1月31日，臺北「立法院」康園餐廳裏，一派喜氣。中國國民黨團正在舉行慶功宴，慶祝「九合一」選大勝一一全台22縣市拿下15縣市，成功將「綠地變藍天立法委員」、地方「議會」選舉中，也大比分獲勝。

席開八桌，「座上賓」除了各位縣市長、各位「立委」，還有黨團的助理、幹部和媒體，前「立法院」長、現「立委」王金平逐桌敬酒。另一邊，國民黨主席吳敦義的訊息也已發出，邀請國民黨籍「立委」一周後餐敘。各縣市長也各自開辦慶功宴，鳴謝本縣市黨工和自己的競選團隊。

這種氛圍，國民黨很久沒有遇到了。2014年「九合一」選舉中，國民黨進遇「史上最大潰敗」；兩年後的臺灣地區領導人大選，國民黨又進一步潰退，「總統府」和「立法院」全丟。掌權後，民進黨對國民黨「窮追猛打」，對其黨產大肆淸算。這家失了地方又失「中央」的「百年老店一時債台高築，甚至只能借錢給黨工發工資。

哪怕在生死存亡的關鍵時刻，國民黨內鬥依然不止，大批黨員流失。「大佬」們爭搶黨內地位和話語權，地方派系也有自己的小算盤，年輕人痛批老一輩不放手、不進步，新生代沒有背景就「熬不出頭」。

甚至在今年上半年，還有不少島內分析人士感慨，同民黨或許還未苽正觸底，未來還有近低谷。

然而，不過幾個月，國民黨卻一舉扭轉頹勢，把民進黨打得「潰不成軍甚至拿下一些深綠縣市席次。這一次，國民黨究竟為什麼能贏？

「真的沒有分裂的本錢」

8月19日，國民黨在新北市板橋體育館舉行第20屆第2次全代會。新北市是當時國民黨在北臺灣唯一執政的縣市，

民進黨早就放話，要傾盡全黨之力拿下這座國民黨的「唯」一。

與去年幾次全代會的微妙氣氛不同，這次為「九合一」選舉造勢的大會，充滿背水一戰的決心。「同守雙北市，決戰中臺灣，搶進南臺灣!」「拼經濟、顧生活!」口號喊起，22名獲得黨內提名的縣市長參選人如棒球手般依次進場，和扮演「總教練」的黨主席吳敦義擊掌，隨後揮動一根充氣棒球棒，象徵「全壘打」。

除了吳敦義，國民黨內「大佬」，幾任前黨主席連戰、吳伯雄、馬英九、朱立倫和洪秀柱悉數到場，齊聚一堂。在外界看來，「大佬」間存在諸多利益衝突，關係未必多和諧。

吳敦義、馬英九和朱立倫被稱為國民黨內的「三個太陽」，外界猜測，三人都有意介入2020臺灣地區領導人選舉。為拼黨內「總統」候選人之位，難免有摩擦。朱立倫現在是新北市長，年底任期屆滿後去向未定；馬英九卸任後人氣激增，在輔選中盡心盡力、跑遍臺灣，還建立了「馬英九基金會」，被指「另立『黨中央』」。

不過，選舉在即，「三個太陽」都公開否認不和。吳敦義曾出席馬英九基金會的成立茶會，直言沒有覺得自己被「逼宮」，並為馬英九的民調高而「高興」。全代會上，朱立倫告訴記者，「不管是我本身或馬『總統』，或任何黨內的同志參選，大家都要團結，我們的目標就是協助主席爭取勝選。」

而洪秀柱，有被黨「拋棄」的過往——2015年10月14日，因選情低靡，國民黨中常委通過提案廢止「總統」參選人洪秀柱提名；在去年的國民黨主席選舉中，吳敦義剛剛獲勝，黨內就響起逼洪秀拄提前下臺的聲音。

