2018年臺灣縣市長選戰尚未正式開打，但各方已是緊鑼密鼓，抓緊準備，選舉可謂暗潮洶湧，特別是臺北市長，由於其特殊的地位，爭奪更為激烈。然而，民迸黨方面對待臺北市長一役的態度卻相當曖昧，處於參選不得、欲罷不能的窘境，顯得左右為難、進退維谷，十分糾結。

參選不得

民進黨參選臺北市長的形勢一如上屆，呈現出參選不得的態勢。2014年臺北市長選舉，民進黨頂著內部巨大壓力，最終放棄黨內初選勝出的臺北市長候選人姚文智，決定支持獨立參選的無黨籍候選人柯文哲。民進黨做出如此痛苦的決定，實是不得已，該黨自身在臺北市沒有強棒人選，欲堅持推出候選人，極可能造成綠營內部的鷸蚌相爭，讓國民黨漁翁得利。最要命的是，此舉可能引發柯文哲支持者及深綠力量強烈不滿與反彈，從而衝擊2016年蔡英文的選情。所以，為最大限度地擠壓國民黨，壓縮該黨地方執政空間，阻撓國民黨繼續執政台北市，確保蔡英文贏得2016年大選，民進黨從「大局」出發，犧牲自家候選人，支持柯文哲代表綠營參選。現今，2018年臺北市長選舉在即，上述情況沒有發生明顯變化，民進黨的窘境依舊，甚至是有過之而無不及，民進黨欲推出自己的候選人，問題在於：

一是無勝算。放眼民進黨內，推出任何一位參選臺北市長，均無勝選把握。前段時間，原台南市長賴清德轉戰臺北的呼聲甚高，然而賴是精明的政客，其心知肚明，自己參選臺北市長雖頗具競爭力，但並無絕對把握，特別是以現今柯文哲的高人氣、高支持率，賴的勝算並不是很高。一旦輸了，對賴個人政治發展可謂是沉重打擊，臺北市長都選不上，更遑論更上一層樓去角逐「總統」，賴這些年所積累的政治資本、營造出的高人氣會毀於一旦；即便贏得選舉成為臺北市長，對自己的政治前途也無太大利多，會被拴在臺北市長任上幹滿任期，政治上的迴旋空間將被大大限縮，起碼2020「大選」會失之交臂，無緣參選。故賴堅決拒之，現已接掌「行政院長」要職，選臺北市長已是明日黃花。如此，民進黨少了一位角逐臺北市長的實力人物。至於黨內其他浮上臺面或潛在的候選人均不及賴的競爭力，包括參選意願極強的「立委」姚文智，從上屆到本屆，一直是孜孜不倦、頑強-地堅持，但難與現任市長柯文哲一較高下。派出候選人，卻無法勝選，民進黨醜可丟大了，顏面盡失。這不得不認真考慮。

二是不利泛綠團結整合。民進黨推出候選人，不僅存在著「選不上」的問題，還可能因此加劇泛綠陣營內部的矛盾內訌，不利團結整合。民進黨推出自己的候選人，勢必會導致與柯文哲之間的直接攤牌，雙方的矛盾鬥爭將表面化、公開化，如果民進黨能拿下臺北市長，一切都還過得去，民進黨的實力進一步壯大，柯文哲聲勢被壓制。若非如此，民進黨既沒選上，又因與柯文哲間的高度同質’性而分散綠營的票源，拉低柯的得票率，致使其落選，而讓國民黨候選人漁翁得利，這對民進黨是最要命的事。如此，民進黨將成為眾矢之的，會遭到深綠勢力的強烈聲討，被指責不顧大局，導致臺北市長失守，重新落入藍營之手。而失去臺北市長平臺的柯文哲，也無須遮遮掩掩，會和民進黨徹底決裂，2020「大選」必將放手一搏，分散泛綠陣營的選票，增加蔡爭取連任的變數。即便柯能成功連任，但是在與民進黨的爭奪中勝出，雙方的矛盾依然會加深，尤其是柯經此一役，成功擊敗民進黨與國民黨兩大黨的夾擊而勝出，更增加其衝擊2020「大位」的聲勢與信心，未來中途轉變戰場、參選2020可能性大幅增加，同樣會影響到蔡2020的連任之路。這種形勢也是民進黨參選的主要糾結所在。

棄選不能

2014年民進黨棄選，民進黨雖心有不甘，但尚能說得過去。當年民進黨在野，國民黨是執政黨，擁有龐大的行政資源。且臺北市長也為國民黨所掌握，民進黨若推出本黨候選人，與柯文哲形成競爭態勢，會降低綠營的勝算，尤其是不利於泛綠的統一陣線，不利於最大限度地打壓國民黨、爭取政黨輪替、重新執政的大目標。所以，當年民進黨棄選臺北市長、力挺政治素人柯文哲，整個泛綠陣營團結一致拼臺北市長，阻力並不大，各方都較為認可，黨內有意參選者，在「大局」面前也無可奈何。如今情況則大為不同，民進黨已然是執政黨，繼續放棄參選臺北市長有點說不過去。

