定等都無力推動。因此現階段的國民黨除了受限於民進黨意識形態所導致的社會氛圍,不敢凸顯其在兩岸關係上的優勢之外,在台「立法院」也無力續推對兩岸關係有利的相關法案來牽制民進黨執政,國民黨在兩岸關係上牽制民進黨的能量遂被限制,連「剎車皮」的角色都無法扮演。兩岸關係的前景,確實令人擔憂。

此外,2017年,美國因素也成為威脅台海局勢穩定的重要變數。自從特朗普當選之後,其商人性格使然,認為所有事務皆可交易。因此特朗普還未上任時便和蔡英文通了電話,之後甚至挑戰大陸的「一中」底線,其資深幕僚甚至說部分沖繩美軍可移往臺灣,等於是將臺灣變為一個可以和中國大陸討價還價的籌碼。種種跡象表明,美國希望將台海局勢複雜化來圖利的動機表露無遺。無獨有偶,過了幾個星期,特朗普政府的發言人斯派塞與國務卿蒂勒森也針對南海問題發出挑釁性言論,等於挑動中美在南海的敏感神經,吹皺好不容易在菲律賓南海仲裁案鬧劇後已然漸漸平息的風波。而特朗普似乎也有想將台海和南海議題掛勾的企圖,擴大美國和中國大陸的談判籌碼,畢竟南海中有臺灣把守的太平島,美國假若在太平島上做文章,必使台海局勢更複雜。

但面對中國政府的強大壓力,特朗普最近在努力修補與中國大陸之關係。2月10日,在和習近平主席通電話時,特朗普表示充分理解美國政府奉行一個中國政策的高度重要性。美國政府堅持奉行一個中國政策。習近平主席讚賞特朗普強調美國政府堅持一個中國政策,指出一個中國原則是中美關係的政治基礎。輿論認為,這為中美在臺灣問題上的緊張關係降了溫,令國際社會大松一口氣。筆者認為,以中美關係作為當前國際上最重要、最複雜的一組雙邊關係而言,中美關係向好,則不僅中美兩國人民受益,也會讓亞太地區局勢穩定,有助亞太繁榮和發展。反之,如果中美關係以惡相交,受到傷害的首當其衝非臺灣莫屬。因此,筆者真誠呼籲,蔡英文當局要看清國際大勢,不要一味甘當美國遏制中國大陸的「棋子」。畢竟,在中美兩強之間,臺灣微不足道。

基於以上分析,要保持2017年台海局勢和平穩定的局面,各方都需再加把勁。尤其是,蔡英文當局不能再趟渾水,落得個「殺敵八百、自損一千」的下場。