經濟體制改革啃「硬骨頭」 為全球經濟注入「強心劑」

【中新社北京1月11日電】經濟體制改革是中國全面深化改革的重點,國有企業改革則是經濟體制改革最難啃的「硬骨頭」。

自2013年中共十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。5年多時間,中國全面深化改革不避難,敢啃「硬骨頭」。關於國企分類改革、完善國資監管體制、發展混合所有制經濟、防止國有資產流失等多項檔陸續出臺,國企改革的政策體系基本形成,「設計圖」「施工圖」逐漸明晰。

5年多來,中國推動國企進行了整合重組、公司制改革、混合所有制改革等一系列改革措施,讓國企再次迸發出新活力,也讓國際社會看到了中國開啟改革開放新征程和全面深化改革的決心,給全球市場注入了一劑「強心劑」。

數據顯示,目前,全國國企公司制改制面達到94%;在推動整合重組層面,中央企業已經由116家調整至96家;中央企業累計減少法人戶數超過1萬戶,法人總數已由5萬多戶降至4萬多戶。整合重組的企業在物理反應的基礎上產生了更多化學反應,1+1>2的效應顯現出來。

這其中,國有企業的混合所有制改革取得巨大突破。作為國企改革進入深水區後,進一步增強企業活力和競爭力的重要舉措。2013年至2016年,中央企業混合所有制企業佔比由65.7%提高至68.9%,僅2017年以來又新增了900多戶,引入社會資本超過4200億元(人民幣,下同)。

2017年8月,中國聯通集團下屬A股上市公司——中國聯合網絡通信股份有限公司混合所有制改革方案正式發佈。混改後,聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%,仍是大股東但不再處於絕對控股地位,實現不同資本相互融合和股權有效制衡。

中國聯通董事長王曉初表示,此次改革最大的變化是國有部分股權實現了多元化,使公司更加市場化。

混改之下,國企通過引入戰略投資者、開展員工持股等方式,形成了均衡合理的股比架構,法人治理結構進一步完善;通過「引資本」實現「轉機制」,建立市場化用人制度,有效激發了國有企業的內生動力。

中國企業研究院執行院長李錦告訴中新社記者,「深化國有企業改革」是方向,「發展混合所有制經濟」是途徑,「培育具有全球競爭力的世界一流企業」才是目標。

在混改助力下,中國國有及國有控股企業經濟運行態勢良好,2018年1月至11月,國有企業利潤總額30393.1億元,同比增長15.6%,企業效益良好。

5年多來,國企國資改革加快推進等一系列改革措施的出臺落地,為中國經濟平穩運行和高質量發展提供了強大動力和體制保障。中國經濟的行穩致遠也為全球經濟穩定起到「平衡器」和「壓艙石」的作用。

2018年中央經濟工作會議指出,「要加快國資國企改革」「積極推進混合所有制改革」。這昭示了中國縱深推進經濟體制改革和勇於啃下國企改革這塊「硬骨頭」的決心。