新一屆立法會選舉及青年工作會令張德江重視 博言

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江是次專程來澳視察,無疑具有特別重要意義及作用。尤其是在香港特區回歸二十周年之前,以及在澳門特區第六屆立法會選舉之前,兩個「之前」來澳門視察,一方面相信是透過在澳門的講話,間接或直接傳達中央的指示精神,以「告誡」的形式向香港特區某層面人士傳話;另一方面就是親身感受澳門成功實施「一國兩制度」的典範成就。尤其今屆的立法會選舉較為嚴峻,至於新一屆立法會如何選愛國愛澳的議會代表,筆者相信張委員長提前來「觀戰」,定是會有所準備及將會更大更多更精准的指示或指導精神。同時,作為中央負責港澳發展的負責人,相信同樣也會關注澳門青少年的成長問題。崔世安特首在張委員長到來之前,史沒前例地發表一篇「海闊憑魚躍,天高任鳥飛」青年寄言,無疑這是「此地無銀三百兩」。

眾所周知,澳門特區今年的政治發展重頭戲就是將於九月十七日舉行的第六屆立法會選舉。而香港特區較早前的新一屆立法會選舉出有「港獨」議員事件,甚至發生了令到世界得到毀譽中國人的事件。而澳門特區同樣作為特別行政區,特別今年的行情較為複雜,多方面的代表計畫出現直選,尤其是反對派別或泛民派別的人士都紛紛出來,更甚至有活躍於臺灣地區及與香港反對派有密切關注的青年人要參選,這不能不告急,社會各界也擔心,本澳也會不斷複製附近地區的議會文化,雖然有些反對派別人士還沒成氣候,但是也不能掉以輕心。其實,張德江委員長在今年3月的「兩會」期間就曾講過:澳門今年舉行第六屆立法會選舉,立法會是澳門政治體制的重要組成部分,在澳門實踐”一國兩制”和貫徹落實基本法方面,具有重要作用。張德江還表示,希望澳門人要選好愛國愛澳人士進入立法會,確保在立法會內有絕大多數愛國愛澳力量。對此,也不難理解,這次張委員長來澳,無疑也會關注新一屆的立法會選舉情況。

此外,全國人大常委會委員長張德江日前在北京首次接見應邀集體訪京的澳門立法會議員時也指出,澳門立法會從澳門實際出發,在維護一國兩制和《基本法》,特別在維護行政主導政治體制中發揮了重要作用,中央給予充分肯定。他希望議員學習貫徹好習近平主席重要講話精神,充分發揮正能量,維護澳門繁榮穩定發展,支持特首和特區政府依法施政,把澳門建設的更好。張德江還強調,澳門回歸以來,實踐證明一國兩制、澳人治澳、高度自治方針和《澳門基本法》是完全正確的。澳門立法會是澳門政治體制的重要組成部分,也是澳門的立法機關,五屆立法會按照《憲法》及《基本法》的有關規定,從澳門實際出發,在維護一國兩制方針,《基本法》的貫徹落實,維護澳門的法治、繁榮、穩定,特別是在維護行政主導政治體制當中,發揮了重要作用。張德江說,立法會議員都是澳門社會精英,擔任重要職務,望大家學習領會、貫徹落實好習主席重要講話精神,進一步堅持一國兩制分針和《基本法》,團結社會各方面力量,充分發揮正能量,維護澳門繁榮穩定發展,支持特首和特區政府依法施政,把澳門建設的更好,張德江委員長當時還對澳門立法會工作提出四點新期望,包括加強國家觀念,強化大局意識、法治意識以及繼續堅持愛國愛澳的傳統。張德江亦冀澳門立法會在配合特區政府依法施政的同時,做好監督政府施政工作。他希望澳門利用好背靠祖國內地的優勢,同時發揮聯繫葡語國家的優勢,促進自身發展的同時,也為國家深化改革開放,實現「兩個百年」的奮鬥目標,實現中華民族偉大復興的「中國夢」,作出新的貢獻。可見,張德江委員長對本澳門立法工作及立法會議員是有一定要求的,也對立法會議員有很大的期望。

