在新一份《施政報告》中，澳門特首崔世安將批給失效土地問題交由澳門廉政公署重新研判，有些評論因而指，崔特首似乎終於想在餘下任期有所作為。若實情如此，確是美事，不過，這都言之尚早，因為被委以重任的廉署何時會完成調查報告，崔特首是否真會在離任前妥善解決新《土地法》爭議，仍待外界拭目以待。

新《土地法》爭議發展至今，問題重點已清楚不過：過往政府不夠完美的行政表現，妨礙了批租地的正常發展。很多人都已指出，2011年政府開始處理閒置土地時，已明白官方行為是不能繞過的閒置土地問題根源，並因而將閒土地分為兩類—這是今天澳門｢不可歸責土地｣概念流行的源起。2011年後，澳門政府不理自訂的閒置土地分類標準，強行收回｢不可歸責土地｣，這才觸發有關澳門土地管理與營商環境的產權爭議。可以說，面對新《土地法》爭議，澳門政府缺乏的，不是對問題本質的正確理解，而是對症下藥的行動。在可見的未來，社會衡量澳門政府是否真心決意化解新《土地法》爭議的指標，就是廉署報告會否還原基本步，以澳門政府開初提出的｢不可歸責土地｣框架，為問題定性，並提出相應解方。

回顧往績，澳門廉署一直在扮演諫官角色，一直有跟進社會的行政申訴，是澳門政府的重要公信力泉源。例如，《2013澳門廉政公署工作報告》行政申訴部份便曾清晰指，｢在過去一年，針對政府部門的行政申訴個案仍超過六百宗，其中大部份為不滿執法部門或其行政決定｣。報告所梳理的投訴｢風險點｣其中兩點為：第一，｢行政部門的不作為﹑拖延﹑有法不依或執法不嚴｣；第二，｢主管部門對本身職務的認識程度不夠，或適時﹑準確及有效的決策能力未如理想｣。這兩點其實足夠解釋，｢不可歸責土地｣從何而來。澳門廉署只要繼續安守諫官本份，便能在新的調查報告導正澳門政府，令政府以合理方式解決｢不可歸責土地｣問題。

另一個化解爭議的關鍵，在於澳門廉署報告的完成時間。如果崔特首真有離場前有所作為的決心，他便應該以明年年初為死線，要求澳門廉署在此日期前呈交報告，以預留足夠時間，透過包括修改新《土地法》在內的方式，妥善拆除由此殘缺之法所衍生的政治炸彈。

中美紛爭之下，澳門特區在國家的戰略位置只會有增無減，對特區政府強有力行政表現的需求亦然。認為妥善化解新《土地法》爭議只屬商家事之說，固然是在誤澳門與國家之蒼生，這其實也是在試圖令崔特首誤判當中的輕重，其心可居。

簡梅士／文