國民黨另一位重要人物，前「立法院」長、現「立委」王金平也和馬英九多年不和。王金平外號「公道伯」，善於交際，「藍綠通吃」；馬英九被稱為「不粘鍋」，為人淸高，不願篳附高枝32005年的國民黨主席選舉中，兩人結下樑子，相互抹黑。2008年馬英九當選後，手握「立法權」的王金平暗連黨內外政治力量，有意擱淺法案，以掣肘馬英九。五年後，馬英九手下的特偵組靠監聽，查出王金平涉嫌收買公職人員。此案令王金平差一點被開除黨籍，也讓馬英兒後來因竊聽遭到起訴。此後，兩人兒乎沒有交流。

但這一次，大選面前，「大佬」們分工明確，擰成一股繩。為迎戰「九合一」，吳敦義成立中央助選聞，馬英九，王金平分別擔任名譽團長和副團長，成為輔選最為賣力的兩位「天王」。馬英九的重點區域是自己曾拿下髙票，但目前形勢不佳的縣市，如桃園、台東等，還出面調節臺北市議員間的矛盾；王金平負責輔選的縣市達到九個，包括台中、彰化、高雄等幾個縣市。兩人甚至在高雄的造勢活動上，「同框」並握手。

「我們國民黨真的沒有分裂的本錢，」馬英九在全代會上說道，「而且現在這種現象是損人不利己，我們應該儘量地防止。」他口中「損人不利己」的行為，是桃園市、新竹縣、嘉義市發生的「分裂事件」，「自家人」不滿黨內初選，紛紛脫黨參選。

這種狀況，讓黨主席吳敦義的領導能力飽受質疑。他的前「競爭對手」洪秀柱這時候卻來幫忙解圍：「吳敦義確實處在困境之中，因為柴米油鹽醋茶都成問題，當然是非常辛苦。」

「柴米油鹽醬醋茶」之所以成為問題，與民進黨對國民黨黨產的清算分不開。2016年7月25日，「不當黨產處理條例」在「立法院」迅速獲得三讀通過。由此，國民黨自1945年以來取得的財產，都將面臨被清算的命運。

原本對國民黨提供大部分資金支持的黨營事業，要麼被收歸「國有」，要麼被凍結，其中有不少「合法黨產」。國民黨中央的資金來源只剩下黨費和補助款，不得不逍散黨工、甚至降薪、發不出年終獎。黨主席吳敦義為了讓國民黨能正常運作，每個月都在借錢，到了2017年底，國民黨債務累積已超1.5億新臺幣（約合人民幣3305萬元）。

從家大業大到「丐幫」，國民黨也有意外收穫。一直以來，被稱為「黑箱」的國民黨黨產究竟有多少，外界並不清楚，而這也是對手打擊的重點、國民黨的要害。在2016年的一篇評論中，BBC將黨產比作國民黨的「包袱」，「或許甩開了背負在身上多年的黨產包袱，國民黨如果日後贏得選舉，也可以抬頭挺胸、不怕對手不服氣，不用擔心對手追打」。

另一方面，民進黨在「清算運動」中的「窮追猛打」，幾乎把國民黨逼人死角。但這種近似于「霸凌」的行為，也讓國民黨內部滋生「皮之不存毛將焉附」的危機感，在共同的憂患前，不得不擱置過往的嫌隙，為年底的選戰而團結一致。

窮則思變

「窮」給國民黨帶來的，不僅是團結。以往的「九合一」選舉中，國民黨擅長「選舉買票」，民進黨的「長項」是「選舉抹黑」。然而，在資金不如以往充裕的情況下，國民黨沒錢「買票」，只好用一些「非典型戰法」，這反倒令選民耳目一新。

比起之前耗時、耗力、耗財的線下拉票活動，線上互動，尤其是直播，變得越來越受歡迎。國民黨在其臉書粉絲專頁上，開了一檔名為「tell me喂什麼」的直播節目，每天中午不定期放送，來賓都是國民黨內有代表性的人物，如「新住民」代表林麗嬋、兩蔣貼身副官翁元等。

臺北市議員「票王」羅智強，在介紹自己高票勝選經驗時表示，這次選舉中，自己沒有掛看板、布條，沒有黨內大佬語音拜票、夾報，更沒有造勢活動，靠的是街頭演講和社交媒體。經常被黨內批評「競選策略太保守」的國民黨台北市長候選人丁守中，儘管把大部分財力還是投人傳統的看板、造勢活動中，但他也初試直播，和臺北市各區市議員參選人合作，推出節目「丁丁食堂」，以直播方式介紹各區的美食、特色和市政議題。據他的競選團隊透露，節目播出後，丁守中的臉書粉絲裏多了些許年輕人和女性。

