【中央社臺北12日電】前「總統」馬英九今天表示，過去一年半，兩岸關係逐漸惡化，從冷和到冷對抗到非常焦慮，因此他提出回歸憲法、回歸九二共識、反對台獨、和平發展等4項建議。

中國國民黨上午舉行海峽交流30週年紀念大會，馬英九、國民黨主席吳敦義、國民黨前主席吳伯雄、國民黨副主席曾永權與郝龍斌等人都應邀與會。

馬英九致詞時提出兩岸關係4項建議。他說，第一是回歸憲法；兩岸關係在中華民國憲法上的定位是一個中華民國兩個地區，根據此訂定台灣地區與大陸地區人民關係條例，這是推動兩岸關係的重要依據，就是因為這些依據，後來才能達成「九二共識、一中各表」的安排，讓兩岸關係順暢發展。

不過，馬英九說，「總統」蔡英文日前的國慶談話，與蔡「總統」兩年前訪美及去年5月20日特別提到憲法與兩岸關係條例不一樣，這次國慶談話完全沒有提，希望這只是疏忽，不是刻意迴避，如果是刻意迴避就非常嚴重。

馬英九表示，第二是回歸九二共識。過去民進黨執政時，他參加國際會議時都說「兩岸要同時回到九二共識，兩岸關係才有救」，這點一直到他上任才做到。

他指出，九二共識對台灣非常重要，讓台灣有可以發展的空間，但民進黨不接受。民進黨2000年執政，當時第一任陸委會主委是蔡英文，當時立委陳超明在「立法院」詢問蔡英文對九二共識的立場，當時蔡英文說「我們的一個中國各自表述，是在1992年所談的過程，在我們的立場是各自表述一個中國。」

不過，馬英九表示，後來蔡英文當選「總統」後，就沒有再承認九二共識。他說，九二共識是台海維持現狀的重要基礎，蔡「總統」一方面要維持台海現狀，一方面卻不要九二共識，這是做不到的。

馬英九表示，沒有一中各表，就沒有九二共識；沒有九二共識，就沒有維持現狀。九二共識過去實施8年，沒有損害國格，在國際間反而更活躍。回歸九二共識，非為哪一個政黨，而是真正為台灣人民。

馬英九的第三項建議是「反對台獨」。他說，台獨主張如果是個人主張，屬言論自由範圍，但如果是中華民國最高行政機關首長在「立法院」說出主張台獨，這個情況就非常嚴重了。

馬英九表示，「行政院長」在「立法院」主張台獨，蔡「總統」在國慶祝詞沒提到憲法與兩岸人民關係條例，這會造成誤會；兩岸關係已經很低迷、很冷了，如果還有這些，將來要回溫會越來越困難。

馬英九說，如果希望從中國分離出去，這也是完全做不到，國際社會不是哪一個國家宣佈獨立都會承認，不是想做就可以；台灣目前在國際上有21個邦交國，如果改國名，他不相信他們還會繼續和台灣打交道。

他表示，過去主張台獨的立委希望透過降低公投門檻，讓領土變更很快通過，但去年下半年卻緊急煞車，反而不敢通過，因為一旦通過，問題嚴重，到時候責任無人負得起。

馬英九說，「在『立法院』說有台獨主張的院長也說不會再推動」，既然如此，何必再講，這反而會造成民眾間的猜忌與不合，國際上也得不到支持。

馬英九說，第四是和平發展，最近傳言中共2020年攻台，國防部長說可以撐兩週以上，他看了很難過；過去執政8年，從來沒看到這樣的局面，因為和平相處根本不用撐，用兩岸和解阻止戰爭發生。

蔔睿哲：19大後特習會應不致影響台灣

前美國在台協會主席卜睿哲表示，19大後北京特習會首要議題是北韓，

另外是美中貿易，把台灣當成美中談判籌碼「不是好點子」，也不符合美國利益，美中峰會應不致影響台灣。

蔔睿哲（Richard Bush）現任布魯金斯研究所東亞政策研究中心主任，過去在美方行政部門長期涉足兩岸議題，他在中共19大召開前接受中央社記者專訪，分析兩岸關係及19大後隨即將舉行的美國「總統」特朗普與中國國家主席習近平的「特習會」。關心台灣的他，對美國及中國各有呼籲。

蔔睿哲分析，特、習兩人在北京見面時聚焦議題首重北韓，這是目前最急迫的，另外是美中貿易，特朗普在競選過程中就特別強調，將針對中國而來。

相信美國行政部門非常清楚瞭解，把台灣當成美中談判籌碼「不是好點子」，也不符合美國利益，蔔睿哲指出，他不會非常擔心美中元首峰會對台灣造成影響。

特朗普訪問中國，台灣是否預期特朗普會給台灣帶來什麼樣的意外之舉？蔔睿哲指出，預期特朗普會帶來意外之舉是合理的，因為特朗普總是出乎眾人預料，這是他本性之一，「就像我說過的，（特朗普）曾讓我驚訝」。

至於19大後的兩岸關係，蔔睿哲分析，即使「總統」蔡英文已釋出許多善意，北京仍在未使出全力的情況下壓迫台灣。對於中共19大後的兩岸關係，他認為，要看北京如何看待台灣的政局發展。

卜睿哲過去曾提出兩岸關係的兩種典範，即「相互說服」與「權力不對稱」的壓迫。

而「總統」蔡英文再度提出兩岸應共同尋找互動「新模式」，哪種情況的可能性較高？

蔔睿哲認為，對中國共產黨而言，很難接納民進黨執政，要和民進黨政府有正常關係，某種程度就是認可民進黨政府的合法性。

北京已製造一些困難，儘管蔡「總統」展現很多善意，客觀上也沒有威脅的舉動，但北京設置了高標準，兩岸相互說服過程已暫停，並已觀察到某些形式的脅迫跡象。

他說，包括在外交、經濟的脅迫及統戰活動，「北京並未使出全力，也有所考量」，而習近平是否改變現有對台政策，也就是暫停相互說服、採行有限的權力不對稱脅迫，會是19大上非常值得觀察的事項。

中央社記者問，兩岸是否能找到解開僵局的方法？他是否擔心北京在19大後有更多打壓？

蔔睿哲指出，這難以預料，但他仍認為，如果北京對台灣再度出現政黨輪替有信心，也就是可能期待等4年或8年後國民黨能重返執政，也許就不該太打壓台灣，因為打壓會讓台灣人民不開心，且更加「反中」與「反共」。

他表示，上述觀點還包括如果北京有信心國民黨是好的夥伴，但關於國民黨的未來及國民黨的領導人物，中國大陸方面已經傳出許多不同見解，北京是否知道現在該如何處理這一情況，似乎也不完全明朗。

蔔睿哲特別提醒，要減少美中衝突，不會是某些美國人士建議討價還價型的「大交易，有人建議特朗普拿美中貿易問題與北韓交易，但這是「不切實際」（fanciful）的。

他分析，不管是美中間的貿易、海事議題或北韓，都是真實但性質不同的問題，各有邏輯與脈絡，應各自單獨處理，在雙方都各自堅定立場的議題上，應以更好的機制管控衝突。

當坦率直言的特朗普再度遇上19大後權勢更集中的習近平，讓美國再度偉大的「美國優先」，與追求實現中華民族偉大復興的「中國夢」，會產生哪些激盪？

蔔睿哲說，這兩者都是表達希望、口號式的標語，不必然是紮實政策，但美、中兩國都各自面臨不同的經濟轉型艱難問題，他提醒，良好的美中關係，也許可以讓特朗普與習近平兩人在各自的國內政治上更成功。