5月20日，國民黨主席選舉結果出爐，臺灣前「副總統」吳敦義在第一輪選舉中直接獲得過半選票，當選國民黨下一任黨主席，顯示吳敦義的政治經歷及選舉實力得到藍營支持者的信任，更代表藍營選民熱切期望2020年國民黨能夠重新執政。同時，也給島內政治格局帶來了深遠影響。

國民黨有望走向新團結

一是基層選民期盼國民黨早日東山再起，為吳勝選創造了條件。雖然此次黨主席選舉有6位候選人，但其基本政策論述並未出現較大程度的爭議，6位候選人均在一中問題上表態，對堅持「九二共識」並未出現路線分歧。但在「九二共識」並未成為競選的矛盾話題之時，吳敦義仍然能夠在臺灣22縣市里全部獲勝，甚至在眷村也一路領先，共獲得14.4408萬票，得票率高達52.24%，使吳得以第一輪過半勝選。結果證明，在民進黨全面執政清算國民黨的形勢之下，包括黃復興在內的國民黨基層黨員都對此時國民黨的生死存亡有明確的認知，因而更願意選擇能夠帶領國民黨在2018年縣市長選舉以及2020年「大選」中獲勝的候選人。而吳敦義曾擔任高雄市長、「立委」、國民黨秘書長、「行政院長」、「副總統」，其「行政」、「國會」以及黨務歷練十分完整與深厚，國民黨對吳敦義任內的政績也多半持肯定態度。國民黨基層黨員對勝選的渴求能夠促使其選擇助力吳敦義一輪勝選，避免選舉進人第二輪，浪費2018年選舉備戰時間，也為未來國民黨在重返執政的道路上團結更多人創造了條件。

二是吳獲得多位候選人及黨內大佬的支持，為國民黨團結前行打開了空間。本次國民黨主席選舉有空前的6位候選人，競爭之激烈也是史無前例，造成國民黨基層黨員擔心國民黨再次分裂。但選舉結果出爐之後，多位落選人陸續表態支持吳敦義當選，表示國民黨要團結前行。郝龍斌表示，「國民黨這個家，大家在一起就能興，家和萬事興’洪秀柱也表示，落選者一定支援當選者，呼籲全黨黨員團結一致，支持新任黨主席。此後，吳敦義還以低姿態開展團結之旅，陸續拜訪其他落選人，尋求選後黨內大團結。而且，吳洪二人在黨主席交接問題上達成共識，只要有利於國民黨發展和各界期待，可以通過協商解決。此外，前「總統」、前國民黨主席馬英九及新北市長、前國民黨主席朱立倫也都表示，期許吳敦義未來要團結，相信一定能統合另外5位參選人。吳敦義獲得的支援使得國民黨有希望實現空前團結的局面。

三是吳握有中央委員及縣市長選舉提名權，有助於國民黨更好地凝心聚力。吳敦義當選國民黨主席之後，不僅擁有明年縣市長選舉的提名權，而且也很有可能將會拿到本次國民黨中央委員的提名權，擁有兩項提名權的吳敦義迫使不同陣營都需要其支援，短期內形成團結一致擁吳的局面，能夠更好的整合國民黨的力量備戰2018年縣市長選舉，同時借助國民黨基層黨員此刻盼望縣市長選舉取勝的心態，在一定程度上還有助於黨內擱置路線爭議，最大限度地發揮國民黨的選舉力量。而且，吳敦義還得到了包括「黨團」泛藍「立委」及議員的支持，能夠更好地團結藍營力量，有望在加強國民黨內部團結的基礎上實現藍營新團結的局面，取得2018年縣市長選舉的勝利。

國民黨的制約能力有望提高

一是國民黨中央與「立法院黨團」的關係會較為融洽，有利於雙方協調一致。吳敦義在「立法院」有深厚的經驗，懂得「立法院」議事規則、鬥爭方略以及如何

在保障國民黨「黨團立委」的利益。而且吳敦義也獲得了多數「立委」的支持。早在吳成立競選辦公室時，吳就展現出其對「黨團立委」的號召力，除了馬英九及十餘名國民黨中常委現身力挺之外，包括「國民黨黨團總召」廖國棟、「立委」蔣萬安、顏寬恒等共13名「立委」到場支援。在吳勝選之後，廖國棟指出，未來不再是孤軍奮戰，會儘快去找吳洽談與「黨團」合作的事情，還將邀請吳參與本會期最後一次的「黨團大會」。國民黨「立委」認為，未來「黨團」與黨的合作密度會相當高，步調會比較一致，希望能在表達民意強烈監督民進黨當局等方面當面聽取吳的意見。黨中央與「黨團」的良好關係使得黨中央可以更好地協調「黨團」與國民黨智庫的合作關係，改變「黨團」在「立法院」為反對而反對，並無對策方案的不利局面，發揮國民黨的在野力量。

二是吳敦義的個人能力更能對付民進黨。吳敦義擔任「行政院長」期間數次在「立法院」舌戰「綠委」，經常辯得民進黨「立委」啞口無言，被前民進黨「立委」、民進黨創黨元老朱高正及前民進黨「立委」沈富雄稱為「民進黨最怕的對手」。而且吳敦義擁有台當局與地方縣市的執政經驗，黨政資歷完整，執行落實能力強，政績凸出。