其一，作為執政黨，對臺灣的最重要城市市長卻棄選，確實有失執政身份與形象。何況黨內相當一部分人士看不慣柯文哲的做派，堅決主張應派人參選，與柯「兄弟登山，各自努力，有心人士也躍躍欲試，動作頻頻，參選意願頗高，其中表現最為突出的當屬上屆初選勝出的姚文智。其實姚原本就很不服氣柯，對自己的被犧牲心有不甘，深感委屈和不滿。這次是早早准備，積極營造聲勢，率先表達參選的態度，一副捲土重來的架勢。

當然，姚也知道，這次參選的主要障礙、阻力依然在柯文哲這裏。民進黨為了營造泛綠的團結，展現所謂的高風亮節，為鞏固執政地位，仍可能重走2014年挺柯的老路。先前民進黨中執會就曾通過「2018『直轄市』暨縣市長提名特別條例’明訂「非執政『直轄市』、縣市提名如有特殊考慮，經中執會決議後，另訂方案執行之」條文，被外界解讀為「柯文哲條款」，視為是為挺柯參選的量身定制。看在姚文智的眼裏，自然是新仇舊恨一起湧上心頭，故而頻頻將矛頭對準柯，不遺餘力打柯，設法阻止2014年的一幕重演。早在今年上半年，姚就曾借題發揮，猛打「去蔣化」議題，抓住柯對「去蔣化」不以為然（柯曾表達反對之意，認為臺灣不能「看你不順眼就把你幹掉」）的態度大做文章，給柯「上眼藥」批柯「去蔣化」不力，專門點名台北市有47處蔣的銅像沒有按照相關職能部門要求加以廢棄，處理不積極，上綱上線，指責柯的看法是回避問題，真正面對追求「轉型正義」、「基本價值信念」推動時，柯都卻步、閃躲，顯示出的柯基本價值理念，宣稱自己過去是「看錯人」。姚此舉用意很清楚，就是要借此激起綠營、特別是深綠勢力對柯的不滿，從而放棄對柯的支持，為自己的捲土重來創造條件。

姚還借機批柯市政工作未做好，上任後「不開心的更多」，像大巨蛋懸而未決，雙子星說要蓋至現在拖了幾年，任內恐都沒辦法蓋。年底，就在柯舉行就職3周年記者會後，姚緊接著舉行記者會打柯臉，對柯3年政績進行「檢驗」。姚指出柯跳票政策高達8項，不及格也有14項，痛批柯成立民眾參與委員會幾無成效，民眾發起的通過成案僅有4件，還全數被市政府打了回票；指責柯宣稱改變從「首都」開始，從文化開始，結果文化自治一敗塗地，古跡活化就更不用講。認為柯執政3年，勉強及格的僅有醫療政策。對於柯的高民調，姚也嗤之以鼻、不以為意，不是說相關民調他沒有看過，就是認為有很多民調「很荒唐」，民調樣本母體、指涉問題、範圍都「非常潦草」，這樣的民調沒什麼好討論。甚至批評有時候的民調數位就是「民粹聲量」或是一窩蜂事件，「政治人物參考就好，不用隨之起舞」。姚的目的就是突顯柯不適任市長的形象，以便自己取而代之。

姚態度如此積極，且上屆已經被犧牲過一次，若這次繼續打壓，阻撓其參選，對之既不公平，也會引起黨內反柯者的強烈反彈。民進黨、蔡英文不得不認真對待。

其二，柯文哲獨特的行事風格，也讓民進黨難以心甘情願地支持其連任。當年，在柯文哲參選臺北市長一事上，民進黨與柯之間纏鬥不清，民進黨一直施壓柯文哲，設法將之納人自己的軌道，甚至逼其加人民進黨，以為己用。而柯卻始終把握分寸，既希望得到民進黨的奧援，增大勝選機率，卻堅持與民進黨有所區隔，突顯自己「白」的色彩，以最大限度爭取各方支持，也為未來進一步的發展保留空間，並堅拒加入民進黨。近幾年來，柯文哲與民進黨若即若離，愛理不理，不怎麼買賬，甚至常常給民進黨出難題，如在兩岸問題上，柯文哲堅持走自己的路，有較為迴旋空間的表態，繼續主辦雙城論壇，在兩岸關係處於低潮時卻能搞得風生水起，弄得民進黨十分趟尬、被動，恨柯卻拿柯沒有辦法。尤其是柯文哲近來聲望大幅回升，其競選連任，意不在臺北市長，而是希望借此進一步積累政治資本，為未來更上一層樓做準備。民進黨放棄參選臺北市長，柯會借競選連任進一步擴張實力、壯大聲勢，為未來角逐「總統」大位打基礎、創造條件，加劇蔡英文2020競選連任的危機。從這個角度講，民進黨支持柯連任無疑有養虎為患之虞，是在給自己添堵增困。可見，民進黨在參選臺北市長事宜上的兩難境地。

（楊澤軍／文）