不同於民進黨拐彎抹角地抹黑，國民黨把對民進黨的批評推上臺面，製作了一副「幹話撲克牌」，記錄蔡英文當局執政官員的「言而無信」和奇葩言論，每張牌上都標注了新聞出處。如前「行政院」院長講到能源問題時，稱「臺灣絕不缺電，但電從哪里來還不知道」；前「交通部長」賀陳旦的「塞車就繞路，當看風景」等。據介紹，最後選出的54張「精選代表性」幹話，就是私下找年輕人票選而來的。

除了推出選戰的新打法，國民黨內的年輕力量，也表現出色。如1970年出生的羅智強，就是國民黨「中生代」的代表。

一直以來，國民黨因為世代交替問題和「宮廷政治」飽受批評。「臺灣青年對國民黨的不滿，主要是對一些歷史問題，包括過去一些黨內政治人物與黑金、黑道掛鈎問題的處理不滿有關。」國民黨青年團總團長呂謦煒認為，年輕人對國民黨觀感不佳，思想保守和「用人唯親」也是重要原因，「過去黨內人才選拔，會因為誰是誰的子女、誰的身份好，而被優先考慮」。

過去，國民黨也採取過一些措施。2012年，時任國民黨秘書長金溥聰提出2014年的地方選舉，要栽培非「政二代」，然而，到了選舉時，候選人還是政二代。洪秀柱在擔任黨主席時，也曾在自己的競選團隊重用青年，但隨著她下台，一些靑年組織逐漸沒了聲音，也不見培養年輕世代的計畫。

到了2017年5月20日的國民黨主席選舉，六位候選人中，最年輕的是60歲的韓國瑜，最年長的洪秀柱和吳敦義近70歲。在這場「花甲之戰」中，六人都提出”重用年輕世代」。

與此同時，國民黨宣佈推出「藍領計畫」，為挑選2018「九合一」選舉中青年輔選幹部，廣泛招收35歲以下的臺灣青年。據呂謦煒介紹，人選青年會被推薦至黨各地的選舉辦公室，通過學習和積累，日後也可參選。

此外，據國民黨青年部主任翁紹輝介紹，國民黨在這次「九合一」選舉中，島內總共提名68位40歲以下的青年議員候選人，而六座「直轄市」的青年議員候選人從四年前的26人提高到37人。『這一次選舉，國民黨推出的各縣市的縣市長、議員參選人，（出了當地就）確實不再都是熟名字，而且個個也真的氣質清新，才藝俱佳。」島內資深記者、汕頭大學兼職教授楊艾俐告訴本刊，這些候選人往往紮根地方多年，有一定聲望，能力也受到當地民眾肯定，所以當選。

不過，要說國民黨真正打破「用人唯親」的窠臼，還是有些言之尚早。出身和派系仍是臺灣參政的重要部分，如「票王」羅智強曾是馬英九的助理副秘書長；當選桃園市議員、曾獲世界亞裔小姐亞軍的朱珍瑤，在2008年步人政壇，擔任馬英九的助選員；當選雲林縣長的張麗善，是前縣長張榮味的胞妹。

「懲罰性投票」

對於國民黨為什麼能取勝，馬英九在12月1日參加一場馬拉松錦標賽時給出八個字：「民心思變，民怨沸騰」。

顯然，這指向了民進黨的執政能力。在分析人士看來，這也是國民黨嬴得選舉的最大原因不是自己太強，而是對手太爛。

就在「九合一」選舉正式開始前兩周，島內「最大漁民陳抗」展開。11月6日這天，近3000名漁民天未亮時從屏東、高雄、宜蘭等地乘船出發，北上陳情。向「漁業署」遞交陳情書之後，漁民們抛灑冥紙，繼續前往「立法院」討要「說法」。

