吳敦義任黨主席對國民黨兩岸政策的影響

吳敦義當選黨主席後,國民黨兩岸政策將大體回歸馬英九時期脈絡,黨內路線之爭暫告一段落,國民黨也將繼續扮演助推兩岸關係發展的角色。但是,國民黨的兩岸政策仍面臨考驗和檢視。

奉行馬英九兩岸政策,路線爭議告一段落

自2016年洪秀柱爭取代表國民黨參選「總統」之時起,黨內逐漸爆發「本土派」與「非本土派」的路線之爭,經由「換柱」以及洪擔任國民黨主席期間仍未消弭。吳敦義的兩岸政策主張與馬英九一脈相承,黨內路線之爭也將隨新主席的產生而告一段落,在當前情勢下將有利於國民黨爭取民眾認同。

一是吳將延續馬兩岸政策。吳曾經稱讚馬兩岸政策「完全正確「讓臺灣海峽變成和平之海」。黨主席選舉過程中,吳也秉持馬兩岸政策基調,強調馬「不統、不獨、不武」及「九二共識、一中各表」方針正確。未來,吳執掌的國民黨將會延續此兩岸定位和政治基礎,並繼續推動兩岸關係和平發展。

二是路線之爭將被擱置。雖然國民黨內過去存在「本土派」和「非本土派」路線之爭,但雙方在堅持一中原則上並無明顯分歧。此番吳以過半優勢在首輪投票中即脫穎而出,有助於黨內擱置路線之爭,以行之經年的馬英九兩岸政策重新凝集共識,同時化解基層和外界對於國民黨兩岸政策的疑慮。

三是回歸馬兩岸政策將有助于國民黨重新贏得選民認同。蔡當局執政後推翻馬執政8年所推行的兩岸政策,造成兩岸制度化協商機制停擺、各方面各層級交流交往全面降溫的「冷和平」局面,臺灣的「國際參與」受到嚴重限縮,與「邦交國」關係岌岌可危,這一系列後果不僅戳破蔡當局「維持現狀」的謊言,也令臺灣民眾反思,馬執政8年所採取的兩岸政策才是正確的。吳帶領國民黨重新推行馬兩岸政策,將有助於麻選民認同。

繼續扮演推動兩岸關係發展的角色

民進黨「全面報政」以來,兩岸關係迎來新的嚴峻挑戰,也對肩扛反「獨」大旗的國民黨在維護和促進兩岸交流方面提出了新的要求。國共之間的溝通交往仍將在「九二共識」和反對「台獨」的政治基礎上延續,國民黨將繼續扮演推動兩岸關係發展的角色。

由於蔡當局拒不承認「九二共識」及其一個中國核心意涵,兩岸制度化協商機制停擺,國共兩黨平臺成為兩岸聯繫的主要樞紐,也是兩岸關係重要的減壓閥。在蔡執政兩岸政策不滿意度居高不下的背景下,吳欲帶領國民黨走出困境,打贏2018年地方選舉乃至2020年「大選」,兩岸關係仍是其最為重要的得分點。黨主席更迭不會影響其繼續扮演兩岸關係潤滑劑的關鍵角色。

值得注意的是,吳系地方諸侯出身,官至「副總統」,歷練完整,具體行政經驗異常豐富。在兩岸交流議題上,基於在野黨背景,國民黨未來在吳帶領下勢將聚焦於經貿、社會、文化往來,維護台企、台商及民眾利益。吳勝選後提出兩岸「推動文化、藝術交流,加強年輕一代的交流」之目標,可見未來國民黨還會在兩岸青年交流議題上有所樹。

理論不清、論述不明問題並未解決,對民進黨制衡能力不足

馬執政時期,由於不敢堅持「促進統一」這一國民黨的兩岸終極目標,導致其難以基於「九二共識」和一中原則提出具有說月艮力和戰鬥力的兩岸論述,以對抗民進黨等「台獨」勢力,理念不清是國民黨基本盤鬆動的原因之一。

吳此番選前多次強調「九二共識」一定要加上「一中各表」,「臺灣沒有統一的能力,也沒有被統一的意願」,「談統不切實際」,「如果要統,回到對岸去住就可以實現,何必拖累2300萬同胞」,勝選後在對習近平總書記賀電的回復及公開表態中強調「尊重」「九二共識」,突出其「原汁原味」的「一中各表」等言論。與馬英九相比,島內輿論認為其論述更為模糊、消極,如不調整,未來恐難對民進黨發揮應有的制衡能力。

吳當選後受訪時表示,願在「適當、可能的時機」,「很自然」地依循國共論壇機制登陸並與習近平總書記對話,表達了續推國共論壇以及與習近平總書記會面的意願。

對於島內媒體提出的關於國共論壇以及「習吳會」議題,國台辦發言人安峰山回應稱,「我們積極推進國共兩黨關係的立場和態度是非常明確的。國共兩黨在堅持『九二共識』、反對『台獨』的共同政治基礎上,將繼續保持溝通,加強交流對話。兩黨有關方面一直在保持溝通,關於兩黨交流的具體事宜,有確定的_息我們會及時對外公佈。」說明大陸方面願意維護國共兩黨合作和業已存在的良好關系。但也有島內學者分析認為,縱觀習總書記對馬英九、朱立倫、洪秀柱賀電稱呼為「先生」或「您」,而對吳賀電稱「你」,「代表北京仍要觀察吳當選黨主席之後的後續動作」。

(徐亦鵬/文)