【本報訊】由民眾建澳聯盟主辦、澳門時報協辦的“民眾講壇”昨日下午舉行，今期講壇以“財政盈餘長效分配機制如何科學釐定”為主題，邀請到立法會議員施家倫、公用事業關注協會理事長鄭仲輝、民眾建澳聯盟理事長李良汪及傳新澳門協會理事長林宇滔，從目前的政府財政收支、社會福利政策、民生痛點出發，探討如何科學釐定財政盈餘長效分配機制。

倡設全民分享基金

行政長官崔世安日前赴京述職總結時表示，在競選時曾承諾要設立的財政盈餘長效分配機制將於明年啟動，現已與相關範疇的司長商討。有關消息，引起社會廣泛關注。立法會議員施家倫認為，澳門現行的現金分享、出生補貼、持發計劃、醫療券等均為臨時措施，未能有效解決社會深層次問題，尤其在房屋、醫療、養老問題方面未能滿足需要，他讚成特區政府盡快設立財政盈餘長效分配機制。他認為澳門可效法新加坡的“淡馬錫模式”，以穩健收益維持社會的穩定和長期發展。他又建議當局從博彩毛收益中撥出10%，建立全民分享基金，恆常性支撐民生福利，讓澳門居民在民生“三大難”方面得到持續、有效、比例可見的保障。

施家倫還認為，政府在進行分配機制頂層設計的過程中，應要選擇更加有效益的分享方式，有針對性地幫助市民解決現時深層次的民生問題，實現長效紓困效益。長效福利機制應當作為一種普及性的福利措施去實施；而現有的臨時性的福利措施可以通過適當的調整予以繼續保留，以資助確實有需要的人群。

促善理財開源節流

公用事業關注協會理事長鄭仲輝指出，澳門邁入老齡化社會，財政支出逐漸擴大，目前養老及醫療等措施已經不足，若如今不做好預算，老齡化將令財政問題加劇。他認為政府以“用者自付”向公用事業開刀是本末倒置，例如水費加價、巴士升價，對民生有重大影響。他質疑政府為何不改善理財開源節流，反而在與民生息息相關的小支出上斤斤計較。

傳新澳門協會理事長林宇滔表示，現金分享和社會福利政策絕非財政開支大增的主因，政府當務之急是煞停開支急劇增長的快車。他舉例，2008年第一次現金分享每人5000元，共支出25億，佔總開支8.2%。今年派9000元，共支出61億，只佔總開支的5.6%，說明有其他開支佔了更大的比例，政府應該解釋清楚各項開支的比例，以及定下財政盈餘投資回報的目標。

倡設長效分配機制

民眾建澳聯盟理事長李良汪表示，本澳89%的財政儲備由政府投資管理，11%由專業的基金公司負責。投資回報屢屢跑輸通脹，應當檢視是哪一方面負責的投資未能達到預期，以便調整。他認為政府可利用超額儲備擴大投資，增加回報，並合理分配其他盈餘，針對房屋、基建、醫療等民生問題設立長效分配機制。他又建議當局參考香港研究未來三年的財政報告，作更加長遠的財政規劃。