中國周邊外交「首秀」 李克強訪柬兩大看點

【香港中通社北京1月9日電】10日至11日,中國國務院總理李克強將赴柬埔寨金邊,出席瀾湄合作第二次領導人會議并對柬埔寨進行正式訪問。北京外交學者指出,此訪作為今年中國周邊外交「首秀」,對深化瀾湄合作、規劃中柬關係發展具有深遠意義。

中國周邊外交「首秀」

看點一:推動瀾湄機制成為深化中國-東盟合作的新紐帶

中國人民大學重陽金融研究院助理研究員劉典在接受中通社記者採訪時表示,今次瀾湄合作第二次領導人會議將發表《瀾湄合作五年行動計劃》,這將是機制首份發展藍圖。

劉典指出,瀾湄合作機制是針對現有的大湄公河次區域經濟合作機制(GMS)和東盟—湄公河流域開發合作機制等不足而發起的,目的是克服其鬆散、缺乏效率、亞洲開發銀行支持項目分布不均、籌資力不足等弱點,滿足區域合作的需求,提升區域合作水平。通過深化瀾湄合作,有助於向東盟釋放共商共建共享的友好合作信號,展現中國與東盟之間堅實的利益基礎,也有利於更好地發揮中國在東盟的影響力,擴大中國的「朋友圈」,深化中國—東盟合作。

看點二:中柬建交60年打造示範性合作

李克強總理此訪適逢中柬建交60周年。訪問期間,李克強總理將會見西哈莫尼國王,同洪森首相舉行會談。

中國現代國際關係研究院助理研究員王孜在接受中通社記者採訪時表示,李克強訪柬對深化中柬傳統友誼、加強務實合作、促進人文交流和提升戰略夥伴關係具有重要意義。此訪的具體看點包括兩國務實合作協議的簽訂,柬埔寨外交與國際合作部公告裡提及的將宣佈」柬中愛心之旅」項目啓動,中國將向柬提供無償援助,落實兩所醫院建設及暹粒吳哥國際機場設計。相信以上合作內容都將對柬埔寨社會民生產生良好效應。

劉典認為,中柬兩國一直保持良好的政治互動基礎,也有共同的戰略發展需求。此訪將在基礎設施、農業、旅遊等領域達成更深入的合作意向。同時,通過中柬合作的示範性的發展成果,展現中國與周邊國家合作共贏的誠意,借此增加對區域其他國家的吸引力。通過打造中柬合作在瀾湄機制中的示範效應,促進次區域合作的共同參與。

外交新年「首秀」緣何選擇柬埔寨?

中新社北京1月9日電作為2018年中國周邊外交「首秀」,國務院總理李克強將於1月10日至11日赴柬埔寨金邊出席瀾湄合作第二次領導人會議並對柬埔寨進行正式訪問。

受訪專家告訴中新社記者,中柬關係經歷「一甲子」的友情歲月後,雙方將對下一步關係發展廓清路徑。在兩國建交60周年的時代坐標下,「攜手打造牢不可破的中柬命運共同體」,無疑會成為激發雙方關係進一步提昇的行動指南。

中國前駐柬埔寨大使胡乾文指出,從歷史維度來看,1958年,中國同柬埔寨正式建交,為兩國關係開啟新篇章。60年來,兩國歷代領導人密切交往,建立了深厚友誼。在新中國成立之初遭受外部封鎖和敵視的時候,柬埔寨率先同中國建交。中國恢復在聯合國合法席位的鬥爭中,柬埔寨給予堅定支持。在中國堅決維護國家領土主權和海洋權益、致力於通過和平談判解決爭端的時刻,柬埔寨秉持公正、仗義執言……

「用西哈努克太皇的話說:『柬中之間長期牢固的友誼,像一朵永不凋謝的鮮花,永遠開放在晴朗的天空下。』這是中柬友好的真實寫照。」胡乾文說。

胡乾文認為,李克強新年伊始出訪柬埔寨,這對鞏固中柬傳統友好、推進全面戰略合作具有特殊意義。

「一方面,在中柬建交60周年這一歷史節點上,需要重溫兩國老一輩領導人共同締造和精心培育中柬友誼這顆『初心』;另一方面,在兩國關係處於全面穩定發展新時期的背景下,需要雙方為未來關係發展描繪出新的圖景。」他說。

中國駐柬埔寨大使熊波近日撰文指出,當前,中國正處於全面建成小康社會決勝階段,柬埔寨也處在推進「2015-2025工業發展計劃」關鍵階段,兩國經濟具有很強互補性,發展戰略高度契合。

外界注意到,中國「一帶一路」倡議提出4年多來,在農業、能源、交通等領域和柬埔寨「四角戰略」實現了高效對接,推動兩國經濟互補優勢釋放潛能。

據統計,截至2017年10月,中國累計對柬協議投資125.7億美元,佔柬埔寨吸引外資總額36.4%,是柬埔寨最大外資來源國。同時,中國還是柬埔寨第一大貿易夥伴、第一大遊客來源國,為柬創造了62萬個直接就業機會。

中國外交部副部長孔鉉佑此前向媒體透露,李克強訪問柬埔寨期間,雙方有望就加快發展戰略對接,以及推進基礎設施、科技、農業、旅遊等領域合作達成新的重要共識並簽署多個合作文件。

「如果說雙方多領域合作在全面戰略合作夥伴關係的背景下被視為『規定動作』,那麼『攜手打造牢不可破的中柬命運共同體』,將成為推動兩國關係深入發展、行穩致遠的重要保障。」外交學院亞洲研究所所長郭延軍說。

去年12月1日,中共中央總書記、國家主席習近平在人民大會堂會見柬埔寨人民黨主席、政府首相洪森時就曾強調「攜手打造牢不可破的中柬命運共同體」這一理念。

在郭延軍看來,「攜手打造牢不可破的中柬命運共同體」是從戰略高度和長遠角度看待和把握中柬關係,承載著新一代中國最高領導人對兩國關係未來寄予的厚望,描繪出的是與周邊國家團結合作的近景和未來。

郭延軍注意到,中共十九大閉幕後,習近平的首次出訪就選擇了對越南、老撾進行國事訪問,成為新時代中國特色周邊外交的開篇之作。

「如今,進入2018年後,中國首場周邊外交活動,仍將重心放在『肝膽相照的真朋友』一側,可見中國對周邊外交的重視程度。」郭延軍說。

專家認為,中國與周邊互為戰略依託,周邊的穩定與繁榮有助於中國的發展,而中國的發展有力地促進了周邊的和平與繁榮。新時代中國特色大國外交的總目標是推動構建人類命運共同體,而起點始於周邊。

「可以預見,李克強此次訪問,必將為新時代中柬關係的發展注入新的強大動力。而從更深遠的角度來看,進入『新時代』的中國,將繼續發揮負責任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設,不斷貢獻中國智慧和力量。」郭延軍說。