「安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。」習近平同志在十九大報告中指出，「國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。」

習近平總書記在不同場合多次強調，「國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望。實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。」

自十八大至十九大，以習近平同志為核心的黨中央率領中國人民戰勝了方方面面的安全挑戰，在一些重大的安全領域形成了中國特色的理論體系。這些理論不僅對中國國家安全有重大的指導意義，同時也為全球安全治理樹立典範。

總體國家安全觀

「當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要複雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依託，走出一條中國特色國家安全道路。」2014年4月15日，習近平在中央國家安全委員會第一次會議上提出了總體國家安全觀。這是新中國領導人首次在國家安全方面提出「總體國家安全觀」這一新理論。

總體國家安全，就是要把國家安全視為一個複雜的體系。在總體安全體系中，每一個領域的具體安全，都必然和必須與其他領域的安全密切相聯；任何時候都不能孤立地片面地理解國家安全的問題。

習近平指出，「既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、資訊安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系；既重視發展問題，又重視安全問題，發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。」習近平總書記關於總體國家安全觀的論述，對未來中國的安全工作有重要的指導價值。

當前中國面臨的安全問題主要來自國內和國際兩個方向。習近平強調：「貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎」。

開創國家安全工作新局面

當前中國，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。具體來說，地緣紛爭、強權政治考驗著國土安全；恐怖主義、腐敗問題考驗著政治安全；國際竊聽、網路洩密甚至網路攻擊，挑戰著網路安全……

習近平總書記明確指出，「堅持党對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則。」

首先是國防安全。自十八大至十九大，以習近平同志為核心的黨中央從國內外形勢發展變化的新特點和新情況出發，提出了一系列關於國防和軍隊建設的重大戰略思想。

2012年12月8日，習近平在廣州戰區視察時指出，「我們要實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊」。

2014年3月11日，習近平出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議時指出，「實現強軍目標，必須勇敢承擔起我們這一代軍人的歷史責任。面對新的形勢任務，必須以只爭朝夕的精神推進國防和軍隊現代化」。

2017年10月18日，習近平在中共十九大報告中指出，「軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰鬥力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。扎實做好各戰略方向軍事鬥爭準備，統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事鬥爭準備，發展新型作戰力量和保障力量，開展實戰化軍事訓練，加強軍事力量運用，加快軍事智慧化發展，提高基於網路資訊體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。」

其次是反恐工作。恐怖主義歷來是國家安全的重大挑戰。2014年4月25日，習近平在中共中央政治局第十四次集體學習時指出，「要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設。要堅持專群結合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動，築起銅牆鐵壁，使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠、人人喊打’。」在十九大報告中，習近平再次強調，要嚴密防範和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。

此外是網路安全。當前中國互聯網事業快速發展，網路安全和資訊化工作扎實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。2016年4月19日，習近平在全國網路安全和資訊化工作座談會上提出：「要樹立正確的網路安全觀，加快構建關鍵資訊基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網路安全態勢，增強網路安全防禦能力和威懾能力」。

為世界貢獻智慧和力量

「實現各國共同安全，是構建人類命運共同體的題中應有之義。」2017年9月26日，在國際刑警組織第86屆全體大會開幕式上的主旨演講中，習近平主席說。共同構建普遍安全的人類命運共同體，需要秉持合作共贏的理念。各國安全相互關聯、彼此影響，安全利益你中有我、我中有你，沒有絕對安全的世外桃源，必須擯棄唯我獨尊、損人利己、以鄰為壑等狹隘思維，把合作作為唯一選擇。

「中國願同世界各國一起分享安全治理的經驗，願為全球安全治理貢獻智慧和力量。」習近平主席在演講中說。

當前，中國社會安定有序，人民安居樂業，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩定作出的貢獻。

「中國不僅關注自身發展和安全，也將目光投向周邊與世界。」巴基斯坦內政部長伊克巴爾認為，中國的安全治理經驗為其他國家提供了借鑒，也為全球安全治理注入力量。

支援國際反恐怖鬥爭、開展打擊網路犯罪合作、提出國際禁毒合作方案、聯合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙、參與國際和區域合作框架內的執法安全合作，堅定支援和積極參與聯合國維和行動，是聯合國安理會5個常任理事國中派出維和人員最多的國家……中國展現大國責任擔當，積極參與並宣導國際執法合作和全球安全治理。

和平與發展的道路不會一帆風順，構建人類命運共同體的目標需要各國為之不懈奮鬥。習近平強調，中國將繼續發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。

（張歷歷／文）