其實,代表中央機構的澳門中聯辦亦是十分重視立法會的工作。例如在今年新春期間,中聯辦曆沒前例地,從正主任到副主任一位都不少都與全體議員舉行春茗活動,這是立法會第一次集體參加與中聯辦的春茗活動,可見是何等高規格的集會。中聯辦主任王志民當時則談了三點體會:一是議員們帶頭弘揚愛國愛澳的主流價值觀,始終堅守「一國」之本,是立法會順利和成功運作的政治基礎。二是秉持法治精神,嚴格按照憲法和基本法辦事,是立法會順利和成功運作的根本遵循。三是堅持基本法確立的立法會制度安排,形成民主和諧的立法會文化,是立法會順利和成功運作的重要條件。王志民希望立法會議員再接再厲,為澳門繼續當好「一國兩制」成功實踐的榜樣作出新貢獻。一是大力增強國家意識,尊重和維護中央全面管治權。希望各位議員牢記對國家和特區的忠誠與責任,並把這種忠誠和職責落實到對中央全面管治權的尊重和維護上。始終堅守「一國」之本、善用「兩制」之利,嚴格按照憲法和基本法辦事,切實維護憲法和基本法確立的特區憲制秩序,切實維護特區行政主導的政治體制,始終做澳門「一國兩制」成功實踐的模範建設者、堅定維護者,為澳門繼續當好「一國兩制」實踐榜樣貢獻力量。二是大力增強憲法和基本法意識,完善提升特區依法治理的能力和水準,促進澳門經濟適度多元可持續發展。希望各位議員加強與行政機關的配合協調,提升法案審議品質和效率,提升監督工作的針對性和有效性,促進特區治理體系完善和治理能力提升。同時,立足澳門長遠發展,著眼「一中心、一平臺」建設,積極配合特區政府,充分發揮法治為經濟發展服務、為社會進步保駕護航的作用,打造更加適應經濟社會發展的法治環境,讓特區更好地搶抓國家發展機遇,乘勢而上。三是大力增強愛國愛澳意識,保持具有澳門特色的民主和諧的立法會文化,堅定「制度自信和文化自信」。他希望各位議員繼續發揚「愛國愛澳、包容共濟、務實進取」為核心內容的「澳門精神」,繼續當好愛國愛澳的傑出代表,不斷凝聚愛國愛澳正能量,繼續保持具有澳門特色的民主和諧的立法會文化,支持特區政府依法有效施政,同心同德維護好澳門這片「一國兩制」成功實踐的熱土、淨土,齊心協力把澳門建設得更美、更好、更繁榮!當王主任講完之後,作為立法會主席則表態稱,立法會將繼續加強國家意識、憲法和基本法意識,大力弘揚愛國愛澳的主流價值觀,支持特區政府依法有效施政,繼續保持與行政的相互配合,抓緊完成在審法案的審議,為本屆立法會劃上圓滿的句號。其實,從王志民主任的講話內容,可清晰瞭解到,他的講話精神是與張德江委員長之前的講話精神是不謀而合的,也是為了新一屆立法會選舉指出明確的方向,無論是人選或選人或規定方面。

現時社會普遍都認為今屆的立法會選舉較為嚴峻,更是擔心建制派會一敗荼地,雖然在新修改《澳門特別行政區立法會選舉制度》法案。增加了擁護澳門基本法和效忠特區的條款,新設保證金制度,明確放棄議員資格者無被選資格等。即就是講,新增了「擁護效忠」條文,規定候選人需要簽署聲明書確認擁護澳門基本法和效忠澳門特區的條款。這也是因應香港議員宣誓風波,及時加入「擁護效忠」條文是防患未然,使法案更加完善。筆者也認同的一點就是,立法會作為本澳立法機關,關係澳門居民福祉,「愛國愛澳」理應作為議員首要條件,有關規定對維護國家主權完整和阻止企圖分裂國家者擾亂社會穩定有重要把關作用,有利優化澳門的法治建設,進一步落實「一國兩制」「澳人治澳」方針,配合政府依法施政。雖然在法律條文上有所規定,但依照基本法或選舉法,也沒能阻止某些屬於民主派別的新青年一代的參選,甚至將會有臺灣關係的青年代表進入議會,相信這也是中央當局不想看到的一面,更不能顛覆香港特區的後塵,澳門的政治環境更不能亂。因此,筆者也希望作為港澳事務的張德江委員長應對新一屆的立法會選舉作出更明確的指示,當然是需要選出具有「澳門精神」及愛國愛澳的傑出代表。

