「行政院長」賴清德於去年九月八日上台大半年之後，終在昨日進行一次幅度中度的「內閣」改組。昨日上午他親自主持記者會宣布這項「內閣」改組名單，包括「教育部長」葉俊榮（現任「內政部長」）、「內政部長」徐國勇（現任「行政院」發言人）、「交通部長」吳宏謀（現任台灣港務公司董事長，曾長期在陳菊麾下出任高雄市副市長）、「法務部長」蔡清祥（現任「法務部調查局局長」）、「財政部長」蘇建榮（現任「財政部」副部長）等七人，將於十六日即下星期一上任履新。徐國勇轉任「內政部長」留下的「行政院」發言人職缺，由民進黨「原住民不分區立委」谷辣斯．尤達卡，而他遺下的原住民「不分區立委」空缺，則依次由現任桃園市政府客家事務局長的蔣絜安遞補。此外，「故宮博物院」院長林正儀因人生另有規劃，請辭獲准，由前「文建會」主委陳其南接任。
「行政院」的這次中幅度改組，都是屬於賴清德職權範圍之內，沒有涉及蔡英文所主責「國家安全」的範疇。但從效應看，蔡英文「下指導棋」的痕跡仍重。實際上，雖然泛藍政治人物都說這次「內閣」改組「沒有亮點」，其實還是有亮點的，最大的「亮點」就是為了年底的「九合一」選舉。而這場選戰關乎蔡英文能否連任「總統」，而民進黨的選情如何與「行政院」政績的良窳有密切關係，民進黨的選戰又是由黨主席蔡英文總操盤的，因而這次關乎民進黨選情的「內閣」改組，表面上看蔡英文任由賴清德主持，其實在幕後她才是這次「內閣」改組的實際主導者，而且不惜動了「新潮流系」的「奶酪」——「炒」掉了「新潮流系」的邱太三。當然，可能也在事先與「新潮流系」協調好。
實際上，這次「內閣」改組，無論是檯面上的，還是檯面下的，都是圍繞著年底的「九合一」選舉。既要清除「炸彈」，更要為蔡政府的政績「加分」。
「炸彈」主要有兩個，一是邱太三，二是「教育部長」。邱太三是屬於「新潮流系」，本來蔡英文極為倚重「新潮流系」，陳菊、賴清德皆是「新潮流系」。三年多前「四合一」選舉結束，民進黨當選的各縣市長就職，蔡英文唯一出席桃園市長鄭文燦的就職儀式，鄭文燦不但是「新潮流系」，而且還是「新潮流系」的總召。這除了鄭文燦是新當選，陳菊、賴清德是連任之外，更重要的是，蔡英文的「二零二零」連任之戰，將與「新潮流系」合作。因此，「新潮流系」佔據了蔡政府的許多重要位置；也因此，「新潮流系」為蔡英文及其施政「保駕護航」。
但令蔡英文苦惱的是，「新潮流系」對陳水扁的貪腐案極為不滿及不屑。甚至李文忠、林濁水還因此而不惜宣布辭去「立委」之職。而蔡英文雖然同情陳水扁的司法人權，但卻對陳水扁的犯罪事實倒是沒有同情，因而在陳水扁施加壓力之下，並沒有行使職權下令「特赦」陳水扁。
但陳水扁不依不饒，籍著「保外就醫」到處趴趴走，出席各項政治活動，違反「保外就醫」的條件及束限，這讓蔡英文極為難堪。甚至還聲言將要出席後天舉行的民進黨「全代會」，並叫囂說，最壞的可能，「就是在蔡總統兼主席面前被抓回去」，那就「代誌大條」了。
邱太三無論是作為「法務部長」，還是「新潮流系」的「流員」，都必須站在限制陳水扁的立場。因而他曾多次批評陳水扁的違規行為，甚至與陳水扁大打「口水戰」。作為主管監獄獄政及司法行政的「法務部長」，他必須支持台中監獄依法行政，也對陳水扁的一些過分動作予以限制。這是正確的，沒有失職瀆職。作為具有政治潔癖的「新潮流系」，他私底下痛恨陳水扁的貪賄行為，既是要佔領道德高地，也是為當年陳水扁的貪賄行為將民進黨弄到如此田地而感到不值。
