南非非國大執委會召回總統 祖馬宣佈辭去南非總統職務

【本報綜合】南非總統雅各布•祖馬2月14日宣佈辭去總統職務。非國大主席、南非副總統西里爾•拉馬福薩將成為代理總統。分析指,姆貝基和祖馬都是因被執政黨非國大「召回」而被迫辭職,反映南非獨特的政治制度。

南非總統祖馬宣佈立即辭職

中新社比勒陀利亞2月14日電當地時間2月14日22時,南非總統雅各布•祖馬在總統府聯合大廈對全國發表講話,宣佈辭去總統職務,「我已經決定辭去南非共和國總統職務,決定立即生效。」

「我不擔心不信任投票或彈劾,」祖馬在講話中說,「我也不同意非洲人國民大會(非國大)領導層的決議,因為我一直是忠誠的黨員干部。」

祖馬還用祖魯語表示,他不是一個固執的人,也不「害怕下台」,只是希望他的權利得到尊重。「……我只要求一件事,即以恰當的方式退出,就像我當初加入的方式一樣。」

祖馬在他的大部分講話中堅持他尊重憲法。他說,他只希望他的離去是建立在憲法和國家法律的基礎上。他並不害怕失去擔任總統職位的所有福利,他並非因為福利而進入政府。「這些對我來說並不意味著什麼,我只想要憲法和我的權利得到尊重。如果滿足這個條件,我會自願離開。」

祖馬還感謝了執政黨非國大提名他擔任總統,「我非常真誠地對非國大表示感謝,因為它肩負著確保人人享有更美好生活,以及建立不分種族南非的革命使命。」他相信已經完成了交給自己的使命。不過,他也指出:「沒有人是完美的。」

祖馬生於1942年,年輕時即投身反種族隔離運動,後來在非國大中擔任重要職務。他於2007年當選非國大黨主席,2009年他領導非國大在全國大選中勝出,並當選南非總統,2014年大選後他連任至今,他的任期原定到2019年4月份結束。

不過,祖馬在擔任總統期間引發了國內爭議,其中包括他與有爭議的印度古普塔家族過往甚密,有關他的一些腐敗指控被撤銷,解雇表現出色的財政部長內內等人以及天價裝修昇級他位於老家恩坎德拉的私邸。

2月13日,非國大執行委員會宣佈,將「召回」祖馬,要求祖馬辭職,否則將在國民議會中對他發起不信任投票。14日,非國大總書記和副總書記將「召回信」正式呈交給祖馬。

拉馬福薩代理南非總統

中新社比勒陀利亞2月15日電在2月14日晚雅各布•祖馬宣佈辭去南非總統職務後,非國大主席、南非副總統西里爾•拉馬福薩將成為代理總統。

根據南非憲法第90條,當總統職位出現空缺時,擔任代理總統的第一人選是副總統。南非代總統有總統的職責、權力和職能,不過上任之前「必須向共和國發誓,堅定忠誠,服從憲法」。

南非憲法還規定,在代理總統產生後,新總統必須由國民議會選舉產生。首席大法官必須在總統空缺發生後的30天內確定一個日期,以便國民議會從其議員中選出一位新總統。如果有多位候選人,將通過無記名投票完成。如果國民議會在30天內未能選出新總統,議長必須解散議會,且必須舉行新的全國選舉。

2008年,時任總統姆貝基辭職,副總統莫特蘭蒂出任代理總統,隨後被選舉為總統,任期至2009年南非大選後國民議會選舉祖馬為總統。

非國大14日表示,他們希望2018年的國情咨文由總統而不是代理總統發表,之前他們曾緊急叫停了祖馬準備發表的國情咨文。分析人士預計,南非國民議會將在16日晚上舉行總統選舉。根據日程,首席大法官有望在15日給出具體選舉日期。分析認為,兩個月前剛剛當選非國大黨主席的拉馬福薩有望當選南非新一任總統。

南非憲法第88條還規定:任何人不得擔任兩個以上任期的總統,但當一個人因職位空缺被選舉為總統時,該選舉與下一次總統選舉之間的時間不被視為任期。分析認為,這也為志在角逐2019年和2024年總統寶座的拉馬福薩解除了後顧之憂。

從祖馬宣佈辭職看南非政局

中新社北京2月15日電 2月14日22時,南非總統雅各布•祖馬以「立即辭職」的宣言悲壯地結束了自己的情人節。這也給他為南非非洲人國民大會(非國大)長達50年的服務畫上了一個不太完美的句號。

從祖馬的辭職講話中,可以看出他的心有不甘和滿腹委屈,他認為自己有錯但沒有明顯違憲的直接證據,而是受到了「不公正待遇」。但面對黨內召回的「十二道金牌」,以及朝野雙方在國民議會內對他不信任投票的躍躍欲試,他也只能簽下城下之盟。

祖馬並非第一位被迫辭職的新南非總統。自從南非1994年舉行首次不分種族大選以來,非國大全部獲勝,該黨在大選中產生的三位總統中,除只干了一任就急流勇退的曼德拉,其他兩位總統姆貝基和祖馬都相繼「中途下課」。

姆貝基和祖馬都是因被執政黨非國大「召回」而被迫辭職,而且,這都發生在非國大全國大會選舉產生新一屆最高領導班子不到一年內。姆貝基在祖馬2007年當選非國大黨主席9個月後被「召回」而辭職,祖馬則是在拉馬福薩去年底當選黨主席後僅僅兩個月後就被要求辭職,比姆貝基還提前了7個月。

用本朝的劍,斬前朝的官,似乎已經成為非國大當政後形成的一個不成文的傳統。而這「尚方寶劍」,就是非國大章程有關條款——非國大全國執行委員會有權「召回任何公共代表」,其中包括總統。

究其原因,是因為南非大選其實是選舉政黨而非個人。執政黨在五年一度的全國大選中獲得執政權後,在國民議會中獲得多數席位,才能確保其隨後提名的總統候選人順利當選。所以,南非執政黨領袖地位舉足輕重,甚至可以動搖總統的根基。如果二者不是同一個人,那總統若政績不彰就有可能被提前「召回」。執政黨利用在國民議會中的統治地位,可另選賢能。

為配合全國大選,非國大已經把舉行全國大會的時間間隔也改為五年,且都是在全國大選前兩年的12月份,以確保該黨新任主席有近一年半的充足時間準備領導該黨參加大選。這近一年半的時間也就成為即將卸任總統的「高危期」,姆貝基和祖馬都相繼倒在這裡。

只要非國大繼續執政,非國大的選舉規則發生大的改變,黨主席與總統不完全是黨內同一陣營或總統執政出現爭議時,新一屆執政黨領導班子就都有可能臨陣換人或「斷臂求生」。在這種規則下,祖馬很可能不會是最後一位被提前「召回」的總統。