汪洋對台工作會議講話有三大特點

二零一九年對台工作會議昨日在北京舉行,兼任中央對台工作領導小組副組長的中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席並講話。從新華社發出的新聞稿看,這次會議雖然仍然是每年一度的例常工作會議,但卻是以習近平一月二日在《告台灣同胞書》發表四十周年座談會上的重要講話,及中共「十九大」報告有關對台工作的方略為「綱」,依照「綱舉目張」的道理,安排及鋪展本年度對台工作的細「目」,並繼續深入採取「硬的更硬,軟的更軟」,「恩威並施」的「兩條腿走路」方針,但似乎是針對目前台海態勢的現實情況,更凸顯了反「台獨」的政治鬥爭。

按照以往歷次報導的全國性涉台工作會議的規模和規格,從低到高可以分為三個層次,分別為全國台辦主任會議、對台工作會議和中央台灣工作會議。這次「二零一九年對台工作會議」應是一次中等規格的會議,因而其出席者,比「全國台辦主任會議」的只是一級地方行政區劃的台辦主任,多了中央各相關部委的負責人,尤其是各省級行政區域的分管對台事務的負責人(應是各省、區、直轄市和副省級市分管對台工作的黨委副書記或副行政首長);但又未到「中央台灣工作會議」,由兼任中央對台工作領導小組組長的中共總書記親自掛帥的最高規格。因此,這只是例常的年度工作會議,並非是針對兩岸關係和台海形勢發生重大變化,必須進行重大政策調整的「中央台灣工作會議」的級別,因而也就無須驚動到兼任中共中央對台工作領導小組組長的習近平出席,而只是由兼任中共中央對台工作領導小組副組長的汪洋出席。

從汪洋昨日的講話內容看,除了「例常」的高度肯定去年對台工作的成績,及統一全國涉台機構的認識這兩大「標配」之外,還有三個比以往更凸顯的特點:其一、更為突出習近平新時代中國特色社會主義思想,及「十九大」報告中關於對台工作的重要論述,以及習近平在《告台灣同胞書》發表四十週年紀念會上的重要講話精神,堅決貫徹執行黨中央對台工作決策部署,堅持「和平統一、一國兩制」方針,堅持一個中國原則,堅持穩中求進總基調,努力推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。

這當然是當前及未來一年北京對台工作的「總綱」,但不排除也帶有「順道」反擊蔡英文日前的強硬談話內容的意涵,毫不退縮,更不讓步,堅持到底。實際上,在習近平就《告台灣同胞書》發表四十週年作了重要講話之後,台灣地區以至西方的一些政客及特定媒體,錯判形勢,只是看到由於蔡英文的強硬回應,再上「獨派」的「逼宮」引起反彈,讓蔡英文的低迷民調從谷底翻起的表面現象,以往有助於她的爭取連任,卻看不到蔡英文「辣台妹撿到槍」只是短時效應,「討厭民進黨」仍然是「台灣最大黨」的本質,台海形勢發展並不會受到這個短時效應的影響。

當然,蔡英文也使用了狡詐的手段,將「九二共識」與「一國兩制」混淆起來,將香港在貫徹執行「一國兩制」過程中遇到的一些曲折,武斷地認為「一國兩制」在台灣地區不可行。這是必須予以駁斥澄清的。實際上,一方面,「九二共識」是統一前進行兩岸協商的政治條件,「一國兩制」則是統一後對台灣地區政治制度的安排,雖然有著必然的聯繫,但在具體操作上卻是兩回事。另一方面,按照「葉九條」、「鄧六條」及「文革」前毛澤東、周恩來與蔣家父子秘密商定的「一綱四目」等,兩岸統一後在台灣地區實行的「一國兩制」,與在香港、澳門實施的「一國兩制」,雖然在大方向上是一致的,但也根據兩者之間的歷史背景的不同,而在某些具體內容上是有所分別的,尤其是統一後台灣地區可以保留現有的軍、憲、警、特,而在香港、澳門卻是由中央派出解放軍進駐。但蔡英文卻不但將「九二共識」等同為「一國兩制」,而且更是將香港、澳門實施的「一國兩制」的具體內容,與北京計劃在統一後對台灣地區實施的「一國兩制」的內容完全混淆起來。