因為吳敦義執政能力突出，1993年吳敦義還曾在高雄市理想市長候選人民意調查中被視為最理想市長人選，並在1994年第一屆民選高雄市市長競選中領先對手張俊雄11萬票成功連任。而且吳敦義謀略能力強，在「立法院」抗爭策略及政策戰術上也有豐富的經驗，此前儘管民進黨的許多法案都遭到國民黨杯葛，但國民黨的論述卻常常不夠犀利，即使是被民進黨窮追猛打地追討黨產也不敢多說話，生怕動搖選民基礎。如今有吳敦義站在第一線，可預見民進黨當局不能再像過去一年那樣輕鬆應對。

三是吳敦義將能夠有效提振國民黨2018縣市長選舉的戰鬥力，給民進黨帶來較大壓力。吳敦義擔任黨主席之後面臨的與民進黨第一輪交鋒就是即將來臨的2〇18年縣市長選舉，吳敦義不僅過去擔任過國民黨秘書長，負責提名主委及縣市長候選人，而且吳還具備贏得「大選」的豐富選戰經驗，戰力及謀略都不容小覷，將十分有助於國民黨快速整軍迎戰。特別是，吳敦義基層經驗豐富，對縣市長選舉已有初步規劃，吳還稱，他對幾乎每個縣市有可能、有潛力參選「立委」、縣市長以上公職的人都有相當深人的瞭解。只要臺北市與新北市的提名得當，要拿下來的可能性很大。尤其是如果臺北市現任市長柯文哲對上民進黨自提的人選，國民黨勝選的可能性將十分顯著。

吳敦義的挑戰依然存在

一是黨內鬥爭並未消弭，吳敦義仍需促進黨內乃至藍營的團結。雖然吳敦義一輪過半當選黨主席，並獲得多位落選人的表態支持，但黨內雜音並未完全消除。近日還因中央委員提名以及洪秀柱是否提前卸任等問題與洪展開交鋒。若雙方不能協商處理，不排除會在中央委員選舉上開打，「挺吳」派就算可以通過黨代表的絕對數量優勢重挫「挺洪」派，但國民黨在黨主席選戰後再度開戰，吳開局就無法兌現團結承諾。而且吳雖然實現了一輪勝選，但仍有接近50%的黨員並不認同吳，未來這部分黨員能否轉而支援吳仍存在變數。因此，吳當選黨主席只是暫時獲得黨內團結的局面，要維持長久的團結局面形成合力，吳仍需更加努力尋求共識。但吳此前就被稱為「黨內孤鳥」，協調黨內派系的能力並不很強，如今任黨主席不免令人擔憂其是否有調和鼎鼐之能。吳當選後，新黨副主席李勝峰就指出，新黨未來不會雛讓，一定會參與2018年縣市長選舉。這顯示吳敦義想要在藍營內部獲得普遍支持，實現大團結的局面，仍有很長的路要走。

二是吳敦義必須迅速推進黨內改革，重建政黨論述。雖然民進黨執政一周年以來民怨沸騰，但民眾對民進黨無感，不代表對國民黨有感。因而吳敦義上臺後勢必要迅速推動國民黨的改革，重建國民黨政黨論述，重建國民黨的核心價值精神，形成對臺灣民眾的感召力，重建國民黨在基層民眾中的認同與支持。國民黨「立委」賴士葆表示，「立法院黨團」是國民黨在野最重要的前線部隊，急需黨中央在論述、文宣、議事攻防等方面給予支援。而且最為關鍵的一點，吳敦義作為傳統政治人物的代表，重塑理念是繼續堅持國民黨的傳統理念還是向民進黨靠近也是事關國民黨未來走向及生死存亡的重大抉擇。理念不彰，國民黨在今後的選舉中勢必無力回天，而且將會使國民黨好不容易聚集起的團結聲音消耗殆盡。

三是吳敦義當務之急就是迎擊民進黨的政治追殺，維繫國民黨運轉。吳敦義當選黨主席之後，擺在吳面前的最大的現實問題就是如何維繫國民黨的正常運轉。由於民進黨的政治追殺，國民黨黨產被查封，國民黨的黨工薪水就成為國民黨主席要面臨的重大現實問題，洪秀柱甚至還曾以個人名義借款給黨工發薪。據國民黨透露，包括今年的政黨補助款、黨費收人在內的一些未被「黨產會」凍結的現金，在發完五月份黨工薪水之後將僅剩不到三千七百萬元新臺幣，也就是六月份黨工薪水不足的部分需要另外籌錢。因而吳敦義當選後勢必將組織力量迎戰民進黨的政治追殺，同時想辦法募款發放黨工薪資。否則在黨工薪水都成問題的情況下，以國民黨此前傳統的選戰謀略，沒有充足資金支持基本無法全力備戰2018年縣市長選舉。

四是2018年選舉是吳敦義當選後第一輪考驗。距離2018年選舉已經時日不多，2018年選舉是藍營對吳敦義黨主席能力的一次檢驗，是吳能否贏得更多黨員及藍營民眾支持的重要指標，吳敦義如果想要重振國民黨、提振藍營士氣，縣市長選舉至少要取得一些進步，否則國民黨將基本無緣2020年「大選」。而且，吳敦義當前面臨的團結局面是因2018年選舉迫在眉睫而短暫獲得的，如果選舉失敗，吳敦義又將重新回到整頓黨內路線分歧及派系鬥爭的軌道上來，國民黨凝聚力及戰鬥力有可能會再度下滑。

（鄭育禮／文）