【本報訊】本澳非法旅館問題已困擾廣大居民十多年，但屢禁不絕，社區警務聯絡主任陳德勝昨日表示，現時本澳涉嫌非法經營旅館的區域已經遍及全澳，估計數量達至幾千間，尤其非法旅館嚴重損害公共利益，當局應儘快將打擊非法旅館提升至刑事化。

在本澳逢年過節的期間，社會各界更為關注非法旅館的問題，社區警務聯絡主任陳德勝昨日接受本報採訪時表示，在聖誕節假期的這幾天以來，本澳的非法旅館非常活躍，已實施的《禁止非法提供住宿》法律，所起的作用不大，也難以切底打擊非法旅館的問題。他並指，按照過往的情況來看，非法旅遊最為活躍的就是農曆新年期間，特別是年初三至年初八期間，是非法旅館的活躍高峰期，當局應繼續重視此問題。

陳德勝多年來一直關注及跟進非法旅館的問題，他稱，非法旅館問題發展至一發不可收拾地步，嚴重影響居民生活。政府當局應清晰瞭解知道非法旅館對大廈公共利益的損害嚴重，也嚴重廣大居民的安居樂業，同時也嚴重破壞整個大廈的電梯、衛生及住安等。現時估計本澳有幾千間非法旅館，僅是當局日前公佈的就有1200多間，其就是600多間非法旅館涉嫌刑事案件。

據陳德勝透露他也是非法旅館的受害者，他並質疑為何當局不將非法旅館刑事化。他稱，以新口岸區為例，即使有人拖喼進入大廈，不少物管人員擔憂受襲擊、侮辱等，不敢詢問和處理。如此一來，大廈便如同“冇厴雞籠”，管理疏鬆令非法旅館、毒品飯堂的經營者有機可乘。他呼籲物管要盡責，做好第一道防線。也要加強物管人員培訓、推進持證上崗制度等，提升保安人員專業水準。

陳德勝還指出，雖然《禁止非法提供住宿》法律已經生效實施，但是其並未能有效阻止非法旅館繼續經營，他建議當局有必要作檢討。他說，在法律上雖說政府體系嚴謹，不可能輕易將非法旅館刑事化，但可看到非法旅館大多涉及刑事案件，包括床褥藏屍、賭債兇殺案，毒犯、扒仔、販賣人口及非法入境等不法行為。當局處理的案例有六成靠舉報查封單位，三成則為治安警在反罪惡期間揭發，其後才交由旅遊當局處理，若單靠治安當局發現相信不足一成，顯示現有的《打擊非法住宿法律》成效不大。

同時，陳德勝認為，行政處罰又罰唔到違法者，業主反受到困擾，好多人更唔敢放租單位，變相逼使市面租金愈來愈貴。現行的有關法例及行政處罰無法有效堵截非法旅館問題，衍生的案件嚴重影響市民安居，對於當局指出刑事化的司法成本過高，他強調市民的生命財產不可與成本掛鈎，希望當局認真檢討修法，將非法旅館刑事化，讓市民安居樂業。

其實，社會一直就有聲音指出現時本澳《禁止非法提供住宿》法律制度對非法旅館難以禁止及杜絕，希望透過刑事化加強阻嚇力。陳德勝相信若經營非法旅館刑事化，起碼有過萬員警參與處理，惟現時當局只有20、30名稽查人員輪班巡查非法旅館，一方面也是難以保障自身安全；另一方面就是，當發現疑似非法旅館後再通報治安警到場處理，變相浪費行政資源，甚至大於司法成本。他指，若以具刑事執法身分的員警牽頭直接調查非法旅館，其後交由旅遊當局分工處理，再由特別法庭特事特辦，即時處理非法租住的單位，讓非法經營者負上刑事責任，相信打擊成效會更大。

俗話來講：有困難就有辦法。至於非法旅館的處理問題，行政長官崔世安日前則指出，目前政府有一套基本行政程式進行處理，政府亦注意到刑事化及非刑事化的利弊，將由行政法務司進行相關的研究，向社會公佈研究結果後才作定案。當局因應近日社會非常關注非法旅館的違法行爲是否刑事化的問題，爲了綜合分析各方意見，更爲了加強打擊非法旅館的力度和成效，按照行政長官的指示，特區政府成立了跨部門工作小組，對相關問題進行研究。工作小組由行政法務司司長陳海帆擔任協調員，成員包括行政法務司司長辦公室、社會文化司司長辦公室、檢察院、法務局、治安警察局及旅遊局的代表。工作小組將深入分析打擊非法旅館的現狀，找出問題的癥結並建議解決方案。陳德勝認為這是好事，相信當局是一個有擔當的政府，希望能儘快出臺相關方案，以切底解決非法旅館的問題。