另外,就青年的問題,其實對於日前的香港「占中」事件,引起一水之隔的澳門社會高度關注。香港「占中」損害經濟民生,終將付出沉重的社會代價。澳門需要思考如何鞏固和發展「愛國愛澳」的社會基礎。結合澳門的情況,法治是最大的公共利益。澳門特區法律制度的社會基礎,永遠是愛國愛澳。我們需要思考的是,如何鞏固和發展愛國愛澳的這種社會基礎。澳門特區基本法是以中國憲法為立法依據,是全國人大制定的全國性法律,在「一國兩制」的基礎上,要尊重中央對澳門的管治權,要尊重基本法的憲制地位,這樣才有利於澳門的長期繁榮穩定。議員鄭安庭日前則稱,香港「占中」事件對香港市民所造成的影響,全世界有目共睹。「占中」事件令一水之隔的澳門明白,法治正是特區政府最要維護的核心價值,也是社會賴以成功和穩定的基石。每個人在享受或行使「個人自由」權利的時候,都必須尊重和不影響他人同樣應享有的權利,社會才能夠穩定和諧,經濟才可以良好發展,民生福利也才得以改善。他認為,「占中」暴露出的問題,澳門也需引以為戒。政府不單要有序地發展好經濟,更重要在經濟發展的基礎上改善民生,尤其是為本地年輕人創建更好的成長與發展環境。另一方面,也希望特區政府嚴格執行國家安全法,在做好青年學生愛國教育的同時,依法對外來破壞勢力進行打擊,防止幕後黑手以表面偽裝的訴求,通過黑金捐款,搞亂澳門,干預中國內政。澳門特區政府應繼續採取積極的措施,弘揚愛國愛澳的正確價值觀,培養青年學生愛祖國、愛澳門的情操;引導青年人學會以理性、相容的態度思考問題,積極參與各項推進澳門穩步向前發展的共同事業。

特首崔世安日前就張德江視察澳門時特別提到,特區政府會重視與青年人溝通,聆聽青年人的意見,通過溝通、支持和創造機會給澳門的青年人,發揮平等教育的機會、就業和創業機會等。還有傳媒稱,張德江此次澳門行除了瞭解當地政經、社會民生情況,與政界及社會人士見面等行程外,更可能著重考察青年教育方面工作。同時,崔特首史沒前例地在張委員長到訪之前發表了一篇「海闊憑魚躍,天高任鳥飛」的寄語文章,其中崔世安指出,特區政府一直積極實施「教育興澳」、「人才建澳」的理念,近年致力構建教育系統長效機制和人才培養長效機制,並成立「人才發展委員會」,致力為青年的成長、成才、成功創造條件。在政策和資源的配合下,政府努力改善澳門的教育環境,優化教育硬體和軟件,爭取更好的教育成果。我們始終關注你們的每個成長階段,竭盡所能提供最好的教育資源和各種支援,和你們的家長一起,持續創設條件,培育你們成材。我們始終相信教育是社會發展的重要動力,培育好下一代,才能做到「長江後浪推前浪」,實現「一代比一代強」。我們寄望澳門這塊成功實踐「一國兩制」、社會繁榮穩定的蓮花寶地能在你們的手中持續發展,也希望你們將個人的夢想與包括「澳門夢」在內的「中國夢」緊密相連,在實現「家國夢」中體現自己的人生價值!這無疑是向中央當局再度表態,澳門特區政府繼續重視青年人才或教育培養的問題。