在此「背景」下,汪洋仍然強調堅持「和平統一、一國兩制」方針,這充分證明北京更有自信。不過,今後也適宜多做具體文章,以有充分說服力的手段反擊蔡英文詆毀「九二共識」和「一國兩制」的讕言。共產黨的兩大武器,分別是槍桿子和筆桿子,現在似乎是「槍桿子」的效應能夠充分彰顯出來,而「筆桿子」則顯得偏弱了一點,尤其是在應對蔡英文上述讕言方面,今後要補強這方面的工作,將道理說清楚講明白,並牢牢佔領輿論高地。

其二、勇於直面「台獨」問題。汪洋指出,二零一九年台灣形勢更加複雜嚴竣。在這方面,似乎是兩岸「心有靈犀一點通」,昨日台灣陸委會主委陳明通在新春記者會上,也聲稱今年的兩岸形勢更複雜緊張。當然,兩人所指的內涵並不一樣,汪洋是以要堅持體現一個中國原則的「九二共識」,推動兩岸關係和平發展;要堅決維護國家主權和領土完整,絕不為各種形式的「台獨」分裂活動留下任何空間,來應對複雜嚴峻的台海形勢。而陳明通就相反,除了預感到大陸方面將加強對「台獨」進行鬥爭的力度之外,可能也已經清晰地感覺到,台灣地區的地方政權積極推動兩岸交流合作的局面,對蔡政府構成極大的壓力。因此,當高雄市長韓國瑜將第一批漁農產品輸往對岸,初步兌現「貨出得去」的競選諾言後,陳明通就迫不及待地要南下會晤韓國瑜。

汪洋的絕不為各種形式的「台獨」分裂活動留下任何空間的表態,其中的「各種形式」,已不單止是明火執仗的「台獨建國」,及民進黨的「台獨黨綱」,也包括民進黨的《台灣前途決議文》,《正常國家決議文》的「獨台」。其實,連某些國民黨人的「中華民國在台灣」的「華獨」,也包括在內,以至是「九二共識」也不再有「各表」的空間。因此,汪洋就以要堅持體現一個中國原則的「九二共識」,來闡釋「九二共識」,否定所謂「一個中國,各自表述」。

實際上,習近平比「文革」後任何一位領袖更重視國家主權、領土的完整、統一及安全的利益,因而堅決維護國家主權,並重視政治鬥爭。筆者此前就曾評議,對台灣工作從來就是政治鬥爭,因而在前期,中台辦主任都是由政治鬥爭經濟豐富的羅青長、楊蔭東、楊斯德等情治官員出任,因而能夠牢牢掌握鬥爭的主導權,牽著台灣當局的鼻子走;但後來卻更為強調經濟交流合作,改為由經濟官員主掌中台辦,他們雖然也是勤勤懇懇地工作,但卻缺乏政治敏感性,因而反而陷於被動,從李登輝拋出「戒急用忍」到「兩國論」,到陳水扁炮製「一邊一國」,「凍統終統」,都是窮於應對。後來在改以政治鬥爭經驗豐富,視野廣闊的外交官員執掌中台辦之後,對台工作才又重新掌握了主導權。因此,從汪洋的講話精神看,今後的對台工作,將會加強政治鬥爭的成分。

其三、但在整體而言,對台工作仍然以推動和平統一為主軸,並以促進兩岸心靈契合為主線,非不得已不會使用「武統」手段。因而,汪洋又指出,要深化兩岸融合發展,持續擴大兩岸交流合作,全面落實惠及台灣同胞的政策措施。要繼續拓寬兩岸青年交流渠道,為台灣青年來大陸學習、就業、創業、交流提供更多機會、創造更好條件。