在陳水扁及「一邊一國」叫囂要推出一百名縣市議員候選人，爭取當選八十多人，向蔡英文施加壓力的咄咄逼人之下，蔡英文終於「頂不住」了。何況，還有是否執行死刑的問題，目前台灣地區連續發生多宗兇案，大多數人都對邱太三遲遲未有簽發死刑執行令而不耐煩。如果繼續優柔寡斷，可能會惹起基層選民反感。因此，即使是「英派」大教主陳明文，也在民進黨中常委會議上呼籲蔡英文下令執行死刑。
但執行死刑畢竟人命關天。儘管「殺人償命」是中國人的道德傳統，但必須慎重，以避免錯殺良民，江國慶的被冤殺就是一個沉痛的教訓。全世界都在重視平民百姓的人權的同時，也沒有忽略犯罪嫌疑人應有的人權，日本的邪教組織「奧姆真理教」教主麻原彰晃，在地鐵站施放毒氣，造成十三人死亡，超過六千三百人輕重傷，可說是「天下人皆曰『可殺』」，也是在法院終審定讞死刑十四年之後，才於最近正式執行絞刑。
然而，蔡英文在年底的「四合一」選舉遭遇宭境。因自己的政績欠佳，民調長期低下。盡管國民黨更不爭氣，但民進黨內卻也有人虎視眈眈，倘選戰失利將直接影響自己「二零二零」的出線權。因此，為了「保位」，只能被迫犧牲邱太三了。蔡英文決定先拔掉邱太三。邱太三也明白是怎麼一回事，聲稱自己是「得罪了陳水扁」，但對死刑問題，仍然堅持不應在民意催促之下倉促決定執行死刑。因而相信，如果蔡英文在事前未有取得「新潮流系」諒解，也不敢貿然行事。相反「新潮流系」為了顧全大局，也被迫同意。而由曾經殺人如麻的「中統」的後身——「調查局」的局長蔡清祥升任「法務部長」，相信將會大開殺戒。
另一個「炸彈」就是「教育部長」。前後兩任部長為「拔管」而先後辭職，至今仍然無人填補空缺，已經成了國際笑話。這勢必將會影響民進黨的選情。盡管「九合一」選舉是地方性選舉，但「中央」議題仍將會發揮影響作用。尤其是「教育部長」長期懸空，畢竟予人「蔡政府無能」的感覺，在心理上影響選民們的投票取向抉擇。
本來「教育部長」的是管碧玲。事實上，她對教育議題熟悉，更重要的是經受了政治淬煉，這對處於風口浪尖的「教育部」十分重要。而且下屆「區域立委」選舉重劃選區，高雄市將減少一席，正好就是管碧玲所在的選區，倘出任「教育部長」就可以避免她屆時「政治失業」。這是對蔡政府和她本人都是較好的安排。
但管碧玲現在是「區域立委」，倘接任「教育部長」就必須進行「立委」補選，、勞民傷財，可能會在某種程度上影響民進黨的「四合一」選情。何況，因為姓氏上的巧合，「拔管」後卻「插管」，難免會讓選戰對手拿來說事。
在蔡英文當選時，葉俊榮本來就是「教育部長」的人選之一。但從「文化台獨」的考量，還是採用了「台獨」分子潘文忠。倘當時是葉俊榮出任「教育部長」，即使是要「拔管」，也不會那麼粗暴，而是會採用一些掩人耳目的手法。實際上，葉俊榮出任「內政部長」後，雖然所主管的業務都具有高度的政治敏感性，包括政黨登記等，但卻鮮見有爭議，可見他處事的慎重冷靜。
不過，葉俊榮從「天下第一大部」——「內政部」降格到「教育部」，難免會有失落感。更重要的是，葉俊文也有到過大陸講學的經驗，而且一去就是二十七天。實際上，就在「拔管」的過程中，葉俊榮就遭到「點名」，指出他也曾到大陸上課。因此，今後在處理類似管中閔的事件上，葉俊榮就要小心了。
或許，從此事上，折射出蔡英文終於較為理性地看待公校教授到大陸講課的問題。一來不願將本來就欠佳的兩岸關係因此而更糟，二來因為藍綠教授都有到過大陸講課的事實，就連堅持「拔管」的吳茂昆，也曾到過大陸講學。所謂「法不責眾」，否則就將「死得人多」，得罪全台灣的藍綠教授，對民進黨的選情將會不利。實際上，最後處理管中閔的「理由」，在沒有專門提到他到大陸講學之事。