國家主席習近平、國務院總李克強，昨日分別聽取香港特首林鄭月娥、澳門特首崔世安的述職報告，並分別按以往慣例，勉勵一番。但在字裡行間，似乎也發生了某些微妙變化，「褒澳貶港」可能已經成為「過去式」。
這次述職活動，繼續沿用前年以來的模式，是工作會議，而不是「會見賓客」的座位安排，再次強調「中央對特區全面管治權」，及中央與特區關係並不是「平起平坐」的關係，而是上級與下級的關係。
但在形式及內容上，也有某些異動。其一、是在時間上提前了一個多星期進行。實際上，過去十幾年來，大多是在十二月的倒計兩個星期時進行述職活動的。但此時正好是澳門回歸週年紀念之後，而且往往是在澳門行政長官剛主持完慶祝回歸週年酒會就匆忙赴京。還曾發生過，澳門中聯辦主任為了提前向中央領導人匯報情況，而無法出席慶祝回歸周年酒會的情況。而且，由於此時正好是香港和澳門連續多日的冬至及聖誕假期（澳門還有回歸週年假期），在形成新聞效應上，可能會有不足。因此，今年提前一個多星期，就可避免再次發生這種不利狀況。
這就凸顯了某些重要政治活動在時間上的重要性。筆者此前曾多次提出，澳門特區歷屆全國人大代表選舉會議的開會時間，為了與內地省級人大會議選舉產生全國人大代表的時間「同步」，就安排在一月間內地省級「兩會」之時進行。但有不少澳區的內地省級政協委員，同時也是澳區全國人大代表選舉會議的成員，就變成難以兼顧。尤其是在習近平頒布「八項規定」之後，各級人民政協對政協委員的履職情況要求甚嚴，不輕易批准請假。而全國人大常委會辦公廳今次從善而流，港澳兩特區第十三屆全國人大代表選舉會議提前到十二月召開，就與內地省級「兩會」召開的時間錯開了，讓同時具有全國人大代表選舉會議成員及內地省級政協委員身份者，可以無後顧之憂地履行自己的職務。
但仍有遺憾。香港特區政府將立法會補選的日期，訂定在全國「兩會」期間，而有部分議員或參選人以及輔選人員，是全國人大代表或全國政協委員。這就使得他們面臨「兩頭唔到岸」的宭境。
這就顯示，相關人員的政治觸角，尤其是對內地政治生態的認識,嚴重不足。澳門也曾發生過類似的情況，某年的國際煙花節，竟然選擇了九月十八日晚上作為其中一場煙花的施放日期。而「九一八」是「國恥日」，澳門都在「火樹銀花舞翩躚」。筆者曾在本欄提出批評，但主辦單位仍然「一意孤行」，可能這正是後來導致旅遊局長「換人」的主要原因。
其二、中央港澳工作協調小組尚未換屆，其成員仍然是現班人馬。實際上，在習近平主席分別聆聽林鄭月娥、崔世安作述職報告時，陪同的中央首長，仍然是中共「十八大」後的中央港澳工作協調小組的成員，包括作為組長的全國人大常委會委員長張德江，作為副組長的中央政治局委員孫春蘭、楊潔篪，還有中央政治局委員兼中央辦公廳主任丁薛祥，中央書記處書記兼中央統戰部長尤權。而在中共「十九大」中，張德江已經不再當選中央政治局常委。
這就顯示，中央港澳協調小組成員的正式換屆，還有等待到明年三月全國「兩會」舉行之時，因為組長是由全國人大常委會委員長兼任，以彰揚國家憲與基本法，及最高國家權力機關與特別行政區的關係。待到明年三月第十三屆全國人大第一次會議，選舉產生新一屆的全國人大常委會委員長之後，張德江才正式功成身退，栗戰書才正式走馬上任。
此前林鄭月娥當選為新一任香港特區行政主管，赴京領受任命狀之時，栗戰書在場，而且座位還排在較前的位置。但昨日卻未見現身。比照昨日出現的中央官員， 盡管他極有可能會擔任新一屆全國人大常委會的委員長，並兼任中央港澳工作協調小組的組長，還有當時也有「跟班學習」的意思，但他主要是以中央中央辦公廳主任的身份參與。實際上，新任中央辦公廳主任的丁薛祥，昨日就有在場。
正因為如此，李克強總理在分別聽取兩特首匯報時，在中共「十九大」選舉新一屆中央領導層時，不再當選為中央政治局委員的國務院秘書長楊晶，就繼續出場。可能要待明年三月全國人大決定新的國務院秘書長（可能是蕭捷）後，他才功成身退。
其三、是習近平主席對港澳兩特區的評價，有著微妙的變化。在此前，多是褒揚澳門特區，而對香港特區則會施加一定的壓力，甚至是要求「查找不足」。而在今次，盡管習近平仍然繼續贊揚澳門特區行政長官崔世安，但對香港特區行政長官林鄭月娥的讚揚話語，破天荒地比崔世安更多，包括「帶領管治團隊依法施政，積極作為，聚焦發展經濟、改善民生，推出一系列政策舉措，加強同各界人士溝通，促進社會穩定，實現了良好開局，得到香港社會各界廣泛認同」。而習近平對崔世安的評價，則短了一截，是帶領澳門特別行政區政府依法施政，大力推動穩經濟、惠民生工作，順利完成第六屆立法會選舉，穩妥應對各種突發事件和挑戰，推動各項建設事業取得新進展。」兩相對比，崔世安少了林鄭月娥的「積極作為」，「推出一系列政策舉措，加強同各界人士溝通，促進社會穩定」。
而在勉勵方面，習近平對崔世安的「增強大局意識和憂患意識，銳意進取」之句，不但是對林鄭月娥沒有提出同樣的要求，而且就是對崔世安本人而言，也比過去「壓擔子」多了一些。除了是「憂患意識」與過去的「居安思危」「平盤」之外，「銳意進取」是過去未曾提過的，似乎是「要有擔當」的意思。而「增強大局意識」，可能也比過去的跨境區域合作的議題，有著更豐富的內涵。
「增強大局意識」，除了是「區域合作」之外，可能還有更高一層的意思。一是針對澳門特區近些年來，老是向中央「伸手要優惠」多於對內地尤其是中央的貢獻。這與改革開放初期，澳門地區到內地投資建設，推動內地的改革開放事業，形成了頗大的變化。當然，現在內地各地的中國特色社會主義建設突飛猛進，澳門卻相對滯後，差距拉大，變成了澳門需要中央及內地「輸血」。這使人們想起了一句名言：「不要問國家可以為你做什麼，你應該要問自己可以為國家做什麼。」
二是澳門特區有責任配合中共「十九大」提出的「兩個一百年」，「決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利」的大局。除了是完成「十九大」報告「堅持『一國兩制』，推進祖國統一」部分所揭櫫的各項任務之外，還應主動配合「十九大」報告中，對不斷提高執政能力和領導水平的各項要求，「打鐵必須自身硬」，「捋起袖子加油幹」。並堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣；增強科學發展本領，善於貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面。
習近平在「十九大」報告中振聾發聵：「歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。」「一定要保持艱苦奮鬥、戒驕戒躁的作風，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。」這也是「增強大局意識」的重要內容。必須與全國各族人民一起，齊心協力走向中華民族偉大復興的光明前景。