對本澳青年問題,行政長官崔世安日前表示,「愛國愛澳」優良傳統是澳門能夠正確處理好「一國」與「兩制」關係的主要原因。「如今,澳門民眾普遍認識到澳門是處於國家的完全主權下的、具有高度自治權的特區,只有國家利益得到維護,特區利益才能獲得根本保障。」他說,這正是澳門社會得以凝聚、團結發展的向心力所在。「少年強則國強。」澳門是個年輕的城市,63萬人口中30歲以下約占一半,澳門的未來和希望都寄託在年輕一代身上。著眼長遠,特區政府和社會各界高度重視「新生代」的培養,確保愛國愛澳優良傳統薪火相傳。只有堅定澳門年輕一代對祖國內地與澳門之間關係的正確認識,多一點家國情懷,才能使「一國兩制」、「澳人治澳」的事業不會走調、得以傳承。為此,回歸以來,澳門的社區和學校積極加強國情及區情教育,積極弘揚中華民族優秀文化傳統,以升旗儀式、填字遊戲、交流營、講座展覽、愛國之旅等多種形式感召年輕一代,加深公眾對國情區情的認識,培養愛國愛澳情懷。中聯辦主任王志民日前指出,讓澳門青年到內地學習、實踐、交流,起到了很好的作用。教育、交流能夠確保愛國愛澳的內核繼續薪火相傳。持續在培育年青一代愛國愛澳人才上帶好頭。培育年青一代愛國愛澳人才,不只僅本身會務翻開的需求,更是「一國兩制」作業後繼有人的需求。要幫忙年青一代增強國家認識和全局觀念,宏揚愛國愛澳的幹流價值觀。要熱忱關懷青年的生長,分外是在學業、作業、創業等方面多為他們供給效勞,然後在推動澳門「一國兩制」作業中,十分好地體現青年生力軍的效果。

中聯辦副主任薛曉峰日前見澳門青聯代表時則提出了四點希望:第一,秉承愛國愛澳傳統,做「一國兩制」和澳門基本法的推動者和貫徹者。「一國兩制」是一項前無古人的偉大事業,全面準確貫徹落實「一國兩制」方針、維護澳門基本法的權威是澳門社會各界的共同責任。新的歷史時期、新的社會環境下,澳門青聯要發揮好表率作用,始終堅定維護好澳門社會的愛國愛澳優良傳統,並使之成為每個青年共同的核心價值理念,幫助青年樹立信心、強化責任,勇於擔當,更好地團結凝聚全澳青年,形成建設國家、繁榮澳門的強大力量,用實際行動向世界講好「一國兩制」在澳門成功實踐的中國故事。第二,發揮橋樑紐帶作用,當好建設國家、繁榮澳門的主人翁。澳門青年是澳門未來的主人,也是國家的主人,建設國家、繁榮澳門,是時代賦予每一個澳門青年的光榮職責。第三,聚焦青年迫切需求,做廣大青年的成長夥伴和「同路人」。澳門青聯要深入廣泛聯繫青年,瞭解青年的所思、所想、所盼,與青年心心相印,當好青年「知心人、熱心人、引路人」,關注青年、關心青年、關愛青年,將工作更多聚焦在幫助青年解決迫切需求上,為廣大青年解決「學業、就業、創業」的現實問題,幫助青年實現人生的階段性突破,更好地成為帶領廣大青年走在時代前列的一面旗幟。第四,加強自身建設,畫好「同心圓」,擴大「朋友圈」。澳門青聯要進一步加強自身建設,努力成為樞紐型社會組織,形成完善的樹狀組織體系;在橫向上繼續加強與澳門其他社會團體、內地青年組織的密切聯繫,不斷擴大澳門青聯的社會影響力。要最廣泛團結凝聚不同領域、不同階層的青年力量,求同存異、和而不同,尋求最大公約數,共同畫好「同心圓」,不斷擴大「朋友圈」,為「一國兩制」偉大實踐和澳門繁榮穩定增強凝聚力、釋放正能量。

因此,無論是即將舉行的第六屆立法會選舉亦好,還是青年的工作也好,歸根還是薪火相傳的問題,關鍵本澳不能走向香港特區的反例,正如中聯辦主任王志民日前指出的,支持行政長官和特區政府依法施政,包括組織好第六屆立法會選舉,支持愛國愛澳人士參選勝選,鞏固愛國愛澳力量在社會政治生活中的絕對主導地位;積極做好關心、幫助和培養青少年的工作,促進澳門和內地青少年的交流溝通,支持青年才俊參與國家發展進程和澳門社會事務,為未來發展培養更多人才。相信這也是講出中央的聲音,期望張德江委員長未來在對澳門特區政治穩健發展及青年培養方面給予更多的建議及指示精神。