中央經濟工作會議前瞻 “穩”字當頭應對挑戰

【中新社北京12月16日電】在中央政治局會議“定調”2019年經濟工作後,備受關注的中央經濟工作會議也將於近期舉行。外部環境發生變化,下行壓力有所加大,在現階段中國經濟運行的大背景下,2018年中央經濟工作會議有哪些看點?

今年7月末,中央政治局會議研判中國經濟形勢,提出了穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”應對策略,此後10月末和最近一次中央政治局會議均延續了“六穩”部署。

在京東金融首席經濟學家沈建光看來,2018年中國經濟的內外部風險均超出預期,這使得“六穩”將成為當前乃至未來一段時間的重要決策部署,亦同樣會是中央經濟工作會議的重點內容。

中國民生銀行研究院院長黃劍輝預計,今年中央經濟工作會議的基調將會在“穩增長,調結構,防風險”之間精準拿捏。財政政策會更加積極,需求側的穩增長會繼續發力,供給側改革將繼續深化。

黃劍輝認為,2019年中國的經濟增長政策基調預計將發力穩增長。初步研判,2019年工業會緩慢下行,服務業還會企穩回升。金融環境供給偏緊的局面,為了穩增長可能有望緩解。

應對經濟下行壓力、處理外部環境變數,直面中國經濟遇到的挑戰,中央經濟工作會議將如何“出招”?

中金公司宏觀研究團隊預計,2019年財政政策和貨幣政策基調維持積極和穩健,但是隨著經濟下行壓力增加,逆周期調控力度可能加大,即財政政策更加積極,貨幣政策邊際上更寬鬆。

具體來看,財政政策方面,預算赤字率可能擴大,新增專項債發行規模有望增加,減稅降費力度將進一步加大;貨幣政策方面,預計2019年繼續下調法定準備金率,貨幣、社會融資總量增速開始企穩等。

改革開放40周年的中央經濟工作會議將如何繼續推進改革開放?中金公司宏觀研究團隊稱,未來繼續深入推進改革開放的具體措施或包括改善營商環境、降低企業成本、防止市場壟斷、落實競爭中性、擴大製造業和服務業開放、加強知識產權保護、放寬市場准入、落實准入前國民待遇加負面清單管理制度等。

中信銀行(國際)首席經濟學家廖群直言,進一步開放的過程中會有增長動力,而改革仍有很大空間,一是國企改革,二是金融改革,三是行政體制改革,“這幾個是硬骨頭,如果把這幾個改革能够取得很大進展,肯定進一步提高效率。”