喬曉陽:特區權力源於中央授權 澳門制訂國安法配套法規有必要

【本報訊】前全國人大常委會澳門基本法委員會主任喬曉陽應邀來澳,主講憲法基本法專題報告會。

澳門需加深對中央權力認識

由澳門法律工作者聯合會、澳區省級政協委員聯誼會合辦的“憲法基本法專題報告會”昨日假世貿中心蓮花廳舉行,邀請了前全國人大法律委員會、人大常委會澳門基本法委員會主任喬曉陽作專題報告。

喬曉陽在講座中表示,憲法是國家絕大多數人民對國家根本制度和基本原則的共同認識,以根本法形式確認,作為國家一切活動行為準則,中央不接受與中央對抗的人擔任行政長官。他稱,批評並非對抗,為國家好、批評亦是愛國表現,對抗是“你死我活”,以中國共產黨中央委員會作為對手,世界上沒有國家的中央政府會任命推翻自己的人來擔任地方首長。

喬曉陽又提到,香港回歸以來社會出現好多爭議,涉及到中央與香港的關係,特別是中央的權力問題,他表示,澳門社會在有關方面非常尊重中央權力,但也需要進一步加深對中央權力的認識。他表示,憲法明確中國是單一制國家,澳門特區是單一制國家的地方行政區域,其權力來源於中央的授權。他解釋,單一制原則,在歷史上稱為“大一統”,“中央集權、郡縣制”。而用今日的話來說,就是堅持中國是一個統一的國家,中央政府對國家全部領域擁有管治權,而為了國家管治的需要,把全國劃分為不同的行政區域實施治理。而且地方行政區域的權力只能來源於中央的授權,“中央授予多大的權力,(地方)就有多大的權力”。

被傳媒問及本澳正討論修改《維護國家安全法》,喬曉陽認為本澳應該制訂配套法規,支撐澳門基本法23條的立法。現時是有框架 ,但仍需充實,據他瞭解澳門特區政府和立法會正研究這個問題。有傳媒問及本澳需怎樣加強認識中央權力,他認為,澳門舉辦的國家安全教育展已說明瞭一切,就是需要這方面的工作,並予以加強。

澳門應提升憲法意識維護基本法權威

報告會昨日假世貿中心蓮花廳舉行,澳門法律工作者聯合會會長崔世昌、理事長黃顯輝,澳區省級政協委員聯誼會會長盧偉碩等出席。主辦方相信透過講座,有助於進一步認識到憲法在澳門的重要性,提升憲法意識,從而形成維護憲法權威和基本法權威的強大社會共識,推動“一國兩制”事業生機勃勃,健康向前發展。

崔世昌致辭時表示,憲法與基本法共同構成了澳門特區的憲制基礎,應當在澳門進一步落實以憲法和基本法為共同基礎的憲制秩序,只有落實以憲法和基本法為共同基礎的憲制秩序,才能做到既維護國家的主權、安全和發展利益,又保持澳門特區長期繁榮穩定,才能將中央的全面管治權與特區的高度自治權有機結合,才能確保澳門特區融入國家發展大局,確保“一國兩制”在澳門特別行政區行穩致遠。他又提到,今年“兩會”期間的修憲,進一步夯實了新時代澳門的憲制基礎,推動完善基本法實施相關的制度和機制,指明“一國兩制”的正確發展方向。應當在澳門進一步推動加強憲法學習宣傳教育,普及憲法知識,弘揚憲法精神。他相信透過講座,有助於進一步認識到憲法在澳門的重要性,提升憲法意識,從而形成維護憲法權威和基本法權威的強大社會共識,推動“一國兩制”事業生機勃勃,健康向前發展。