人大常委會建議避免實名制過濫

【中新社北京12月24日電】全國人大常委會副委員長王勝俊24日在北京就網絡安全問題表示,建議進一步加大用戶個人信息保護力度,包括加快個人信息保護法立法進程,認真研究用戶實名制的範圍和方式,避免信息採集主體過多、實名登記事項過濫等問題。

十二屆全國人大常委會第三十一次會議當天上午審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國網絡安全法》《全國人民代表大會常務委員會關於加強網絡信息保護的決定》實施情況的報告。王勝俊作報告。

從檢查情況看,王勝俊表示各地在貫徹實施「一法一決定」、維護網絡安全方面還存在一些困難和問題,包括網絡安全意識亟待增強、網絡安全基礎建設總體薄弱、網絡安全風險和隱患突出、用戶個人信息保護工作形勢嚴峻、網絡安全執法體制有待進一步理順等。比如,檢查發現,有的互聯網公司和公共服務部門存儲了大量公民個人信息,但安防技術嚴重滯後,容易被不法分子竊取和盜用。一些單位內控制度不完善或不落實,少數「內鬼」為牟取不法利益鋌而走險,致使用戶信息大批量洩露。

他建議進一步提高對網絡安全重要性的認識,正確處理安全和發展的關係,加快完善網絡安全法配套法規規章,著力提昇網絡安全防護能力,進一步加大用戶個人信息保護力度,強化網絡安全工作統籌協調,加快網絡安全人才隊伍建設。

王勝俊就用戶個人信息保護建議,要加快個人信息保護法立法進程。通過專門立法,明確網絡運營者收集用戶信息的原則、程序,明確其對收集到的信息的保密和保護義務,不當使用、保護不力應當承擔的責任,以及監督檢查和評估措施。要認真研究用戶實名制的範圍和方式,堅決避免信息採集主體過多、實名登記事項過濫問題。各地區各單位對某一事項實施實名登記制度,應當有明確的法律依據。要改進實名信息採集方式,減少實名信息採集的內容。要加大監督檢查力度,建立第三方評估機制,督促網絡運營和公共服務單位嚴格依法收集用戶信息,建立健全內部管理制度,有效降低「內鬼」竊密風險。