【本報訊】對於社會關注的關於重大投資移民及技術移民審批制度問題，經濟財政司司長梁維特表示，重大投資移民並非單從投資金額作為審批，是須符合六大原則；技術移民已設計分制，今年度將優先引入五行業十工種的專業人才清單，計劃建立定期協調機制及調整計分制度。
精准輸入真人才真產業
立法會昨日舉行大會就李靜儀議員提出的關於重大投資移民及技術移民審批制度問題展開辯論大會。李靜儀指廉署報告揭示貿促局審批重大投資移民個案存在多項問題，她認為制度不健全，需儘快檢討和完善不足，以及加強監察和透明度。議員區錦新認為，官員未能完全回應廉署報告，在計算重大投資金額的標準和人才專業資格方面仍然不盡人意。議員何潤生認為，周邊地區陸續落實專才引入政策，“搶人才大戰”經已展開，當局目前要認真整頓技術移民制度。議員龐川反映，高等教育人才在本澳申請成為技術移民不容易，他希望當局能令制度公平更公正。議員高開賢認為，現時的移民政策和外勞政策都有謬誤，政府應深入探討如何適度輸入人才，否則澳門沒有人帶教，只會固步自封。
施家倫議員表示，澳門產業要多元發展，應優先引入有利澳門發展的新興產業，但廉署報告揭示“重大投資移民”確是名不符實，不少都是“假投資、真置業”，從而獲取澳門的居留權；另一方面，澳門發展需要人才，社會不少行業都在鬧人才荒，但澳門實施技術移民已有廿多年，卻仍未能引入真正人才，貿促局僅靠檢視申請人是否符合所謂的條件，根本無法做到擇優而錄，廉署報告中引述的“私人保鑣變保安主任”便是制度弊端的實證。
對於貿促局以引入計分制審批移民，議員梁孫旭指出，有關計分制僅是針對單一申請個案的評分，有關申請人由企業指定，未能造成競爭，關心如何引入澳門所需的“真人才”？
梁維特回應時表示，為精準輸才，希望與人才發展委員會定期溝通，每年調整、公開“五行業十工種”專業人才清單，年底時公佈當年審批的產業人才資料，並就清單以外專業的獲批申請作解釋，以便社會監督。至於重大投資移民申請，亦會定期吸納經濟發展委員會的意見，瞭解哪些產業符合當年澳門的發展，公開標準，並作為打分的依據。貿促局已於今年 2月成立覆查小組，逐年重點覆查即將屆滿 7年臨時居留期的投資居留項目。
梁維特表示，特區政府一直致力吸納更多社會意見，並且正研究怎樣將收集意見渠道制度化，從而精准輸入真人才、真產業。其中包括考慮與人才發展委員會溝通，建立定期提供意見機制，根據每年行政長官的施政報告當中提及需要甚麼人才，調整有關的打分機制，從而適合、適時、適量引准人才。至於重大投資移民方面，目前強調粵港澳大灣區、人民幣國際化等等，所以亦透過與經濟發展委員會建立協調溝通機制，根據每年所需的產業來調整打分機制。從而希望按照這兩個機制去處理，以更符合社會意見。
當局可啟動取消居留權程序
對於有議員問及，有個案“買樓扮投資”，建議政府應公開移民政策的計分制度。梁維持表示，站在貿促局的角度，倘購買的物業是作為公司的營業場所，將視作投資金額，計算相關分數；反之，購買物業再出租，則不視為投資金額。貿促局會透過覆查機制，核查資料真偽。並會積極研究公開計分制的計分詳情，讓申請者更清晰計分條件。他重申，倘發現任何申請個案偽造文件或虛報資料，將一律送交司法機關處理。
有議員關注政府已剎停置業投資移民政策，但仍有公司用置業方式取得移民資格。梁維特表示，重大投資移民並非單從投資金額作為審批，而是須符合六大原則。包括：一、符合施政方針銳意發展的產業，帶動本澳產業多元化；二、本地勞動市場的貢獻；三、提升行業技術及競爭力，推動本澳同業發展；四、提升澳門品牌形象；五、可持續發展；六、投資金額較大，具備在本澳持續營運的條件。
有議員關注貿促局對投資移民政策“有權批，無權查”的問題。張祖榮承認，過往對重大投資是否完成落實及持續運作，未盡完善。已檢討監管措施，包括要求公司每年提交第三方核數師提供的財務報表，及成為永久性居民的確認機制。每年設有定期、不定期、回頭看的實地巡查，確保項目真正營運；亦會覆核過往已批准的申請個案。
張祖榮澄清，已取得永久居留權的投資移民，最終若經司法機關裁定是以任何不法行為取得，貿促局將配合判決，啟動取消居留權程序。貿促局已指派高級主管全面嚴格覆查所有卷宗。
貿促局執行委員劉關華透露，全面覆查工作同時涵蓋未滿 7年臨時居留期的技術移民，已批准永久居留的投資移民也會覆查有否違規，覆查並設聽證機制。劉關華認同廉署意見認為技術移民應長期在澳，正研究處理方法。她認為，專業人才來澳，重要是起帶教作用和引入新技術，應視澳門為常駐工作地點或生活中心，在澳居留的天數只是長期居留的因素之一，還需考慮申請人配偶或子女是否在澳等，劉關華希望聽取社會意見，因不同工種的考慮因素不同，如飛機師在澳逗留時間肯定不多。
劉關華表示，技術移民申請早已有計分表，並隨著經濟發展不斷優化，主要分析要素除了包括申請人的個人條件如學歷、專業資格、薪酬、工作經驗和年齡等，更重要的是申請人的從事的行業類別，若職位與所學專業不符，分數就會下調，而未來亦會透過引入經濟發展委員會和人才發展委員會的建議，調整計分制度引入更適合澳門的人才。
另外，檢察長葉迅生昨日表示，由 2013年至今，收到約 65宗由貿促局轉交涉及投資移民申請的違規個案，檢察院分析案件偵查，做相應控訴的工作，約有 3分 1案件已歸檔。個案涉及的法律程序仍在跟進，除了涉及的刑事外，其他權責部門亦正跟進處理。檢察院現時先在刑事法律方面釐定清楚，下一步再做其他法律處理的工作。