漁民北上的原因，還要從2015年說起。那年，歐盟將臺灣地區列為打擊非法捕撈漁業不合作地區，並祭出黃牌警告，至今尚未除名。為消除歐盟黃牌警告，台當局「農委會」修訂「遠洋漁業條例」等三「法」，重罰未經許可從事遠洋漁業、捕撈過份者。至今罰款總計1億2458萬（新臺幣，下同），漁民稱自己「形同被抄家」。

據漁民自救總幹事王新展介紹，漁業三「法」條條開罰都是百萬元以上，漁民讀書少、不懂法，台當局卻「條條論法」，船身標示掉漆，漏一個字就罰60萬（新臺幣），「簡直把漁民當賊」。

對於這些在2016年為自己貢獻不少選票的漁民，蔡英文堅稱這是國民黨「政治操控」。惹得王新展忍不住掉下眼淚，「漁民給你多少票你知道嗎?」他向蔡英文喊話，「你有沒有良心?」

在楊艾俐看來，蔡英文「為人傲慢」，稱不上是個合格的領導人。對於自己的越本盤，即曾經在2016年鼎力支持她的勞工、農民和漁民，她「全得罪光了」。哪怕在「九合一」選舉潰敗後，她宣佈辭去民進黨主席職務時，仍然拒不承認自己改革有錯，「是人民跟不上我的步伐」。

「以前民進黨老說國民黨『穿皮鞋』不瞭解民生，」楊艾莉評價道，「但現在，他們自己就穿著皮鞋，還是名牌的。」

蔡英文所推行的改革中，鍛富爭議的一項便是年金改革。改革後，臺灣廣大軍公教（軍人、「公務員」、教師）的退休金一夜間遭腰斬。在此之前，作為蔡英文上臺來推出的第一項改革，「一例一休」在民間引起反感，也讓很多人認為，這是變相為加班放寬了限制，實際上加重了勞工負擔。

除了這些引起民怨的改革，楊艾俐解釋道，蔡英文上台後拒絕承認『九二共識」，使得兩岸關係緊張，臺灣經濟本已陷人低迷。而改革後，勞動環境被進一步惡化，「民眾普遍感到自己被嚴重剝削」。更重要的是，台當局還汙名化軍公教，稱他們為「米蟲」，「連人的尊嚴都被剝奪了」。

在中國社會科學院臺灣研究所副研究員陳桂淸看來，「蔡英文當局拼經濟無能、穩兩岸無力、用權力無度、推改革無成，選舉結果表達了選民對蔡英文『重政治鬥爭、輕經濟發展』施政綱領的怒吼。」

此外，蔡英文兩年前的另一個「基本盤」，即20到29歲的年輕人，如今變成了對她施政滿意度最低的群體。據呂謦煒介紹，絕大多數年輕人更在意的是臺灣的經濟以及就業環境。到現在為止，他們並沒有「過得更好」，另一方面，蔡英文當初承諾年輕人上臺後將推動「同婚法案」，也因為巨大的社會爭議一拖再拖，無法實現。

對蔡英文和當局的不滿，最終投射到了民進黨身上。廈門大學臺灣研究中心副主任唐永紅認為，「九合一」選舉結果不是國民黨的勝利，只是民進黨的慘敗。而民進黨之所以慘敗，深層原因在於蔡英文當局顛倒了臺灣民眾的訴求順序。

這與四年前國民黨的慘敗如出一轍。2012年馬英九連任臺灣地區領導人後，發生油電雙漲、薪資停滯、物價上漲等一系列問題，民怨沸騰。國民黨內部人士也坦言，國民黨「輸給了自己」，遭遇民眾「懲罰性投票」。當時，全台各縣市不管藍營鋰本盤原來有多大優勢，只要是國民黨提名的候選人，許多選民就是不投給他。

「這一次，臺灣『九合一』選舉結束，人民傳遞了明確訊息，也表達了對未來的期待，不僅執政的民進黨應謙卑反省檢討，獲勝的同民黨也必須用心回應最新民意託付。」中國臺灣網轉述台媒評論稱，「國民黨仍需在最短時間內，提出徹底改革方案，包括權力結構與體質調整，落實靑年人才培育、加強政策論述，以及世代接班傳承等，呈現更接地氣、更貼民心的嶄新而貌，才能在未來臺灣政治發展新局中重新壯大腳步。」

（羅婞／文）